2022年04月29日

數(shù)字政府周刊·第63期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)


一、本期專題--公共資源交易改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的路徑探索

【相關(guān)概念及理論基礎(chǔ)】

一、相關(guān)概念的界定

二、理論基礎(chǔ)

三、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境對(duì)深化公共資源交易改革提出迫切要求


【公共資源交易中營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的機(jī)理分析】

、公共資源交易中有關(guān)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的基本問(wèn)題

二、現(xiàn)階段問(wèn)題背后的原因分析


【國(guó)內(nèi)外公共資源交易改革的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)】

、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)

二、國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)


【公共資源交易改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的路徑探索】

、轉(zhuǎn)變單向狹隘的服務(wù)理念

二、構(gòu)建地方治理的法治保障

三、建立多主體參與的監(jiān)管體制

四、完善電子化交易配套機(jī)制

五、強(qiáng)化制約聯(lián)動(dòng)的內(nèi)控制度

六、打造公共資源交易專業(yè)人才隊(duì)伍

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

做好2022年政務(wù)公開工作,要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能,服務(wù)黨和國(guó)家中心工作,重點(diǎn)圍繞助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、提高政策公開質(zhì)量、夯實(shí)公開工作基礎(chǔ)等方面深化政務(wù)公開,更好發(fā)揮以公開促落實(shí)、強(qiáng)監(jiān)管功能,以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開。【詳情】


2.稅務(wù)總局等十部門關(guān)于進(jìn)一步加大出口退稅支持力度 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,助力外貿(mào)企業(yè)緩解困難、促進(jìn)進(jìn)出口平穩(wěn)發(fā)展,更好發(fā)揮出口退稅這一普惠公平、符合國(guó)際規(guī)則政策的效用,并從多方面優(yōu)化外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


3.中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于2022年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)發(fā)展工作的通知

為全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入落實(shí)“十四五”期間金融支持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)決策部署,經(jīng)銀保監(jiān)會(huì)同意,現(xiàn)就2022年進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持小微企業(yè)減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展有關(guān)工作通知如下:【詳情】


4.北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)行動(dòng)方案(2022-2024年)》的通知

為深入貫徹落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》和《“十四五”國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》關(guān)于建設(shè)便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的決策部署,結(jié)合我市“十四五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃有關(guān)任務(wù)安排,就進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè),制定本方案。【詳情】


5.北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于繼續(xù)加大中小微企業(yè)幫扶力度加快困難企業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干措施》的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家發(fā)展改革委等部門《印發(fā)〈關(guān)于促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展的若干政策〉的通知》(發(fā)改財(cái)金〔2022〕271號(hào))要求,堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,切實(shí)減輕疫情防控對(duì)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響,積極幫助服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難企業(yè)渡過(guò)難關(guān)、恢復(fù)發(fā)展,特制定以下措施。【詳情】


6.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2022—2024年)》的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院重要決策部署,努力打造走在全國(guó)前列的市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】


7.安徽省自然資源廳關(guān)于落實(shí)創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域自然資源管理工作提速增效的通知

為深化“放管服”改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《創(chuàng)優(yōu)營(yíng)商環(huán)境對(duì)標(biāo)提升舉措(2022版)》(皖政辦秘〔2022〕13號(hào))等文件要求,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)就落實(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建領(lǐng)域自然資源管理工作提質(zhì)增效有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】


8.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案的通知

為落實(shí)省委、省政府決策部署,推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度重塑性改革,全面提升投資審批科學(xué)化、規(guī)范化、便利化水平,根據(jù)《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見》(發(fā)改投資〔2021〕1813號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


9.四川省人民政府關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)十五條政策措施的通知

為深入貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,扎實(shí)做好2022年穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)工作,強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),確保全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下政策措施。【詳情】


10.國(guó)家稅務(wù)總局中山市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《中山市稅務(wù)系統(tǒng)打造一流稅收營(yíng)商環(huán)境的若干措施》的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,全面落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》、《全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)進(jìn)一步優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案(2018年-2022年)》、廣東省《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》以及中山市《關(guān)于打造一流營(yíng)商環(huán)境的行動(dòng)方案》等要求,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化稅收營(yíng)商環(huán)境,高質(zhì)量助力打造“美麗中山、投資熱土”,特制定本方案。【詳情】


