2022年07月22日

數(shù)字政府周刊·第177期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--放管服改革背景下政府權(quán)力清單制度實施的優(yōu)化路徑研究

【政府權(quán)力清單制度的基本理論】

一、概念界定及特征

二、理論基礎(chǔ)

三、現(xiàn)實必要性


【政府權(quán)力清單制度的發(fā)展歷程和實施成效】

一、發(fā)展歷程

二、實施特點

三、實施成效


【政府權(quán)力清單制度存在的問題】

一、相關(guān)法律法規(guī)不健全

二、權(quán)力清單編制不規(guī)范

三、權(quán)力清單公開不完全

四、權(quán)力清單運行過程出現(xiàn)偏差

五、監(jiān)督追責不到位


【政府權(quán)力清單制度實施的優(yōu)化路徑】

一、統(tǒng)一立法,提升權(quán)責清單立法層級

二、保障制度公正,實現(xiàn)權(quán)力規(guī)范運行

三、充分運用信息化工具,提升運行質(zhì)效


【政府權(quán)力清單制度實施的經(jīng)驗借鑒】

一、浙江省權(quán)力清單制度的經(jīng)驗及借鑒

二、浦東新區(qū)權(quán)力清單制度的經(jīng)驗及借鑒

二、政策傳遞


               

           

1.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市推進產(chǎn)業(yè)用地高質(zhì)量規(guī)劃利用管理規(guī)定的通知

為全面落實本市“一基地三區(qū)”功能定位和“制造業(yè)立市”戰(zhàn)略部署,落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》要求,進一步激發(fā)本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場主體活力,積極服務(wù)實體經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定本規(guī)定。【詳情】


2.省政府辦公廳關(guān)于公布江蘇省行政許可事項清單的通知

行政許可是政府依法管理經(jīng)濟社會事務(wù)的重要手段。為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面實行行政許可事項清單管理的通知》(國辦發(fā)〔2022〕2號)要求,進一步深化“放管服”改革,依法編制、嚴格實施行政許可事項清單,持續(xù)推進行政許可標準化、規(guī)范化、便利化,加強事前事中事后全鏈條全領(lǐng)域監(jiān)管,不斷提高審批效率和監(jiān)管效能,打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就公布江蘇省行政許可事項清單及有關(guān)要求通知如下:【詳情】


3.省發(fā)展改革委等四部門關(guān)于印發(fā)貴州省 “十四五”“智慧黔城”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的通知

本規(guī)劃根據(jù)《貴州省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《中共貴州省委 貴州省人民政府 關(guān)于加快推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化的意見》《中共貴州省委 貴州省人民政府 關(guān)于在實施數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略上搶新機的實施意見》編制,主要闡明全省城市智慧化建設(shè)現(xiàn)狀形勢、總體要求、主要任務(wù)、重點行動和保障措施。規(guī)劃期為2021-2025年。【詳情】


4.江西省人民政府辦公廳關(guān)于進一步加強12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動的實施意見

近幾年來,省政府辦公廳先后印發(fā)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進政府服務(wù)熱線平臺與110報警服務(wù)臺對接工作的通知》(贛府廳字〔2017〕57號)、《江西省12345政務(wù)服務(wù)熱線建設(shè)管理工作方案》(贛府廳字〔2020〕71號)、《江西省12345政務(wù)服務(wù)便民熱線運行管理暫行辦法》(贛府廳發(fā)〔2021〕30號)等一系列文件,部署12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(以下簡稱12345熱線)與110報警服務(wù)臺(以下簡稱110平臺)對接聯(lián)動工作,積極分流110平臺接到的非警情警務(wù)訴求,保障有限的警務(wù)資源不被占用。在各地、各有關(guān)部門的共同努力下,取得了一定的成效,大部分設(shè)區(qū)市12345熱線與110平臺已實現(xiàn)話務(wù)呼轉(zhuǎn)、業(yè)務(wù)協(xié)同,為12345熱線與110平臺高效對接聯(lián)動奠定了堅實基礎(chǔ)。為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動的意見》(國辦發(fā)〔2022〕12號),進一步加強我省12345熱線與110平臺高效對接聯(lián)動,不斷完善非警情警務(wù)訴求分流工作,提升協(xié)同服務(wù)效能,現(xiàn)提出如下實施意見。【詳情】


5.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《河北省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群“領(lǐng)跑者”企業(yè)培育行動方案》的通知

為深入貫徹落實省委十屆二次全會精神,聚焦縣域特色產(chǎn)業(yè)集群,以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以企業(yè)上市為導向,以優(yōu)化生態(tài)為支撐,大力培育創(chuàng)新卓越的“領(lǐng)跑者”企業(yè),推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動方案。【詳情】


