2023年11月17日

營商環(huán)境周刊·第137期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。



一、本期專題--淺談中國式現(xiàn)代化視域下如何促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

【中國式現(xiàn)代化與民營經(jīng)濟的理論基礎(chǔ)】

一、中國式現(xiàn)代化視域下民營經(jīng)濟發(fā)展的必然性

二、民營經(jīng)濟融入中國式現(xiàn)代化的理論邏輯


【改革開放以來我國民營經(jīng)濟發(fā)展歷程及現(xiàn)狀】

一、改革開放以來我國民營經(jīng)濟的發(fā)展歷程

二、我國民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境及主要成效

三、當(dāng)前我國民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要挑戰(zhàn)


【國內(nèi)外政府推動民營經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗借鑒】

一、國內(nèi)經(jīng)驗

二、國外經(jīng)驗


【中國式現(xiàn)代化視域下促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的路徑建議】

一、夯實市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)制度,優(yōu)化民營經(jīng)濟營商環(huán)境

二、堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,增強民營經(jīng)濟內(nèi)生動力

三、拓寬高質(zhì)量融資渠道,緩解民營企業(yè)融資難題

四、推動更高水平對外開放,提升民營經(jīng)濟國際競爭力

二、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于再次推廣借鑒深圳 綜合改革試點創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗的通知

本次推廣借鑒的創(chuàng)新舉措及典型經(jīng)驗共22條,主要包括:科技成果轉(zhuǎn)移全鏈條服務(wù)、新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護等4條支持科技成果轉(zhuǎn)化的創(chuàng)新舉措;二三產(chǎn)業(yè)混合用地新模式、國際職稱視同認(rèn)可等6條推進要素市場化配置的典型經(jīng)驗;綠色金融監(jiān)管服務(wù)機制、破產(chǎn)制度突破創(chuàng)新等6條優(yōu)化涉企服務(wù)的創(chuàng)新舉措;醫(yī)療服務(wù)跨境銜接便利、行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一行使等6條改善民生、提高治理效能的典型經(jīng)驗。其中,創(chuàng)新低空經(jīng)濟發(fā)展新機制、醫(yī)療服務(wù)跨境銜接便利、行政復(fù)議職責(zé)統(tǒng)一行使等舉措擬在符合條件的特定范圍內(nèi)先行推廣,跨國公司本外幣一體化資金池擬在具備條件的北京、上海、浙江、廣東、陜西、青島、寧波七?。ㄊ校┫刃型茝V。【詳情】


2.工業(yè)和信息化部關(guān)于健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系的指導(dǎo)意見

中小企業(yè)公共服務(wù)是以促進中小企業(yè)健康發(fā)展為目標(biāo),由政府引導(dǎo)和支持,公益性服務(wù)組織和市場化服務(wù)機構(gòu)共同參與,向中小企業(yè)提供的普遍性、基礎(chǔ)性、專業(yè)化服務(wù)。建立健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,是貫徹黨中央、國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展決策部署,落實《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》的重要舉措,對于幫助中小企業(yè)紓困解難、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。為進一步健全中小企業(yè)公共服務(wù)體系,提出以下意見。【詳情】


3.海關(guān)總署關(guān)于《中華人民共和國海關(guān)法(修訂草案征求意見稿)》公開征求意見的通知

為了規(guī)范海關(guān)監(jiān)督管理,推進高水平對外開放,推動高質(zhì)量發(fā)展,保護人民生命健康,維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益,保障全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,國務(wù)院將修訂《中華人民共和國海關(guān)法》(以下簡稱《海關(guān)法》)納入2023年立法工作計劃,海關(guān)總署負(fù)責(zé)起草修訂草案。在深入研究論證、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上,海關(guān)總署已起草完成《海關(guān)法(修訂草案征求意見稿)》,現(xiàn)面向社會公眾廣泛征求意見。【詳情】


4.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省降低制造業(yè)成本推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記就推進新型工業(yè)化作出的重要指示以及全國新型工業(yè)化推進大會精神,落實省委、省政府工作部署,堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家,建設(shè)制造強省,堅持制度性安排與階段性措施相結(jié)合,堅持降本減負(fù)與轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合,大力推動降低制造業(yè)企業(yè)成本,結(jié)合我省實際制定本措施。【詳情】


5.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省新形勢下推動工業(yè)企業(yè)加快實施技術(shù)改造若干措施的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于開展技術(shù)改造、推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有關(guān)要求,切實落實省委、省政府相關(guān)工作部署,引導(dǎo)和鼓勵工業(yè)企業(yè)開展高端化、智能化、綠色化、融合化改造,結(jié)合我省實際制定本措施。【詳情】


6.湖南省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《湖南省環(huán)境影響評價領(lǐng)域深化改革實施意見》的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,提高審批效率,根據(jù)省委經(jīng)濟工作會議精神和《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于優(yōu)化小微企業(yè)項目環(huán)評工作的意見》(環(huán)環(huán)評〔2020〕49號)、《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于做好重大投資項目環(huán)評工作的通知》(環(huán)環(huán)評〔2022〕39號)等文件要求,結(jié)合我省實際情況,制定本實施意見。【詳情】


7.安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度若干措施的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境加大吸引外商投資力度的意見》(國發(fā)〔2023〕11號),進一步優(yōu)化外商投資環(huán)境,提高投資促進水平,更大力度吸引和利用外資,制定如下措施。【詳情】


8.云南省人民政府辦公廳關(guān)于建立云南省促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制的通知

為深入貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見》(中發(fā)〔2023〕15號)精神,落實全省民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會精神,暢通政企溝通渠道,立足解難題、促發(fā)展,省人民政府決定建立云南省促進民營企業(yè)發(fā)展政企溝通圓桌會議機制。【詳情】


9.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省促進個體工商戶發(fā)展若干措施的通知

為貫徹落實《促進個體工商戶發(fā)展條例》(國務(wù)院令第755號),更好鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟健康發(fā)展,結(jié)合我省實際,制定如下措施。【詳情】


10.山東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進一步擦亮“智慧發(fā)改·親清服務(wù)”品牌 推進投資項目審批便利化改革若干措施》的通知

近日,省發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進一步擦亮“智慧發(fā)改·親清服務(wù)”品牌推進投資項目審批便利化改革若干措施》,從經(jīng)營主體特別是民營企業(yè)需求出發(fā),加大投資項目審批“減環(huán)節(jié)、減材料、減成本、增便利”改革力度,全力服務(wù)招商引資、項目建設(shè),擴大有效投資。【詳情】


11.溫州市財政局 溫州市政務(wù)服務(wù)局關(guān)于印發(fā)《溫州市深化政府采購履約驗收改革工作方案的通知》

為進一步規(guī)范政府采購履約驗收工作,優(yōu)化政府采購營商環(huán)境,推動政府采購服務(wù)從便捷化到增值化升級,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及實施條例、《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》等相關(guān)法律和政策規(guī)定,結(jié)合溫州實際,制定本方案。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.10月份國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好

10月份,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下,各地區(qū)各部門堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,扎實推動高質(zhì)量發(fā)展,宏觀調(diào)控政策持續(xù)發(fā)力顯效,生產(chǎn)供給穩(wěn)中有升,市場需求持續(xù)改善,就業(yè)物價總體穩(wěn)定,轉(zhuǎn)型升級扎實推進,國民經(jīng)濟持續(xù)恢復(fù)向好。【詳情】


2.魏東:打造六個平臺服務(wù)民營經(jīng)濟發(fā)展

國家發(fā)展改革委民營經(jīng)濟發(fā)展局局長魏東在新華社13日推出的“中國經(jīng)濟圓桌會”大型全媒體訪談節(jié)目上說,我們將圍繞政策、交流、合作、監(jiān)測、評估、宣傳搭建六個平臺,為民營企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展積極拓展空間。【詳情】


3.國際營商環(huán)境評價的新變化與營商環(huán)境建設(shè)新趨勢

隨著人類社會進入全球化發(fā)展新時代,無論是國際資本流動還是經(jīng)濟管理理論研究,都需要國際化營商環(huán)境評價的引導(dǎo)和支撐。在管理活動中,評價對于公共管理改革與創(chuàng)新行為具有明顯的導(dǎo)向作用。【詳情】


4.稅務(wù)部門持續(xù)優(yōu)化服務(wù) 厚植稅收營商環(huán)境“沃土”

良好的營商環(huán)境是企業(yè)成長發(fā)展的沃土。今年以來,各地稅務(wù)部門對標(biāo)企業(yè)的需求和期盼,積極開展“便民辦稅春風(fēng)行動”,創(chuàng)新稅費服務(wù)舉措,持續(xù)優(yōu)化稅收營商環(huán)境,助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


5.許昆林:全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費 堅定不移推進高水平對外開放

11月15日,江蘇省省長許昆林到省商務(wù)廳調(diào)研。他強調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇工作重要講話精神,牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個戰(zhàn)略任務(wù),以更寬思路、更大力度、更實舉措,全力以赴穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資促消費,堅定不移推進高水平對外開放,加快建設(shè)具有世界聚合力的雙向開放樞紐,為江蘇在推進中國式現(xiàn)代化中走在前、做示范提供有力支撐。【詳情】


6.葉振宇:以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級激發(fā)縣域經(jīng)濟活力

產(chǎn)業(yè)是縣域經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵支撐,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級是縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵舉措。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】 我省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作全面啟動