8.西安市印發(fā)《西安市2022年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)清單》

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作決策部署,鞏固拓展“1+18+N”制度成果,統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪營(yíng)商環(huán)境改革,高質(zhì)量完成《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2021—2023年)》(陜辦發(fā)〔2021〕18號(hào))部署任務(wù),加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境,聚力打造內(nèi)陸改革開放高地,更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力,為西安經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)力支撐,制定如下任務(wù)清單。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月27日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,決定加大穩(wěn)崗促就業(yè)政策力度,保持就業(yè)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行;聽取交通物流保通保暢工作匯報(bào),要求進(jìn)一步打通堵點(diǎn)、暢通循環(huán)。【詳情】


2.做好“加減乘除”穩(wěn)住市場(chǎng)主體——當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境觀察

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、穩(wěn)住市場(chǎng)主體,是在戰(zhàn)“疫”中穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)住市場(chǎng)預(yù)期最重要的事。連日來(lái),新華社記者走進(jìn)工廠車間、物流園區(qū)、辦事大廳、商鋪門店,深入經(jīng)濟(jì)一線看企業(yè)生產(chǎn)、察市場(chǎng)冷暖,發(fā)現(xiàn)從中央到地方,正在用優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“加減乘除”,為市場(chǎng)主體紓困解難、促進(jìn)健康發(fā)展。【詳情】


3.國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局:構(gòu)建以信用為導(dǎo)向的營(yíng)商環(huán)境

近日,在國(guó)務(wù)院新聞辦舉行的《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與營(yíng)商環(huán)境新進(jìn)展報(bào)告(2021)》新聞發(fā)布會(huì)上,有記者問(wèn)到中共中央、國(guó)務(wù)院近期印發(fā)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》,明確提出“加快營(yíng)造穩(wěn)定公平透明可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境”,市場(chǎng)監(jiān)管總局前期在這方面開展了哪些相關(guān)工作?【詳情】


4.毛偉明:以“十個(gè)堅(jiān)決”加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境

4月26日下午,全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)在長(zhǎng)沙召開。省委副書記、省長(zhǎng)毛偉明強(qiáng)調(diào),要深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述,做到“十個(gè)堅(jiān)決”,加快打造走在全國(guó)前列的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,為全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。【詳情】


5.最新丨北京市營(yíng)商環(huán)境政策匯編(2019-2022)

湖南國(guó)脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對(duì)北京市本級(jí)、區(qū)級(jí)政府2019年-2022年出臺(tái)的部分重點(diǎn)營(yíng)商環(huán)境相關(guān)政策文件、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等進(jìn)行匯編,主要按照國(guó)家發(fā)改委營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的18大指標(biāo)進(jìn)行分類整理,共計(jì)近300個(gè)政策,1300余頁(yè),近百萬(wàn)字。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地各部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作開展提供重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】打好戰(zhàn)“疫”組合拳 廣州不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”

廣州疫情期間,廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理了一件“特殊”的交易過(guò)戶案。買賣雙方受疫情影響無(wú)法現(xiàn)場(chǎng)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記手續(xù),通過(guò)廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心網(wǎng)上申辦方式,買賣雙方實(shí)現(xiàn)全流程“零跑動(dòng)”“無(wú)接觸”辦理了轉(zhuǎn)移登記。【詳情】

【浙江】寧波獲評(píng)全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市 打造一流營(yíng)商環(huán)境

浙江省寧波市是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)大市,近年來(lái)面對(duì)疫情持續(xù)影響、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型加速等新形勢(shì),該市堅(jiān)持以法治思維和法治方式破解難題,努力打造一流營(yíng)商環(huán)境,獲評(píng)全國(guó)首批法治政府建設(shè)示范市,民營(yíng)企業(yè)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)在全國(guó)城市名列前茅。【詳情】

【重慶】“清單化”辦出“加速度” 江北區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再發(fā)力

今年以來(lái),江北區(qū)住房城鄉(xiāng)建委全力以赴打造全市營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū),制定了《關(guān)于落實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行政服務(wù)清單化工作方案》,通過(guò)服務(wù)“清單化”管理,“一對(duì)一”的解決企業(yè)問(wèn)題,讓企業(yè)在辦事過(guò)程中具有體驗(yàn)感、獲得感、幸福感。【詳情】

【湖南】株洲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 建立“企業(yè)辦事不求人”機(jī)制