6.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線管理辦法》的通知

為深入貫徹落實以人民為中心的發(fā)展思想,實現(xiàn)全區(qū)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線(以下簡稱12345熱線)接得更快、分得更準、辦得更實,打造便捷、高效、規(guī)范、智慧的政務(wù)服務(wù)“總客服”,實現(xiàn)12345熱線“一線通達”,讓群眾反映的事有人盯、有人辦,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本辦法。【詳情】


7.福建省人民政府辦公廳關(guān)于2022年第二季度全省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報

根據(jù)國務(wù)院辦公廳對政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體工作有關(guān)要求,省政府辦公廳組織開展了2022年第二季度全省政府網(wǎng)站與政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體檢查工作,現(xiàn)將有關(guān)情況通報如下:【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.工信部發(fā)布2022年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況

7月19日,國務(wù)院新聞辦公室舉行2022年上半年工業(yè)和信息化發(fā)展情況新聞發(fā)布會,工業(yè)和信息化部黨組成員、新聞發(fā)言人、總工程師田玉龍,工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局副局長陶青,工業(yè)和信息化部信息通信管理局副局長王鵬出席發(fā)布會介紹相關(guān)情況,并答記者問。以下為發(fā)布會文字實錄。【詳情】


2.最新匯編丨消防執(zhí)法營商環(huán)境政策匯編 (2019-2022)

國脈原道對國家、省、市級層面2019年-2022年出臺的部分消防執(zhí)法營商環(huán)境相關(guān)的政策文件、標準規(guī)范等進行了匯編,共計200余個文件,2400余頁,近百萬字。該匯編將持續(xù)性更新,是各地區(qū)優(yōu)化消防執(zhí)法營商環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】


3.盤和林:推進數(shù)字政府建設(shè) 需要政府、市場、公眾多方合力

當前,數(shù)字政府建設(shè)的動力是什么?數(shù)字政府建設(shè)需破除哪些障礙?加強數(shù)字政府建設(shè)的切入口是什么?針對這些問題,記者日前采訪了浙江大學國際聯(lián)合商學院數(shù)字經(jīng)濟與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤和林。【詳情】


4.我國碳達峰碳中和“1+N”政策體系已基本建立

7月14日上午,碳達峰碳中和工作領(lǐng)導小組辦公室召開聯(lián)絡(luò)員會議,全面總結(jié)2022年上半年工作進展,研究部署下半年重點工作。國家發(fā)展改革委環(huán)資司(領(lǐng)導小組辦公室綜合組)司長劉德春主持會議,領(lǐng)導小組各成員單位聯(lián)絡(luò)員出席會議并介紹有關(guān)工作情況。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】本市著力構(gòu)建“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈” 政務(wù)服務(wù)觸角年內(nèi)延伸到7000余個社區(qū)(村)

2022年11月底前,北京市將實現(xiàn)7000余個社區(qū)(村)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)全覆蓋,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。眼下,許多區(qū)已經(jīng)先行先試,就近設(shè)立社區(qū)或村政務(wù)服務(wù)站,提供“一窗式”服務(wù)、代收代辦服務(wù)等,著力構(gòu)建“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”,讓群眾辦事更便捷。市政務(wù)服務(wù)局、市委編辦、市民政局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等四部門日前聯(lián)合印發(fā)了工作方案,進一步加強社區(qū)(村)政務(wù)服務(wù)規(guī)范化建設(shè)。【詳情】

【廣東】云?。簲?shù)字落地,羅定鄉(xiāng)村上“云”

2022年是全面鋪開數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的發(fā)力之年,今年以來,羅定市政數(shù)局以數(shù)字政府建設(shè)為依托,大力推進政務(wù)服務(wù)向村級延伸,推進實體服務(wù)大廳和網(wǎng)上平臺標準化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建起線上、線下覆蓋市鎮(zhèn)村三級的一體化政務(wù)服務(wù)體系,打造數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的“羅定模式”。【詳情】

【福建】廈門“一件事一次辦”服務(wù)系統(tǒng)獲評2022數(shù)字政府管理創(chuàng)新成果與實踐案例

近年來,廈門市以深入推進“一網(wǎng)通辦”改革為抓手,以市場主體和群眾視角的“一件事”目標需求為導向,依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)著力推動創(chuàng)新。期間,廈門市行政審批管理部門不僅規(guī)范編制發(fā)布辦事指南、再造政務(wù)服務(wù)業(yè)務(wù)流程、優(yōu)化綜合窗口部署管理,還精心構(gòu)建主題線上服務(wù)專欄、線下綜窗收件,推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合對接。【詳情】

