2022年09月09日

數(shù)字政府周刊·第81期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--協(xié)同治理視角下企業(yè)信用監(jiān)管體系的優(yōu)化路徑研究

【企業(yè)信用監(jiān)管的基本概念及理論基礎(chǔ)】

一、基本概念

二、理論基礎(chǔ)


【我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)現(xiàn)狀】

、我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管體系的構(gòu)成

二、我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管體系建設(shè)情況

三、企業(yè)信用監(jiān)管存在的主要問題


【國(guó)內(nèi)外企業(yè)信用監(jiān)管的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與啟示】

、國(guó)內(nèi)

二、國(guó)外

三、啟示


【我國(guó)企業(yè)信用監(jiān)管體系的優(yōu)化路徑】

一、完善法制保障,提供制度基礎(chǔ)

二、注重市場(chǎng)培育,提升守信意識(shí)

三、完善平臺(tái)建設(shè),強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

四、完善懲戒機(jī)制,理順共治模式

五、營(yíng)造創(chuàng)新環(huán)境,加強(qiáng)創(chuàng)新保障

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)《國(guó)家能源局2022年深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入推進(jìn)能源領(lǐng)域“放管服”改革,有效提振市場(chǎng)信心,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,確保重點(diǎn)任務(wù)落到實(shí)處,現(xiàn)制定以下分工方案。【詳情】


2.廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政執(zhí)法減免責(zé)清單(2022年)》的通知

實(shí)施行政處罰必須以事實(shí)為依據(jù),與違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度相當(dāng)。對(duì)列入《清單》管理的事項(xiàng),要運(yùn)用說(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、警示告誡、指導(dǎo)約談等柔性執(zhí)法方式督促當(dāng)事人自覺守法,及時(shí)復(fù)查整改情況,加強(qiáng)行政檢查,做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融、罰教結(jié)合。對(duì)未列入《清單》的事項(xiàng),但當(dāng)事人違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)以及社會(huì)危害程度等符合法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的裁量條件的,應(yīng)當(dāng)依法處理。《清單》自2022年9月1日起施行,有效期5年。【詳情】


3.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)若干措施的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要指示精神,牢牢把握三季度關(guān)鍵期,聚焦全年目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)發(fā)力,進(jìn)一步促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng),提振發(fā)展信心、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,確保全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,現(xiàn)提出以下措施。【詳情】


4.湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)若干措施的通知

為深入落實(shí)省委、省政府關(guān)于做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的工作部署,進(jìn)一步采取有力措施激發(fā)市場(chǎng)活力,全力打好三季度經(jīng)濟(jì)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn),促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng),提出如下措施。【詳情】


5.海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班辦公室關(guān)于充分發(fā)揮企業(yè)首席服務(wù)專員作用 助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工的通知

為貫徹落實(shí)“雙統(tǒng)籌”工作專班辦公室關(guān)于推動(dòng)企業(yè)和項(xiàng)目復(fù)產(chǎn)復(fù)工的要求,充分發(fā)揮企業(yè)首席服務(wù)專員作用,統(tǒng)籌做好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目全鏈條服務(wù),幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情沖擊,有序復(fù)產(chǎn)復(fù)工,攜手共克時(shí)艱、共渡難關(guān)。【詳情】


6.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省進(jìn)一步強(qiáng)化金融支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展實(shí)施方案的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)和深化中小微企業(yè)金融服務(wù),支持中小微企業(yè)紓困恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)大盤,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


7.湖南省人力資源和社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)《湖南省人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施方案(2022—2025年)》的通知

為深入貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)委員會(huì)會(huì)議精神,全面落實(shí)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃(2020—2025年)》《法治社會(huì)建設(shè)實(shí)施綱要(2020—2025年)》《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021—2025年)》,根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部《人力資源和社會(huì)保障法治建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案(2021—2025年)》等要求,結(jié)合湖南省“十四五”人力資源社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策 拓展就業(yè)空間培育壯大市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)9月7日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署加力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策,拓展就業(yè)空間,培育壯大市場(chǎng)主體和經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能;決定對(duì)部分領(lǐng)域設(shè)備更新改造貸款階段性財(cái)政貼息和加大社會(huì)服務(wù)業(yè)信貸支持,促進(jìn)消費(fèi)發(fā)揮主拉動(dòng)作用;部署階段性支持企業(yè)創(chuàng)新的減稅政策,激勵(lì)企業(yè)增加投入提升創(chuàng)新能力;確定依法盤活地方專項(xiàng)債結(jié)存限額的舉措,更好發(fā)揮有效投資一舉多得作用。【詳情】


2.大督查在行動(dòng):持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

深化“放管服”改革、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤的內(nèi)在要求,是激發(fā)市場(chǎng)主體活力的重要舉措。今年以來(lái),各地落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署,持續(xù)打造更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境,在復(fù)雜嚴(yán)峻的環(huán)境中推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


3.省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評(píng)估報(bào)告(2022)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的部署要求,推動(dòng)“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評(píng)’制度,服務(wù)績(jī)效由企業(yè)和群眾來(lái)評(píng)判”,國(guó)務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室繼續(xù)委托中央黨校(國(guó)家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心,開展了2021年度省級(jí)政府和重點(diǎn)城市一體化政務(wù)服務(wù)能力(政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”)第三方評(píng)估工作。【詳情】


4.穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)政策形成組合效應(yīng) 加快釋放效能

近日,國(guó)務(wù)院召開常務(wù)會(huì)議,部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施。在9月5日國(guó)新辦舉行的國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)劉國(guó)強(qiáng)、國(guó)家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)楊蔭凱、財(cái)政部部長(zhǎng)助理歐文漢、商務(wù)部部長(zhǎng)助理李飛對(duì)相關(guān)政策進(jìn)行了解讀。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?!砍掷m(xù)提升“一網(wǎng)交易”服務(wù)能級(jí),助力優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