打造“三個(gè)高地”,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,株洲市再出實(shí)招。近日,由市“三高”指揮部研究審議的《關(guān)于建立“企業(yè)辦事不求人”機(jī)制的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)印發(fā),進(jìn)一步樹立“企業(yè)辦事不求人”理念,履行“企業(yè)辦事不求人”承諾,形成株洲營(yíng)商環(huán)境品牌特色。【詳情】

【江蘇】淮安市網(wǎng)上中介超市再升級(jí) 助推營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

近日,淮安市網(wǎng)上中介超市2.0版正式上線,平臺(tái)在已經(jīng)具備“零門檻入駐、不見面選取”的基礎(chǔ)上,通過(guò)簡(jiǎn)化手續(xù)、優(yōu)化流程、規(guī)范管理,進(jìn)一步整合全市優(yōu)質(zhì)中介資源,提升行政審批效率,提高服務(wù)水平,促進(jìn)中介機(jī)構(gòu)良性發(fā)展,推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

【江西】貴溪:"兩行動(dòng)一站點(diǎn)"持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為進(jìn)一步服務(wù)保障雙“一號(hào)工程”,助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,江西省貴溪市人民法院在嚴(yán)格遵照相關(guān)要求落實(shí)規(guī)定任務(wù)的前提下,結(jié)合法院實(shí)際,精準(zhǔn)發(fā)力,主動(dòng)作為,采取“兩行動(dòng)一站點(diǎn)””舉措,充分發(fā)揮司法審判職能作用,著力解決轄區(qū)企業(yè)急難愁盼問(wèn)題,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量跨越式發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)。【詳情】

【河南】省司法行政系統(tǒng)打造法治化營(yíng)商環(huán)境工作紀(jì)實(shí)

近年來(lái),省司法廳堅(jiān)持“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”,動(dòng)員全省各地司法行政機(jī)關(guān)全力服務(wù)打造法治化營(yíng)商環(huán)境,有效激發(fā)市場(chǎng)主體活力、動(dòng)力和潛力,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)法治保障和法律服務(wù)。【詳情】

【四川】遂寧市創(chuàng)新推進(jìn)招投標(biāo)領(lǐng)域系統(tǒng)治理 強(qiáng)力凈化招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境

遂寧市認(rèn)真貫徹省紀(jì)委監(jiān)委《重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)治理工作方案》,在對(duì)招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域突出問(wèn)題全面梳理、深入研判的基礎(chǔ)上,圍繞制度規(guī)范、市場(chǎng)主體、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、違規(guī)插手等關(guān)鍵環(huán)節(jié),創(chuàng)新開展系統(tǒng)治理工作,相關(guān)舉措入選國(guó)家發(fā)展改革委《招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推廣借鑒有關(guān)改革創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗(yàn)做法》。【詳情】

【云南】省檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化能動(dòng)司法 大力推出保障服務(wù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境30條措施

云南省人民檢察院日前出臺(tái)保障和服務(wù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的意見,立足檢察職能,強(qiáng)化能動(dòng)司法,全力推出30條保障服務(wù)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境措施,并于4月27日召開全省檢察機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議進(jìn)行部署。【詳情】

【遼寧】省司法廳“三個(gè)持續(xù)深化”助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化

近年來(lái),遼寧省司法廳積極履行行政審批職能,以“營(yíng)商環(huán)境就是我們自己”的責(zé)任擔(dān)當(dāng),深入推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”“只提交一次材料”等一系列改革舉措,減證便民、優(yōu)化服務(wù),加快審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化,以“三個(gè)持續(xù)深化”等實(shí)際舉措,助力全省營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。在省政務(wù)服務(wù)中心績(jī)效考核中,連續(xù)四年保持前三名的佳績(jī)。【詳情】

【黑龍江】中國(guó)(黑龍江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)布第五批20項(xiàng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例

黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自獲批以來(lái),在黑龍江省委省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以制度創(chuàng)新為核心,立足對(duì)俄和沿邊特色優(yōu)勢(shì),大膽試、大膽闖,積極開展差異化探索。近日,黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)結(jié)合新探索新實(shí)踐,在發(fā)布四批100項(xiàng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例的基礎(chǔ)上,發(fā)布第五批20項(xiàng)省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例,包括政務(wù)服務(wù)、數(shù)字治理、貿(mào)易便利化、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)培育、法律服務(wù)、綜合改革等七個(gè)領(lǐng)域,省級(jí)創(chuàng)新實(shí)踐案例達(dá)到120項(xiàng)。【詳情】

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