為貫徹落實廣東省委、省政府關(guān)于加快中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的工作部署,將數(shù)字化轉(zhuǎn)型作為我省新型工業(yè)化和新一輪技術(shù)改造的主攻方向,廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省財政廳于2023年開展省級中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作,評選出了廣州、珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、梅州、惠州、東莞、中山、江門、湛江、茂名、肇慶、揭陽等14個城市試點。全省中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型城市試點工作近日已正式啟動。【詳情】

【湖南】提升自然資源政務(wù)服務(wù)“軟實力” 打造營商環(huán)境“硬名片”

近年來,湖南省自然資源廳以提升政務(wù)服務(wù)供給高質(zhì)效為目標(biāo),不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,不斷提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度。提供“全流程保姆式服務(wù)”,“一窗受理”讓群眾辦事更便捷,“一網(wǎng)通辦”讓政務(wù)服務(wù)更加高效。【詳情】

【河北】全面推開“個轉(zhuǎn)企”試點工作

日前,河北省市場監(jiān)管局印發(fā)通知,決定在全省范圍內(nèi)全面推開“個轉(zhuǎn)企”試點工作。【詳情】

【福建】大力度打造法治化營商環(huán)境,助推民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

11月15日,福建省人民政府新聞辦公室舉行了一場名為“福建省實施新時代民營經(jīng)濟強省戰(zhàn)略推進高質(zhì)量發(fā)展”的新聞發(fā)布會。此次發(fā)布會聚焦于“打造法治化營商環(huán)境,服務(wù)保障民營經(jīng)濟發(fā)展”。【詳情】

【陜西】國家外匯局陜西省分局 “一服五化”優(yōu)化外匯領(lǐng)域營商環(huán)境

今年以來,國家外匯局陜西省分局積極探索“一服五化”(聚焦服務(wù)外資外貿(mào)企業(yè),實現(xiàn)外匯業(yè)務(wù)辦理便利化、外匯產(chǎn)品創(chuàng)新特色化、外匯政策傳導(dǎo)精準(zhǔn)化、外匯政務(wù)服務(wù)信息化、外匯管理保障法治化)提質(zhì)增效,不斷優(yōu)化外匯領(lǐng)域營商環(huán)境,進一步提升涉外主體的活力和滿意度。【詳情】

【河南】濮陽市“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”領(lǐng)跑全國

濮陽市創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”在百姓中“叫好又叫座”。不久前,該項工作還獲國務(wù)院“點贊”——作為政務(wù)服務(wù)效能提升典型案例,在全國推廣。【詳情】

【貴州】貴陽高新稅務(wù):打造基層稅收治理新“楓”景

為積極響應(yīng)納稅人繳費人關(guān)于“服務(wù)滿意問質(zhì)效、營商環(huán)境看公平”的呼聲需求,貴陽高新區(qū)稅務(wù)局深入踐行新時代“楓橋經(jīng)驗”,在貴州省稅務(wù)系統(tǒng)率先成立“楓橋工作室”,秉持“服務(wù)不缺位、問題不出廳、矛盾不上交”的宗旨,確保涉稅矛盾爭議得到及時有效處理化解,并以此為中心平臺,在辦稅服務(wù)廳建實新時代“楓橋式”稅務(wù)所,切實為納稅人和繳費人辦實事、解難題。【詳情】

【山東】青島市北區(qū)“企業(yè)環(huán)保碼”打開“數(shù)治”新局面

近日,青島市生態(tài)環(huán)境局市北分局升級推出“企業(yè)環(huán)保碼”平臺2.0版本(以下簡稱平臺),執(zhí)法人員通過手機屏幕就能將轄區(qū)內(nèi)企業(yè)情況一目了然,打開了生態(tài)環(huán)境科學(xué)化、精細(xì)化、智能化新局面。在日前結(jié)束的成都全國計算機用戶協(xié)會政務(wù)信息化會議上,該平臺還獲評“2022年度電子政務(wù)典型案例”。【詳情】

【甘肅】金昌市“四堅持四強化”持續(xù)推行政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制工作

近年來,金昌市堅持把推行政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制工作作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,以“利企惠民”為宗旨,以“政府?dāng)?shù)據(jù)共享體系建設(shè)”“社會信用體系建設(shè)”為依托,不斷擴大承諾事項,規(guī)范承諾辦理流程,加強全程督察指導(dǎo),通過“四堅持四強化”,推動政務(wù)服務(wù)事項告知承諾制工作落實落細(xì)。【詳情】

【遼寧】沈陽:社會信用領(lǐng)域立法助力優(yōu)化營商環(huán)境

良好的社會信用是建立規(guī)范、健康的社會主義市場經(jīng)濟秩序的保證,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要抓手。近年來,遼寧省沈陽市通過完善社會信用運行機制,培育信用服務(wù)市場等舉措,信用體系建設(shè)工作取得了明顯成效。【詳情】

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