今年來(lái),各委辦局以創(chuàng)新試點(diǎn)為抓手,推出營(yíng)商環(huán)境改革政策,形成一批可復(fù)制推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,我們將推出系列案例。今天,我們來(lái)看在“著力打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境”方面,上海是如何通過公共資源“一網(wǎng)交易”改革,打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境的。【詳情】

【浙江】溫州“最多跑一次”跑出惠企利民加速度

未來(lái),溫州將繼續(xù)聚焦涉企民生高頻事項(xiàng),不斷豐富數(shù)字政務(wù)內(nèi)容,創(chuàng)新拓展數(shù)字服務(wù)載體,加快多端協(xié)同、多向延伸、多跨場(chǎng)景應(yīng)用,打造覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)全周期、市民生活全領(lǐng)域的數(shù)字化政務(wù)服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)高頻事項(xiàng)全流程、一站式在線辦理,構(gòu)筑全民共享的數(shù)字政務(wù)服務(wù)模式,為打造共同富裕市域樣板增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。【詳情】

【福建】廈門持續(xù)深化“放管服”改革 營(yíng)商環(huán)境“優(yōu)”無(wú)止境

為企業(yè)營(yíng)造最優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境、讓群眾辦事更加便利——自2015年在全國(guó)率先探索提升營(yíng)商環(huán)境建設(shè)以來(lái),廈門對(duì)標(biāo)世行標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,聚焦企業(yè)、群眾在政務(wù)服務(wù)中反映的痛點(diǎn)堵點(diǎn),持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。【詳情】

【天津】我市不動(dòng)產(chǎn)登記線上辦理提速擴(kuò)面

日前,市規(guī)劃資源局創(chuàng)新思路舉措,進(jìn)一步拓展“不動(dòng)產(chǎn)登記一網(wǎng)通”服務(wù)場(chǎng)景,從統(tǒng)籌謀劃、技術(shù)保障、協(xié)調(diào)推進(jìn)、優(yōu)化細(xì)節(jié)等方面精準(zhǔn)發(fā)力,確保各項(xiàng)便利化措施想在前、做得實(shí)、推得快,切實(shí)提升服務(wù)效能。【詳情】

【重慶】我市推進(jìn)信用信息共享應(yīng)用支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展

重慶市深入貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用促進(jìn)中小微企業(yè)融資實(shí)施方案的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕52號(hào))和《關(guān)于加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用推進(jìn)融資信用服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的通知》(發(fā)改辦財(cái)金〔2022〕299號(hào))精神,依托“信易貸·渝惠融”平臺(tái)加強(qiáng)信用信息共享應(yīng)用,與銀行合作創(chuàng)新開發(fā)信用融資產(chǎn)品,提升普惠金融服務(wù)質(zhì)效,打造具有活力的“政銀企生態(tài)”,以信用信息共享應(yīng)用優(yōu)化中小微企業(yè)融資服務(wù)。【詳情】

【湖南】邵陽(yáng)市:以一流政務(wù)服務(wù)打造一流營(yíng)商環(huán)境

今年來(lái),邵陽(yáng)市以爭(zhēng)創(chuàng)全省營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)市為目標(biāo),舉全市之力持續(xù)深化“放管服”改革,加快轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),打造一流營(yíng)商環(huán)境,唱好惠民惠企好聲音,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【江蘇】無(wú)錫試點(diǎn)“一照通辦”推進(jìn)涉企服務(wù)簡(jiǎn)便辦

自試點(diǎn)工作開展以來(lái),無(wú)錫市通過建立電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照應(yīng)用服務(wù)體系,積極探索企業(yè)辦事“一照通辦”,讓全市105.95萬(wàn)戶市場(chǎng)主體應(yīng)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照簡(jiǎn)便辦事。目前,全市市場(chǎng)主體運(yùn)用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照登錄辦事達(dá)140.6萬(wàn)次,每戶市場(chǎng)主體平均減少跑動(dòng)1.33次。【詳情】

【山東】煙臺(tái):營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新案例——政務(wù)服務(wù)“智慧數(shù)治”模式

“智慧數(shù)治”模式本質(zhì)上是通過政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)匯聚、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)可視化,經(jīng)過大數(shù)據(jù)模型分析,將不可見的數(shù)據(jù)現(xiàn)象轉(zhuǎn)化為可見的圖形符號(hào),在數(shù)據(jù)間建立聯(lián)系、尋找關(guān)聯(lián),發(fā)現(xiàn)規(guī)律和特征,為提升政務(wù)大廳管理和服務(wù)水平提供科學(xué)依據(jù),實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心的數(shù)字治理、高效管理。【詳情】

【山東】我省首個(gè)《不動(dòng)產(chǎn)登記一網(wǎng)通辦服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)通過專家審查

近日,山東省日照市自然資源和規(guī)劃局組織召開了地方標(biāo)準(zhǔn)專家審查會(huì)議,該局市不動(dòng)產(chǎn)交易登記中心制定的《不動(dòng)產(chǎn)登記一網(wǎng)通辦服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)順利通過專家審查,進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批程序。【詳情】

【黑龍江】七臺(tái)河市持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 打造高質(zhì)量發(fā)展“強(qiáng)磁場(chǎng)”

自黑龍江省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)開展以來(lái),七臺(tái)河市錨定打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,將全面推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)融入全市高質(zhì)量發(fā)展需求及企業(yè)、群眾所求所盼中,奮力跳起摸高、加力爭(zhēng)先晉位,著力為企業(yè)和群眾提供更加便利、更有溫度的服務(wù),進(jìn)一步凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)振興發(fā)展的強(qiáng)大力量。【詳情】

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