2022年12月16日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第94期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--“十四五”時(shí)期產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化路徑探索

【產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的基本概述】

一、產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的內(nèi)涵

二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與營(yíng)商環(huán)境的關(guān)系

三、打造一流產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的意義


【產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀分析】

、產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展形勢(shì)分析

二、產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境發(fā)展的主要問(wèn)題分析


【產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化路徑探索】

、夯實(shí)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ),切實(shí)提高服務(wù)水平

二、精準(zhǔn)定位優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,促進(jìn)形成產(chǎn)業(yè)集群

三、加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的認(rèn)識(shí),探索產(chǎn)業(yè)數(shù)字化路徑

四、全面推動(dòng)治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型,構(gòu)建數(shù)字營(yíng)商環(huán)境

五、深化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境改革,大膽探索求突破創(chuàng)特色


【國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、山東省濰坊市:以改革創(chuàng)新塑造一流產(chǎn)業(yè)生態(tài)

二、江西省贛州市:在數(shù)字產(chǎn)業(yè)中發(fā)展趕超,在營(yíng)商環(huán)境上深化改革

三、浙江省新昌縣:優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài),強(qiáng)化創(chuàng)新賦能

四、青島西海岸新區(qū):以一流營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)千億級(jí)“芯屏產(chǎn)業(yè)”垂直崛起

五、亳州蕪湖現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū):“四全”齊發(fā)力,打造營(yíng)商環(huán)境“全生態(tài)”

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》

堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇,是促進(jìn)我國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略決策。為推動(dòng)實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,制定本規(guī)劃綱要。【詳情】


2.國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全管理辦法》的通知

為加強(qiáng)電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理,規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


3.國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》的通知

為規(guī)范電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)管理,提高電力行業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全保障能力和水平,維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和公共利益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)密碼法》《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》《信息安全等級(jí)保護(hù)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件,制定本辦法。【詳情】


4.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《進(jìn)一步優(yōu)化在線為企幫辦服務(wù)工作方案》的通知

全面提升在線為企服務(wù)能級(jí),是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力的重要舉措。當(dāng)前,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)反映,為企服務(wù)還存在服務(wù)渠道分散、響應(yīng)速度較慢、政策解讀“搬運(yùn)”政策原文的問(wèn)題。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,積極運(yùn)用改革創(chuàng)新辦法,加快建立企業(yè)訴求快速響應(yīng)機(jī)制,幫助企業(yè)解難題、渡難關(guān)、復(fù)元?dú)?、增活力,助力企業(yè)發(fā)展,制定本工作方案。【詳情】


5.海南省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班關(guān)于推廣第三批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例的通知

為貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求,進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例的示范引領(lǐng)作用,形成全省比學(xué)趕超抓改革促發(fā)展的濃厚氛圍,經(jīng)省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作專班第九次會(huì)議研究,決定在全省范圍內(nèi)推廣第三批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境示范案例。各市縣、各單位要學(xué)習(xí)借鑒示范案例中的好做法好經(jīng)驗(yàn),加快打造法治化、國(guó)際化、便利化一流營(yíng)商環(huán)境。【詳情】


6.青海省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)青海省復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措工作方案的通知

根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕35號(hào))要求,為充分發(fā)揮創(chuàng)新先進(jìn)典型示范引領(lǐng)作用,加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化便利化一流營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我省實(shí)際,制定本工作方案。【詳情】


7.山東省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境降低市場(chǎng)主體制度性交易成本的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2022〕30號(hào))有關(guān)要求,切實(shí)減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān),不斷激發(fā)市場(chǎng)主體活力,持續(xù)打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,助力山東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)省政府同意,提出以下實(shí)施意見。【詳情】


8.河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四張清單”的通知

按照《河南省法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)行政執(zhí)法服務(wù)當(dāng)前重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)意見》(豫法政辦〔2022〕11號(hào)),結(jié)合農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法工作實(shí)際,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳制定了《河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“四張清單”》的通知,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。【詳情】


9.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下對(duì)真抓實(shí)干成效明顯單位進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)督查激勵(lì)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕49號(hào))精神,適應(yīng)“十四五”時(shí)期的新形勢(shì)新任務(wù)新要求,以更大力度鼓勵(lì)基層單位立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,為奮力實(shí)現(xiàn)廣州老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”增加新動(dòng)能、增添新活力。經(jīng)市人民政府同意,進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化督查激勵(lì)措施,對(duì)落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干、取得明顯成效的單位加強(qiáng)激勵(lì)支持。現(xiàn)將調(diào)整后的督查激勵(lì)措施及組織實(shí)施等事項(xiàng)通知如下:【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)同主要國(guó)際經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人舉行“1+6”圓桌對(duì)話會(huì):保持中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間 依靠改革開放為發(fā)展不斷注入新動(dòng)力

