2022年04月29日

數(shù)字政府周刊·第63期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--公共資源交易改革推動營商環(huán)境優(yōu)化的路徑探索

【相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)】

一、相關(guān)概念的界定

二、理論基礎(chǔ)

三、優(yōu)化營商環(huán)境對深化公共資源交易改革提出迫切要求


【公共資源交易中營商環(huán)境優(yōu)化的機理分析】

、公共資源交易中有關(guān)營商環(huán)境優(yōu)化的基本問題

二、現(xiàn)階段問題背后的原因分析


【國內(nèi)外公共資源交易改革的優(yōu)秀經(jīng)驗】

、國外經(jīng)驗

二、國內(nèi)經(jīng)驗


【公共資源交易改革推動營商環(huán)境優(yōu)化的路徑探索】

、轉(zhuǎn)變單向狹隘的服務(wù)理念

二、構(gòu)建地方治理的法治保障

三、建立多主體參與的監(jiān)管體制

四、完善電子化交易配套機制

五、強化制約聯(lián)動的內(nèi)控制度

六、打造公共資源交易專業(yè)人才隊伍

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點的通知

做好2022年政務(wù)公開工作,要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能,服務(wù)黨和國家中心工作,重點圍繞助力經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量、夯實公開工作基礎(chǔ)等方面深化政務(wù)公開,更好發(fā)揮以公開促落實、強監(jiān)管功能,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。【詳情】


2.稅務(wù)總局等十部門關(guān)于進一步加大出口退稅支持力度 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進進出口平穩(wěn)發(fā)展,更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平、符合國際規(guī)則政策的效用,并從多方面優(yōu)化外貿(mào)營商環(huán)境,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:【詳情】


3.中國銀保監(jiān)會辦公廳關(guān)于2022年進一步強化金融支持小微企業(yè)發(fā)展工作的通知

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及中央經(jīng)濟工作會議精神,深入落實“十四五”期間金融支持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)決策部署,經(jīng)銀保監(jiān)會同意,現(xiàn)就2022年進一步強化金融支持小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展有關(guān)工作通知如下:【詳情】


4.北京市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《北京市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)行動方案(2022-2024年)》的通知

為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》關(guān)于建設(shè)便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的決策部署,結(jié)合我市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)任務(wù)安排,就進一步加強知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè),制定本方案。【詳情】


5.北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實國家發(fā)展改革委等部門《印發(fā)〈關(guān)于促進服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的通知》(發(fā)改財金〔2022〕271號)要求,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進,統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,切實減輕疫情防控對中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的影響,積極幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)渡過難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,特制定以下措施。【詳情】


6.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃(2022—2024年)》的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院重要決策部署,努力打造走在全國前列的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,特制定本行動計劃。【詳情】


7.安徽省自然資源廳關(guān)于落實創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境推進工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域自然資源管理工作提速增效的通知

為深化“放管服”改革,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標(biāo)提升舉措(2022版)》(皖政辦秘〔2022〕13號)等文件要求,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就落實工程建設(shè)項目報建領(lǐng)域自然資源管理工作提質(zhì)增效有關(guān)事項通知如下。【詳情】


8.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省進一步推進投資項目審批制度改革實施方案的通知

為落實省委、省政府決策部署,推進投資項目審批制度重塑性改革,全面提升投資審批科學(xué)化、規(guī)范化、便利化水平,根據(jù)《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步推進投資項目審批制度改革的若干意見》(發(fā)改投資〔2021〕1813號),結(jié)合我省實際,制定本方案。【詳情】


9.四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步穩(wěn)定和擴大就業(yè)十五條政策措施的通知

為深入貫徹落實中央和省委經(jīng)濟工作會議精神,扎實做好2022年穩(wěn)定和擴大就業(yè)工作,強化就業(yè)優(yōu)先政策,推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),確保全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我省實際,制定如下政策措施。【詳情】


10.國家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《中山市稅務(wù)系統(tǒng)打造一流稅收營商環(huán)境的若干措施》的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》、《全國稅務(wù)系統(tǒng)進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案(2018年-2022年)》、廣東省《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的實施方案》以及中山市《關(guān)于打造一流營商環(huán)境的行動方案》等要求,加快打造市場化、法治化、國際化稅收營商環(huán)境,高質(zhì)量助力打造“美麗中山、投資熱土”,特制定本方案。【詳情】


