2023年1月20日
營商環(huán)境周刊·第98期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--營商環(huán)境視角下園區(qū)招商的實踐探索及策略建議
【基本概述】
一、核心概念界定
二、園區(qū)招商主要手段
三、園區(qū)招商重要價值
【園區(qū)招商存在的問題及挑戰(zhàn)】
一、存在問題
二、存在問題的原因分析
三、面臨挑戰(zhàn)
【我國園區(qū)招商實踐經(jīng)驗】
一、蘇州工業(yè)園區(qū)
二、上海張江高科技園區(qū)
三、武漢東湖新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)
四、無錫惠山開發(fā)區(qū)
五、駐馬店經(jīng)濟開發(fā)區(qū)
六、宿州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)
【園區(qū)招商策略建議】
一、重謀劃，確保園區(qū)發(fā)展科學性
二、強內(nèi)功，提升園區(qū)招商吸引力
三、重主體，凝聚多元主體新活力
四、優(yōu)服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
五、促合作，打造園區(qū)差異化亮點
二、政策傳遞
1.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部科技部關(guān)于 進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心若干措施的通知
近日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)商務(wù)部、科技部《關(guān)于進一步鼓勵外商投資設(shè)立研發(fā)中心的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）?！度舾纱胧分赋?，外資研發(fā)中心是我國科技創(chuàng)新體系的重要組成部分，為加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，擴大國際科技交流合作，要加大對外商投資在華設(shè)立研發(fā)中心開展科技研發(fā)創(chuàng)新活動的支持力度，更好發(fā)揮其服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展的積極作用。《若干措施》提出了4方面共16條政策措施。【詳情】
2.國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》
近日，國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《助力中小微企業(yè)穩(wěn)增長調(diào)結(jié)構(gòu)強能力若干措施》（以下簡稱《措施》），共提出15項具體舉措，幫助中小微企業(yè)應對當前面臨的困難，進一步推動穩(wěn)增長穩(wěn)預期，助力中小微企業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)強能力。【詳情】
3.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《浙江省擴大有效投資“千項萬億”工程2023年重大項目實施計劃》的通知
為全面落實今后五年重大任務(wù)，浙江將實施擴大有效投資的“千項萬億”工程，每年滾動推進1000個左右重大項目、完成投資1萬億元以上，五年完成重大項目投資7萬億元以上。【詳情】
4.江蘇省政府印發(fā)《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》的通知
江蘇省政府正式印發(fā)了《關(guān)于推動經(jīng)濟運行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》。1月18日，江蘇省政府召開新聞發(fā)布會，對措施進行發(fā)布和解讀。記者注意到，備受市場關(guān)注的減稅政策力度在加大，同時針對中小微企業(yè)的貸款政策也進一步優(yōu)化。【詳情】
5.杭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《杭州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案》的通知
為全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，高標準推進杭州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃的通知》（國發(fā)〔2021〕20號）、《浙江省發(fā)展改革委 浙江省市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)〈浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃〉的通知》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2021〕211號）等文件精神，杭州市人民政府辦公廳印發(fā)了《杭州市國家知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作方案》的通知。【詳情】
6.汕頭市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于推進“工改工”促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知
近日，汕頭市還出臺《關(guān)于推進“工改工”促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》（下稱《實施意見》），彰顯堅決打贏打好破解土地瓶頸攻堅戰(zhàn)的信心與決心。【詳情】
三、重點關(guān)注
1.我國發(fā)明專利有效量位居世界第一
1月16日，國新辦就2022年知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作情況舉行發(fā)布會。記者從會上獲悉，2022年全年我國授權(quán)發(fā)明專利79.8萬件，實用新型專利280.4萬件，外觀設(shè)計專利72.1萬件，受理PCT國際專利申請7.4萬件。世界知識產(chǎn)權(quán)組織最新發(fā)布的《世界知識產(chǎn)權(quán)指標》報告也顯示，我國發(fā)明專利有效量已經(jīng)位居世界第一。【詳情】
2.中國貿(mào)促會：外資企業(yè)對中國營商環(huán)境滿意度總體較高
在1月17日舉行的貿(mào)促會新聞發(fā)布會上，貿(mào)促會發(fā)布了《2022年第四季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》，報告顯示：外資企業(yè)對中國營商環(huán)境滿意度總體較高。【詳情】
3.浙江省2023年政府工作報告
2023年1月12日在浙江省第十四屆人民代表大會第一次會議上，浙江省省長王浩代表省人民政府向大會報告工作。內(nèi)容包括：2022年和過去五年工作回顧，今后五年發(fā)展的總體要求和目標任務(wù)，2023年發(fā)展目標和重點工作，切實加強政府自身建設(shè)。【詳情】
4.長三角市場監(jiān)管免罰輕罰規(guī)定出臺 將統(tǒng)一執(zhí)法尺度