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)12月9日在安徽省黃山市同世界銀行行長(zhǎng)馬爾帕斯、國(guó)際貨幣基金組織總裁格奧爾基耶娃、世界貿(mào)易組織總干事伊維拉、國(guó)際勞工組織總干事洪博、經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織秘書長(zhǎng)科爾曼、金融穩(wěn)定理事會(huì)主席諾特舉行第七次“1+6”圓桌對(duì)話會(huì),就中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、深化改革開放等深入交流。【詳情】


2.助企紓困加力 多地落實(shí)落細(xì)系列稅費(fèi)支持政策

今年以來(lái),新的組合式稅費(fèi)支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策和接續(xù)措施分批推出,為減輕市場(chǎng)主體負(fù)擔(dān)、穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟(jì)大盤提供有力支撐。記者了解到,多地采取積極舉措,推動(dòng)一系列稅費(fèi)支持政策落實(shí)落細(xì),為企業(yè)減負(fù)擔(dān)加活力。【詳情】


3.有效監(jiān)督破除企業(yè)發(fā)展梗阻

黨的二十大報(bào)告在“構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”中強(qiáng)調(diào),“深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革”“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”。各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦重大決策部署落地、深化簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)等方面做實(shí)專項(xiàng)監(jiān)督,推動(dòng)干部作風(fēng)持續(xù)向好、治理效能持續(xù)提升,不斷培厚企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沃土。實(shí)踐中,如何有效壓實(shí)責(zé)任、破除企業(yè)發(fā)展障礙?我們采訪了三位地方紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)同志。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】貫徹新發(fā)展理念 構(gòu)筑稅收營(yíng)商環(huán)境新高地

“納稅”作為營(yíng)商環(huán)境的重要組成部分,貫穿企業(yè)的全生命周期。在南粵大地,廣東稅務(wù)部門深入貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念,堅(jiān)持對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)最優(yōu)改革實(shí)踐,推出系列針對(duì)性改革措施?,F(xiàn)如今,7項(xiàng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革舉措在全國(guó)范圍內(nèi)復(fù)制推廣,27項(xiàng)經(jīng)驗(yàn)入選確認(rèn)為中國(guó)(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),構(gòu)筑稅收營(yíng)商環(huán)境新高地,助力萬(wàn)千市場(chǎng)主體奮楫爭(zhēng)先、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。【詳情】

【福建】泉州:專題詢問(wèn)紓解營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化難題

為搞好此次專題詢問(wèn),把問(wèn)題找準(zhǔn),把情況摸透,確保專題詢問(wèn)直擊痛點(diǎn)堵點(diǎn),會(huì)前兩個(gè)多月,相關(guān)的調(diào)研和準(zhǔn)備工作就緊鑼密鼓地展開。泉州市人大常委會(huì)組織部分市人大常委會(huì)組成人員、人大代表,組成專題調(diào)研組,進(jìn)一線企業(yè)、進(jìn)職能部門、進(jìn)行政服務(wù)中心,通過(guò)實(shí)地察看、查閱資料、聽取報(bào)告、座談交流等方式,與相關(guān)職能部門進(jìn)行充分溝通,就詢問(wèn)的具體內(nèi)容廣泛收集意見建議。在此基礎(chǔ)上,將征集到的問(wèn)題、建議歸納匯總,最終篩選出10個(gè)群眾關(guān)注度高、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題作為專題詢問(wèn)問(wèn)題,既有效回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,又問(wèn)出實(shí)效。【詳情】

【重慶】我市多措并舉優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境——解決市場(chǎng)主體急難愁盼問(wèn)題

萬(wàn)州區(qū)的政務(wù)服務(wù)提速是重慶市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的一個(gè)縮影。作為全國(guó)首批、中西部地區(qū)唯一的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,重慶聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切和群眾急難愁盼問(wèn)題,構(gòu)建了“1個(gè)總體方案+100個(gè)專項(xiàng)方案”的制度體系,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)取得階段性成果,企業(yè)和群眾的獲得感、幸福感和安全感不斷提升。【詳情】

【湖南】益陽(yáng)赫山區(qū)“拿地即開工”助推營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)