8.西安市印發(fā)《西安市2022年優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單》

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作決策部署,鞏固拓展“1+18+N”制度成果,統(tǒng)籌推進新一輪營商環(huán)境改革,高質(zhì)量完成《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃(2021—2023年)》(陜辦發(fā)〔2021〕18號)部署任務(wù),加快打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境,聚力打造內(nèi)陸改革開放高地,更大程度激發(fā)市場主體活力,為西安經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供強力支撐,制定如下任務(wù)清單。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度等

國務(wù)院總理李克強4月27日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度,保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟平穩(wěn)運行;聽取交通物流保通保暢工作匯報,要求進一步打通堵點、暢通循環(huán)。【詳情】


2.做好“加減乘除”穩(wěn)住市場主體——當(dāng)前優(yōu)化營商環(huán)境觀察

優(yōu)化營商環(huán)境、穩(wěn)住市場主體,是在戰(zhàn)“疫”中穩(wěn)住經(jīng)濟大盤、穩(wěn)住市場預(yù)期最重要的事。連日來,新華社記者走進工廠車間、物流園區(qū)、辦事大廳、商鋪門店,深入經(jīng)濟一線看企業(yè)生產(chǎn)、察市場冷暖,發(fā)現(xiàn)從中央到地方,正在用優(yōu)化營商環(huán)境的“加減乘除”,為市場主體紓困解難、促進健康發(fā)展。【詳情】


3.國家市場監(jiān)管總局:構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營商環(huán)境

近日,在國務(wù)院新聞辦舉行的《中國知識產(chǎn)權(quán)保護與營商環(huán)境新進展報告(2021)》新聞發(fā)布會上,有記者問到中共中央、國務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》,明確提出“加快營造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營商環(huán)境”,市場監(jiān)管總局前期在這方面開展了哪些相關(guān)工作?【詳情】


4.毛偉明:以“十個堅決”加快打造市場化法治化國際化營商環(huán)境

4月26日下午,全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會在長沙召開。省委副書記、省長毛偉明強調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,做到“十個堅決”,加快打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環(huán)境,為全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)提供堅強支撐。【詳情】


5.最新丨北京市營商環(huán)境政策匯編(2019-2022)

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對北京市本級、區(qū)級政府2019年-2022年出臺的部分重點營商環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進行匯編,主要按照國家發(fā)改委營商環(huán)境評價的18大指標(biāo)進行分類整理,共計近300個政策,1300余頁,近百萬字。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展提供重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】打好戰(zhàn)“疫”組合拳 廣州不動產(chǎn)登記服務(wù)實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

廣州疫情期間,廣州市不動產(chǎn)登記中心辦理了一件“特殊”的交易過戶案。買賣雙方受疫情影響無法現(xiàn)場辦理不動產(chǎn)登記手續(xù),通過廣州市不動產(chǎn)登記中心網(wǎng)上申辦方式,買賣雙方實現(xiàn)全流程“零跑動”“無接觸”辦理了轉(zhuǎn)移登記。【詳情】

【浙江】寧波獲評全國首批法治政府建設(shè)示范市 打造一流營商環(huán)境

浙江省寧波市是民營經(jīng)濟大市,近年來面對疫情持續(xù)影響、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型加速等新形勢,該市堅持以法治思維和法治方式破解難題,努力打造一流營商環(huán)境,獲評全國首批法治政府建設(shè)示范市,民營企業(yè)營商環(huán)境評價在全國城市名列前茅。【詳情】

【重慶】“清單化”辦出“加速度” 江北區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境再發(fā)力

今年以來,江北區(qū)住房城鄉(xiāng)建委全力以赴打造全市營商環(huán)境最優(yōu)區(qū),制定了《關(guān)于落實優(yōu)化營商環(huán)境行政服務(wù)清單化工作方案》,通過服務(wù)“清單化”管理,“一對一”的解決企業(yè)問題,讓企業(yè)在辦事過程中具有體驗感、獲得感、幸福感。【詳情】