【江蘇】“一件事一次辦”獲國務(wù)院點贊并推廣!南京政務(wù)服務(wù)交出“寧滿意”答卷

“寧滿意”成為政務(wù)服務(wù)品牌,探索運用“先解決問題再說”機制,南京12345熱線被評為“全國十佳政務(wù)熱線”……7月21日,“奮進新南京 建功新時代”系列主題新聞發(fā)布會——改革開放專場舉行。南京市政務(wù)辦副主任余榮紅介紹,十年來,市政務(wù)辦逐步建立了權(quán)責一致、分工合理、決策科學、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的管理運行機制,奮力走出一條具有南京特色的政務(wù)服務(wù)工作之路。【詳情】

【湖北】我省以“兩業(yè)融合”激發(fā)新動能 促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

近年來,湖北省積極推動先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合(以下簡稱“兩業(yè)融合”)發(fā)展,以國家級試點和省級試點為主要抓手,發(fā)揮現(xiàn)代服務(wù)業(yè)驅(qū)動作用,提升服務(wù)要素支撐能力,推動重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域業(yè)態(tài)融合、創(chuàng)新發(fā)展。【詳情】

【廣西】欽州:數(shù)字化推動公共資源交易服務(wù)“不見面”全鏈通辦

欽州市公共資源交易中心堅持以數(shù)字化改革為引領(lǐng),推動交易平臺向電子化、智能化升級,實現(xiàn)公共資源交易服務(wù)“不見面”全鏈通辦,在疫情防控不減壓的情況下降低交易成本助企紓困。今年1—6月,欽州市公共資源交易項目401個,交易總額74.23億元,增長48.18%;增值金額0.36億元,增長337.64%,節(jié)約金額0.99億元。【詳情】

【貴州】我省電子政務(wù)統(tǒng)一電子印章服務(wù)平臺榮獲“2022數(shù)字政府創(chuàng)新成果與實踐案例”

省信息中心以打通“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)最后一公里”為目標,組織建設(shè)“貴州省電子政務(wù)統(tǒng)一電子印章服務(wù)平臺”(以下簡稱電子印章平臺),為全省政務(wù)服務(wù)提供基礎(chǔ)支撐。經(jīng)過兩年多發(fā)展,目前已形成全省電子印章服務(wù)統(tǒng)一支撐體系,為跨地區(qū)、跨部門和跨層級的政務(wù)數(shù)據(jù)交換,以及信息共享提供了有力技術(shù)保障,涌現(xiàn)了一批惠企便民具體應(yīng)用,顯著提升了相關(guān)政務(wù)服務(wù)水平。【詳情】

【山東】濟寧市加快推進政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

2022年底前,濟寧市計劃實現(xiàn)市、縣兩級依法實施的行政許可事項標準化。編制公布市、縣兩級行政許可事項清單、實施規(guī)范、辦事指南。以行政許可為突破口,基本建立統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理的政務(wù)服務(wù)事項清單管理機制;實現(xiàn)線上線下事項清單一致、實施清單統(tǒng)一、辦事指南同源。政務(wù)服務(wù)場所功能持續(xù)優(yōu)化,更多事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、跨域辦、就近辦”,在線申報率達到70%以上?!耙患隆狈?wù)場景更加豐富,市縣鄉(xiāng)村四級政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升。【詳情】

【四川】巴中市設(shè)立首席數(shù)據(jù)官助力數(shù)字政府建設(shè)

今年以來,巴中市深入推進全國首席數(shù)據(jù)官改革試點,著力構(gòu)建首席數(shù)據(jù)官組織體系、數(shù)字政府建設(shè)制度體系、數(shù)據(jù)資源共享開放體系和數(shù)據(jù)智能創(chuàng)新應(yīng)用體系,縱深推進全市數(shù)據(jù)共享和開發(fā)利用工作,全面提升數(shù)字政府建設(shè)水平,加快推動政府治理體系和能力現(xiàn)代化。【詳情】

【陜西】西安市高新區(qū)探索推行政務(wù)服務(wù)“智能秒批” 助力審批效率再提升

為持續(xù)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,陜西省西安高新區(qū)持續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”手段,創(chuàng)新研發(fā)行政審批“智能秒批”程序,將人工智能技術(shù)與政務(wù)服務(wù)深度融合,進一步精簡審批環(huán)節(jié)、提升審批效率,推動行政審批制度改革引向深入。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei