2022年12月16日

營商環(huán)境周刊·第94期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--“十四五”時期產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的優(yōu)化路徑探索

【產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的基本概述】

一、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的內(nèi)涵

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與營商環(huán)境的關(guān)系

三、打造一流產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的意義


【產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀分析】

、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境發(fā)展形勢分析

二、產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境發(fā)展的主要問題分析


【產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境的優(yōu)化路徑探索】

、夯實產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境基礎(chǔ),切實提高服務水平

二、精準定位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進形成產(chǎn)業(yè)集群

三、加強對產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的認識,探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化路徑

四、全面推動治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建數(shù)字營商環(huán)境

五、深化產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境改革,大膽探索求突破創(chuàng)特色


【國內(nèi)產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境優(yōu)化的經(jīng)驗借鑒】

一、山東省濰坊市:以改革創(chuàng)新塑造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)

二、江西省贛州市:在數(shù)字產(chǎn)業(yè)中發(fā)展趕超,在營商環(huán)境上深化改革

三、浙江省新昌縣:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),強化創(chuàng)新賦能

四、青島西海岸新區(qū):以一流營商環(huán)境推動千億級“芯屏產(chǎn)業(yè)”垂直崛起

五、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū):“四全”齊發(fā)力,打造營商環(huán)境“全生態(tài)”

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國務院印發(fā)《擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》

堅定實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,是加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局的必然選擇,是促進我國長遠發(fā)展和長治久安的戰(zhàn)略決策。為推動實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》,制定本規(guī)劃綱要。【詳情】


2.國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡安全管理辦法》的通知

為加強電力行業(yè)網(wǎng)絡安全監(jiān)督管理,規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡安全工作,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》及國家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


3.國家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡安全等級保護管理辦法》的通知

為規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡安全等級保護管理,提高電力行業(yè)網(wǎng)絡安全保障能力和水平,維護國家安全、社會穩(wěn)定和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡安全法》《中華人民共和國密碼法》《中華人民共和國計算機信息系統(tǒng)安全保護條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護條例》《信息安全等級保護管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。【詳情】


4.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《進一步優(yōu)化在線為企幫辦服務工作方案》的通知

全面提升在線為企服務能級,是優(yōu)化營商環(huán)境、激發(fā)市場活力的重要舉措。當前,市場主體特別是中小微企業(yè)反映,為企服務還存在服務渠道分散、響應速度較慢、政策解讀“搬運”政策原文的問題。為深入貫徹黨中央、國務院關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,積極運用改革創(chuàng)新辦法,加快建立企業(yè)訴求快速響應機制,幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)、復元氣、增活力,助力企業(yè)發(fā)展,制定本工作方案。【詳情】


5.海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班關(guān)于推廣第三批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例的通知

為貫徹落實黨的二十大精神,落實省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,進一步發(fā)揮優(yōu)化營商環(huán)境示范案例的示范引領(lǐng)作用,形成全省比學趕超抓改革促發(fā)展的濃厚氛圍,經(jīng)省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班第九次會議研究,決定在全省范圍內(nèi)推廣第三批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例。各市縣、各單位要學習借鑒示范案例中的好做法好經(jīng)驗,加快打造法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境。【詳情】


6.青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措工作方案的通知

根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2022〕35號)要求,為充分發(fā)揮創(chuàng)新先進典型示范引領(lǐng)作用,加快打造市場化法治化國際化便利化一流營商環(huán)境,結(jié)合我省實際,制定本工作方案。【詳情】


7.山東省人民政府辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的實施意見

為深入貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號)有關(guān)要求,切實減輕市場主體負擔,不斷激發(fā)市場主體活力,持續(xù)打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,助力山東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省政府同意,提出以下實施意見。【詳情】


8.河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“四張清單”的通知

按照《河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于進一步改進行政執(zhí)法服務當前重點經(jīng)濟工作的指導意見》(豫法政辦〔2022〕11號),結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實際,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境“四張清單”》的通知,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真遵照執(zhí)行。【詳情】


9.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于新形勢下對真抓實干成效明顯單位進一步加強督查激勵的通知