【湖南】株洲市優(yōu)化營商環(huán)境 建立“企業(yè)辦事不求人”機制

打造“三個高地”,優(yōu)化營商環(huán)境,株洲市再出實招。近日,由市“三高”指揮部研究審議的《關(guān)于建立“企業(yè)辦事不求人”機制的意見》(以下簡稱《意見》)印發(fā),進一步樹立“企業(yè)辦事不求人”理念,履行“企業(yè)辦事不求人”承諾,形成株洲營商環(huán)境品牌特色。【詳情】

【江蘇】淮安市網(wǎng)上中介超市再升級 助推營商環(huán)境再優(yōu)化

近日,淮安市網(wǎng)上中介超市2.0版正式上線,平臺在已經(jīng)具備“零門檻入駐、不見面選取”的基礎(chǔ)上,通過簡化手續(xù)、優(yōu)化流程、規(guī)范管理,進一步整合全市優(yōu)質(zhì)中介資源,提升行政審批效率,提高服務(wù)水平,促進中介機構(gòu)良性發(fā)展,推進營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

【江西】貴溪:"兩行動一站點"持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

為進一步服務(wù)保障雙“一號工程”,助力營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,江西省貴溪市人民法院在嚴(yán)格遵照相關(guān)要求落實規(guī)定任務(wù)的前提下,結(jié)合法院實際,精準(zhǔn)發(fā)力,主動作為,采取“兩行動一站點””舉措,充分發(fā)揮司法審判職能作用,著力解決轄區(qū)企業(yè)急難愁盼問題,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。【詳情】

【河南】省司法行政系統(tǒng)打造法治化營商環(huán)境工作紀(jì)實

近年來,省司法廳堅持“法治是最好的營商環(huán)境”,動員全省各地司法行政機關(guān)全力服務(wù)打造法治化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力、動力和潛力,為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法治保障和法律服務(wù)。【詳情】

【四川】遂寧市創(chuàng)新推進招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理 強力凈化招標(biāo)投標(biāo)市場環(huán)境

遂寧市認(rèn)真貫徹省紀(jì)委監(jiān)委《重點行業(yè)領(lǐng)域突出問題系統(tǒng)治理工作方案》,在對招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問題全面梳理、深入研判的基礎(chǔ)上,圍繞制度規(guī)范、市場主體、代理機構(gòu)、評標(biāo)專家、違規(guī)插手等關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新開展系統(tǒng)治理工作,相關(guān)舉措入選國家發(fā)展改革委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推廣借鑒有關(guān)改革創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗做法》。【詳情】

【云南】省檢察機關(guān)強化能動司法 大力推出保障服務(wù)營造一流營商環(huán)境30條措施

云南省人民檢察院日前出臺保障和服務(wù)營造一流營商環(huán)境的意見,立足檢察職能,強化能動司法,全力推出30條保障服務(wù)營造一流營商環(huán)境措施,并于4月27日召開全省檢察機關(guān)電視電話會議進行部署。【詳情】

【遼寧】省司法廳“三個持續(xù)深化”助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化

近年來,遼寧省司法廳積極履行行政審批職能,以“營商環(huán)境就是我們自己”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入推進“一網(wǎng)通辦”“只提交一次材料”等一系列改革舉措,減證便民、優(yōu)化服務(wù),加快審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以“三個持續(xù)深化”等實際舉措,助力全省營商環(huán)境不斷優(yōu)化。在省政務(wù)服務(wù)中心績效考核中,連續(xù)四年保持前三名的佳績。【詳情】

【黑龍江】中國(黑龍江)自由貿(mào)易試驗區(qū)發(fā)布第五批20項省級創(chuàng)新實踐案例

黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)自獲批以來,在黑龍江省委省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下,以制度創(chuàng)新為核心,立足對俄和沿邊特色優(yōu)勢,大膽試、大膽闖,積極開展差異化探索。近日,黑龍江自貿(mào)試驗區(qū)結(jié)合新探索新實踐,在發(fā)布四批100項省級創(chuàng)新實踐案例的基礎(chǔ)上,發(fā)布第五批20項省級創(chuàng)新實踐案例,包括政務(wù)服務(wù)、數(shù)字治理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、法律服務(wù)、綜合改革等七個領(lǐng)域,省級創(chuàng)新實踐案例達(dá)到120項。【詳情】

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