近日，長三角市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺規(guī)范性文件《長三角地區(qū)市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰和從輕減輕處罰規(guī)定》，將有力推動長三角市場監(jiān)管部門統(tǒng)一執(zhí)法尺度和裁量標準。【詳情】
5.世界銀行營商環(huán)境新評價體系中的性別平等透視
在結(jié)束舊的營商環(huán)境評價體系Doing Business后，世界銀行于2022年12月底發(fā)布了新版營商環(huán)境評價概念書（Business Enabling Environment，以下簡稱“概念書”），其中一個較為醒目的變化是，新增了性別平等作為交叉指標。我國將與美國、英國、加拿大等經(jīng)濟體一起參與2023年6月開始的第二批評價。【詳情】
6.國脈智庫丨2022年園區(qū)營商環(huán)境十大關(guān)鍵詞
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。以更好營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力、增強高質(zhì)量發(fā)展動力，成為新時代全社會的廣泛共識和孜孜追求。過去的一年，筆者持續(xù)關(guān)注營商環(huán)境行業(yè)動態(tài)，積累了大量行業(yè)數(shù)據(jù)和項目數(shù)據(jù)，基于此，筆者為大家梳理了園區(qū)營商環(huán)境的十大關(guān)鍵詞，以其幫助各園區(qū)立足于自身優(yōu)勢和特色，全力打造市場化法治化國際化的營商環(huán)境。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】從“跟跑”到“領(lǐng)跑”，國際一流營商環(huán)境建設(shè)邁出新步伐
1月16日下午，北京市第十六屆人民代表大會第一次會議新聞中心舉辦“推動首都高質(zhì)量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會。來自市委宣傳部，市發(fā)改委，市科委、中關(guān)村管委會，市經(jīng)信局，市住建委，市商務(wù)局主要負責人，現(xiàn)場圍繞國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)、大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、國際消費中心城市建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境等方面，介紹了工作進展及下一步安排。【詳情】
【北京】持續(xù)優(yōu)化企業(yè)信用風險分類管理指標體系 推動信用監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展
2022年，北京市市場監(jiān)督管理局結(jié)合監(jiān)管實際和區(qū)域特點，制定《北京市通用型企業(yè)信用風險分類指標體系（第一版）》，科學研判企業(yè)信用風險，積極探索開展差異化監(jiān)管，取得了一定成效。【詳情】
【江蘇】生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)優(yōu)化營商環(huán)境打造執(zhí)法新格局
江蘇生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)近年來緊緊抓住部省共建生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化試點省的重大機遇，立足省情實際，大膽創(chuàng)新嘗試，通過科技賦能極大提升了監(jiān)管執(zhí)法效能。2022年，為優(yōu)化營商環(huán)境，還推出了“監(jiān)督執(zhí)法正面清單”和“輕微違法免罰”的有力舉措。【詳情】
【河北】深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境
政府工作報告提出，加快打造更有吸引力、更具競爭力的營商環(huán)境。對政府工作報告關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的安排部署，出席河北省兩會的代表委員深表贊同。圍繞深化“放管服”改革，在營商環(huán)境上實現(xiàn)新提升，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，代表、委員各抒己見，積極建言獻策。【詳情】
【海南】三大舉措推動營商環(huán)境優(yōu)化提升
去年，在全省開展的營商環(huán)境評價中，陵水取得綜合得分排名全省第三的成績。成績的取得主要是以下幾個方面的努力：一是在組織層級架構(gòu)上提級管理，二是智慧政務(wù)建設(shè)提質(zhì)增效，三是體制機制改革提速加碼。【詳情】
【湖北】推進農(nóng)業(yè)強省建設(shè) 深化改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
1月19日下午，湖北省委副書記、省長王忠林主持召開省政府常務(wù)會議，傳達學習習近平總書記在二十屆中央紀委二次全會上的重要講話精神，按照省委工作要求，安排政府系統(tǒng)落實措施；研究全面推進鄉(xiāng)村振興、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、發(fā)展生活性服務(wù)業(yè)等工作，部署春節(jié)期間工作。【詳情】
【青島】全國首創(chuàng)構(gòu)建“跨境貿(mào)易便利化直通車”服務(wù)模式
青島，作為我國沿海重要的港口城市，口岸是跨境貿(mào)易供應鏈穩(wěn)定暢通的重要通道?！?022年十大海運集裝箱口岸營商環(huán)境測評”結(jié)果揭曉，青島以總分第一名的成績榮獲最優(yōu)等次。【詳情】
【西安】不斷優(yōu)化營商環(huán)境 為民營經(jīng)濟發(fā)展厚植沃土
近年來，西安市緊抓時代機遇，通過加快推進“數(shù)字營商”建設(shè)、持續(xù)深化“放管服”改革、量身定制惠企政策等舉措，打造一流營商環(huán)境，大力支持非公有制經(jīng)濟加速升級，為民營企業(yè)厚植發(fā)展沃土。【詳情】
【煙臺】16條舉措保護知識產(chǎn)權(quán)！萊山構(gòu)建“3131”檢察體系
知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新，一頭連著市場，是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的主橋梁。自營商環(huán)境工作開展以來，煙臺萊山區(qū)牢固樹立“保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新、保護市場、保護發(fā)展”的工作理念，探索打造“3131”知識產(chǎn)權(quán)檢察保護體系，助力提升創(chuàng)新驅(qū)動力，助推實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
【泰州】海陵區(qū)打造“全鏈通”升級版?讓企業(yè)開辦更便捷
2022年以來，海陵區(qū)在江蘇省率先開啟企業(yè)開辦“全鏈通”2.0服務(wù)模式，2959家新辦企業(yè)實現(xiàn)全流程8小時辦結(jié)率100%。【詳情】
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