為進一步貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于新形勢下進一步加強督查激勵的通知》(國辦發(fā)〔2021〕49號)精神,適應“十四五”時期的新形勢新任務新要求,以更大力度鼓勵基層單位立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展,為奮力實現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個出新出彩”增加新動能、增添新活力。經(jīng)市人民政府同意,進一步調(diào)整優(yōu)化督查激勵措施,對落實有關(guān)重大政策措施真抓實干、取得明顯成效的單位加強激勵支持?,F(xiàn)將調(diào)整后的督查激勵措施及組織實施等事項通知如下:【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李克強同主要國際經(jīng)濟機構(gòu)負責人舉行“1+6”圓桌對話會:保持中國經(jīng)濟運行在合理區(qū)間 依靠改革開放為發(fā)展不斷注入新動力

國務院總理李克強12月9日在安徽省黃山市同世界銀行行長馬爾帕斯、國際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、國際勞工組織總干事洪博、經(jīng)濟合作與發(fā)展組織秘書長科爾曼、金融穩(wěn)定理事會主席諾特舉行第七次“1+6”圓桌對話會,就中國經(jīng)濟形勢、深化改革開放等深入交流。【詳情】


2.助企紓困加力 多地落實落細系列稅費支持政策

今年以來,新的組合式稅費支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施分批推出,為減輕市場主體負擔、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟大盤提供有力支撐。記者了解到,多地采取積極舉措,推動一系列稅費支持政策落實落細,為企業(yè)減負擔加活力。【詳情】


3.有效監(jiān)督破除企業(yè)發(fā)展梗阻

黨的二十大報告在“構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”中強調(diào),“深化簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務改革”“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境”。各地紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦重大決策部署落地、深化簡政放權(quán)、優(yōu)化政務服務等方面做實專項監(jiān)督,推動干部作風持續(xù)向好、治理效能持續(xù)提升,不斷培厚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沃土。實踐中,如何有效壓實責任、破除企業(yè)發(fā)展障礙?我們采訪了三位地方紀委監(jiān)委負責同志。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)筑稅收營商環(huán)境新高地

“納稅”作為營商環(huán)境的重要組成部分,貫穿企業(yè)的全生命周期。在南粵大地,廣東稅務部門深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,堅持對標國際國內(nèi)最優(yōu)改革實踐,推出系列針對性改革措施?,F(xiàn)如今,7項營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措在全國范圍內(nèi)復制推廣,27項經(jīng)驗入選確認為中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗,構(gòu)筑稅收營商環(huán)境新高地,助力萬千市場主體奮楫爭先、行穩(wěn)致遠。【詳情】

【福建】泉州:專題詢問紓解營商環(huán)境優(yōu)化難題

為搞好此次專題詢問,把問題找準,把情況摸透,確保專題詢問直擊痛點堵點,會前兩個多月,相關(guān)的調(diào)研和準備工作就緊鑼密鼓地展開。泉州市人大常委會組織部分市人大常委會組成人員、人大代表,組成專題調(diào)研組,進一線企業(yè)、進職能部門、進行政服務中心,通過實地察看、查閱資料、聽取報告、座談交流等方式,與相關(guān)職能部門進行充分溝通,就詢問的具體內(nèi)容廣泛收集意見建議。在此基礎(chǔ)上,將征集到的問題、建議歸納匯總,最終篩選出10個群眾關(guān)注度高、社會反映強烈的熱點難點問題作為專題詢問問題,既有效回應社會關(guān)切,又問出實效。【詳情】

【重慶】我市多措并舉優(yōu)化營商環(huán)境——解決市場主體急難愁盼問題

萬州區(qū)的政務服務提速是重慶市營商環(huán)境優(yōu)化的一個縮影。作為全國首批、中西部地區(qū)唯一的營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市,重慶聚焦市場主體關(guān)切和群眾急難愁盼問題,構(gòu)建了“1個總體方案+100個專項方案”的制度體系,推動營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革事項取得階段性成果,企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。【詳情】