12月12日,湖南大和水工環(huán)保科技有限公司工作人員王芝高興的從區(qū)政務(wù)中心一次性拿到了《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建筑工程施工許可證》,標(biāo)志著該公司生產(chǎn)車間建設(shè)項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)了“交地即交證”、“拿地即開工”。這也是湖南省益陽(yáng)市赫山區(qū)首例“拿地即開工”的投資項(xiàng)目。【詳情】

【江蘇】南京稅務(wù):創(chuàng)設(shè)政務(wù)公開專區(qū)新服務(wù)場(chǎng)景 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年以來(lái),南京市稅務(wù)局以打造稅收營(yíng)商環(huán)境最佳體驗(yàn)區(qū)為目標(biāo),探索構(gòu)建線上專欄、線下辦稅廳協(xié)同聯(lián)動(dòng)的稅費(fèi)信息公開服務(wù)新場(chǎng)景,為社會(huì)公眾提供更貼近需求的集成化、一體化、智慧化政務(wù)公開新服務(wù),切實(shí)跑好稅費(fèi)政策服務(wù)“最后一公里”,為納稅人繳費(fèi)人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的稅費(fèi)信息服務(wù)新體驗(yàn)。【詳情】

【湖北】行政備案改革“升級(jí)”利企便民 湖北試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣

去年7月起,湖北省開展行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)工作。經(jīng)過(guò)一年多的探索,我省行政備案不斷走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,市場(chǎng)主體活力得到充分激發(fā)。11月18日,《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于推廣行政備案規(guī)范管理改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的通知》發(fā)布,湖北的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)獲全國(guó)推廣。【詳情】

【河北】臨城:“數(shù)字+稅務(wù)服務(wù)”助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái),臨城縣通過(guò)數(shù)字化改革為服務(wù)效能做加法,為辦事程序做減法,創(chuàng)新建立稅務(wù)服務(wù)遠(yuǎn)程幫辦中心,把辦稅服務(wù)大廳的導(dǎo)稅咨詢、窗口辦理、電話查詢等職能融合為集成式線上服務(wù),高效推動(dòng)數(shù)字賦能優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。自遠(yuǎn)程幫辦中心建立以來(lái),累計(jì)接聽咨詢連線1200余次,線上受理業(yè)務(wù)達(dá)300余件,真正實(shí)現(xiàn)了數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。【詳情】

【河南】開封市龍亭區(qū)財(cái)政局落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)政策 助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

為持續(xù)優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,今年以來(lái),開封市龍亭區(qū)財(cái)政局聚焦中小企業(yè)參與政府采購(gòu)中急難愁盼問(wèn)題,瞄準(zhǔn)政府采購(gòu)惠企政策實(shí)施關(guān)鍵環(huán)節(jié),著力在落實(shí)政府采購(gòu)支持中小企業(yè)發(fā)展方面夯實(shí)工作舉措,持續(xù)激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。【詳情】

【山東】新泰市打出“組合拳”助推工程建設(shè)項(xiàng)目高效審批

新泰市聚焦工程建設(shè)項(xiàng)目審批堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)實(shí)施分階段施工許可、市政公用設(shè)施聯(lián)合報(bào)裝、區(qū)域勘探評(píng)估、告知承諾“信易批”、“一件事”集成服務(wù)等措施,打出工程建設(shè)項(xiàng)目高效審批“組合拳”,全力優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境,助力賦能新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)。【詳情】

【廣西】廣西電網(wǎng)公司提升新電力服務(wù)區(qū)域“獲得電力”水平 “央地融合”擦亮用電營(yíng)商環(huán)境“新名片”

40個(gè)縣級(jí)供電企業(yè)供電能力大幅提升,2000萬(wàn)群眾實(shí)現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的跨越;“三零”“三省”服務(wù)全面推廣,客戶全流程平均接電時(shí)間壓縮40%以上……廣西新電力集團(tuán)成立三年來(lái),在其供電服務(wù)區(qū)域,廣西電網(wǎng)公司堅(jiān)持以客戶為中心,著力提升“獲得電力”水平,辦電手續(xù)再簡(jiǎn)化、辦電時(shí)間再縮減、辦電成本再降低,打造用電營(yíng)商環(huán)境“新名片”,“央地融合”改革紅利得到充分釋放。【詳情】

【江西】南昌全力打造區(qū)域性營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市

今年以來(lái),南昌深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”,對(duì)標(biāo)一流,狠抓落實(shí),在打造“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”營(yíng)商環(huán)境品牌上率先“作示范、勇爭(zhēng)先”,聚焦聚力解決好辦事創(chuàng)業(yè)的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題,被列為全省首批營(yíng)商環(huán)境試點(diǎn)城市之一。【詳情】

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