【湖南】益陽赫山區(qū)“拿地即開工”助推營商環(huán)境再升級

12月12日,湖南大和水工環(huán)??萍加邢薰竟ぷ魅藛T王芝高興的從區(qū)政務中心一次性拿到了《不動產(chǎn)權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,標志著該公司生產(chǎn)車間建設(shè)項目真正實現(xiàn)了“交地即交證”、“拿地即開工”。這也是湖南省益陽市赫山區(qū)首例“拿地即開工”的投資項目。【詳情】

【江蘇】南京稅務:創(chuàng)設(shè)政務公開專區(qū)新服務場景 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

今年以來,南京市稅務局以打造稅收營商環(huán)境最佳體驗區(qū)為目標,探索構(gòu)建線上專欄、線下辦稅廳協(xié)同聯(lián)動的稅費信息公開服務新場景,為社會公眾提供更貼近需求的集成化、一體化、智慧化政務公開新服務,切實跑好稅費政策服務“最后一公里”,為納稅人繳費人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的稅費信息服務新體驗。【詳情】

【湖北】行政備案改革“升級”利企便民 湖北試點經(jīng)驗獲全國推廣

去年7月起,湖北省開展行政備案規(guī)范管理改革試點工作。經(jīng)過一年多的探索,我省行政備案不斷走向標準化、規(guī)范化、便利化,市場主體活力得到充分激發(fā)。11月18日,《國務院辦公廳關(guān)于推廣行政備案規(guī)范管理改革試點經(jīng)驗的通知》發(fā)布,湖北的試點經(jīng)驗獲全國推廣。【詳情】

【河北】臨城:“數(shù)字+稅務服務”助力優(yōu)化營商環(huán)境

近年來,臨城縣通過數(shù)字化改革為服務效能做加法,為辦事程序做減法,創(chuàng)新建立稅務服務遠程幫辦中心,把辦稅服務大廳的導稅咨詢、窗口辦理、電話查詢等職能融合為集成式線上服務,高效推動數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境。自遠程幫辦中心建立以來,累計接聽咨詢連線1200余次,線上受理業(yè)務達300余件,真正實現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。【詳情】

【河南】開封市龍亭區(qū)財政局落實政府采購支持中小企業(yè)政策 助力營商環(huán)境再優(yōu)化

為持續(xù)優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,今年以來,開封市龍亭區(qū)財政局聚焦中小企業(yè)參與政府采購中急難愁盼問題,瞄準政府采購惠企政策實施關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力在落實政府采購支持中小企業(yè)發(fā)展方面夯實工作舉措,持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。【詳情】

【山東】新泰市打出“組合拳”助推工程建設(shè)項目高效審批

新泰市聚焦工程建設(shè)項目審批堵點痛點問題,通過實施分階段施工許可、市政公用設(shè)施聯(lián)合報裝、區(qū)域勘探評估、告知承諾“信易批”、“一件事”集成服務等措施,打出工程建設(shè)項目高效審批“組合拳”,全力優(yōu)化提升營商環(huán)境,助力賦能新型工業(yè)化強市建設(shè)。【詳情】

【廣西】廣西電網(wǎng)公司提升新電力服務區(qū)域“獲得電力”水平 “央地融合”擦亮用電營商環(huán)境“新名片”

40個縣級供電企業(yè)供電能力大幅提升,2000萬群眾實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的跨越;“三零”“三省”服務全面推廣,客戶全流程平均接電時間壓縮40%以上……廣西新電力集團成立三年來,在其供電服務區(qū)域,廣西電網(wǎng)公司堅持以客戶為中心,著力提升“獲得電力”水平,辦電手續(xù)再簡化、辦電時間再縮減、辦電成本再降低,打造用電營商環(huán)境“新名片”,“央地融合”改革紅利得到充分釋放。【詳情】

【江西】南昌全力打造區(qū)域性營商環(huán)境標桿城市

今年以來,南昌深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,對標一流,狠抓落實,在打造“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營商環(huán)境品牌上率先“作示范、勇爭先”,聚焦聚力解決好辦事創(chuàng)業(yè)的痛點、堵點和難點問題,被列為全省首批營商環(huán)境試點城市之一。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei