2023年12月1日

營商環(huán)境周刊·第139期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。



一、本期專題--新發(fā)展格局下縣域營商環(huán)境的構(gòu)建與優(yōu)化研究

【縣域營商環(huán)境的核心概念及內(nèi)涵】

一、核心概念

二、構(gòu)成要素與作用邏輯


【新發(fā)展格局下優(yōu)化縣域營商環(huán)境的機(jī)遇與挑戰(zhàn)】

一、面臨機(jī)遇

二、面臨挑戰(zhàn)


【新發(fā)展格局下縣域營商環(huán)境優(yōu)化的典型案例】

一、江蘇省昆山市

二、江蘇省太倉市

三、湖南省長(zhǎng)沙縣

四、福建省晉江市

五、浙江省樂清市


【新發(fā)展格局下縣域營商環(huán)境的優(yōu)化對(duì)策】

一、加快思想觀念轉(zhuǎn)變,推進(jìn)服務(wù)型政府構(gòu)建

二、不斷深化簡(jiǎn)政放權(quán),提升政務(wù)服務(wù)水平

三、創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式,夯實(shí)營商法治基礎(chǔ)

四、聚焦企業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn),加大問題破解力度

五、健全協(xié)同治理機(jī)制,形成強(qiáng)大治理合力

六、加快基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè),推動(dòng)縣域高質(zhì)量發(fā)展

七、發(fā)揮評(píng)價(jià)積極作用,以問題導(dǎo)向精準(zhǔn)施策

二、政策傳遞


               

           

1.八部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于強(qiáng)化金融支持舉措助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的通知》

為深入貫徹黨的二十大精神和中央金融工作會(huì)議要求,全面落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》,堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)樹立“一視同仁”理念,持續(xù)加強(qiáng)民營企業(yè)金融服務(wù),努力做到金融對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的支持與民營經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相適應(yīng),現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下。【詳情】


2.自然資源部關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管理工作的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌發(fā)展與安全、提高城市規(guī)劃建設(shè)治理水平、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的決策部署,汲取重大安全事故和違法違規(guī)案件的深刻教訓(xùn),舉一反三,切實(shí)加強(qiáng)國土空間規(guī)劃實(shí)施和用途管制監(jiān)督管理,做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究,堅(jiān)決守住法律底線和安全紅線,堅(jiān)決防止規(guī)劃實(shí)施領(lǐng)域違法違規(guī)許可、重許可輕監(jiān)管等問題,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】


3.財(cái)政部公安部市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的通知

為貫徹落實(shí)建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)部署及政府采購領(lǐng)域“整頓市場(chǎng)秩序、建設(shè)法規(guī)體系、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展”行動(dòng)方案有關(guān)要求,進(jìn)一步規(guī)范政府采購市場(chǎng)秩序,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,財(cái)政部會(huì)同公安部、市場(chǎng)監(jiān)管總局決定開展2023年政府采購領(lǐng)域“四類”違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作。【詳情】


4.上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市公共資源場(chǎng)內(nèi)交易信用記分管理辦法(試行)》的通知

 為深化本市公共資源“一網(wǎng)交易”改革,加強(qiáng)公共資源交易信用管理,規(guī)范公共資源場(chǎng)內(nèi)交易信用記分工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》《國家發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域公共資源交易一體化發(fā)展的意見》《上海市公共資源交易管理辦法》等規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


5.廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官管理辦法》的通知

為規(guī)范廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)技術(shù)調(diào)查官(以下簡(jiǎn)稱技術(shù)調(diào)查官)選聘、管理及相關(guān)工作,提升我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)效能,據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》《廣東省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》等法律法規(guī)規(guī)定,結(jié)合廣東實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


6.山東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)山東知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案的通知

為深入落實(shí)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程實(shí)施方案(2023—2025年)》(國知發(fā)服字〔2023〕34號(hào)),推動(dòng)我省知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)主體多元化、供給均等化、領(lǐng)域多樣化、支撐數(shù)字化、人才專業(yè)化,實(shí)現(xiàn)政策普惠公平、服務(wù)普惠可及、數(shù)據(jù)普惠開放,全面促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠效能升級(jí),營造良好的市場(chǎng)營商環(huán)境和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)提供有力支撐,更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。結(jié)合山東知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作實(shí)際,制定本方案。【詳情】


7.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)實(shí)施方案(2023—2025年)的通知

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于行政執(zhí)法工作決策部署,進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)履行政府職能、管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)的能力水平,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能,推動(dòng)法治政府建設(shè)率先突破,根據(jù)國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃(2023—2025年)》(國辦發(fā)〔2023〕27號(hào),以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)計(jì)劃》)精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


8.廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于持續(xù)深化不動(dòng)產(chǎn)登記改革促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展若干措施(第二批)的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,落實(shí)市委市政府有關(guān)工作部署,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,廣州不動(dòng)產(chǎn)登記部門深化改革創(chuàng)新,現(xiàn)推出第二批服務(wù)舉措。有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】


9.沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.習(xí)近平:加強(qiáng)涉外法制建設(shè)營造有利法治條件和外部環(huán)境

中共中央政治局11月27日下午就加強(qiáng)涉外法制建設(shè)進(jìn)行第十次集體學(xué)習(xí)。中共中央總書記習(xí)近平在主持學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)涉外法治建設(shè)既是以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)所需,也是推進(jìn)高水平對(duì)外開放、應(yīng)對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的當(dāng)務(wù)之急。【詳情】


2.11月全國各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀察

11月以來,各地持續(xù)促消費(fèi)活動(dòng)舉辦、第六屆進(jìn)博會(huì)等國家級(jí)展會(huì)召開、中央金融工作會(huì)議擘畫金融工作高質(zhì)量發(fā)展路線圖……我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn),以高質(zhì)量發(fā)展引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇的勢(shì)頭愈發(fā)明顯。【詳情】


3.楊冰之董事長(zhǎng)應(yīng)邀作為主講嘉賓出席首期數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研討會(huì)

2023年11月28日,由“數(shù)據(jù)資產(chǎn)化聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室”主辦的首期數(shù)據(jù)資產(chǎn)化研討會(huì)在國雅大廈8層會(huì)議室如期舉行。國脈集團(tuán)董事長(zhǎng)楊冰之應(yīng)邀作為主講嘉賓,分享了近期與國家財(cái)政部交流的主要觀點(diǎn)。聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室主任王冠群、秘書長(zhǎng)張迎主持了本次研討會(huì),睿金控股沈文杰、首鋼基金創(chuàng)業(yè)公社王玉梅攜眾多業(yè)內(nèi)人士共同出席,現(xiàn)場(chǎng)座無虛席,氣氛熱烈。【詳情】


4.發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用——司法部有關(guān)負(fù)責(zé)人談加強(qiáng)法治建設(shè)

法治,具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。在國務(wù)院新聞辦公室23日舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會(huì)上,司法部等有關(guān)負(fù)責(zé)人圍繞“加強(qiáng)法治建設(shè)、服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”主題介紹了情況并回答記者提問。【詳情】


5.以數(shù)字化賦能營商環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展

營商環(huán)境狀況是一個(gè)國家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的綜合表現(xiàn)。數(shù)字化是實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境市場(chǎng)化、法治化、國際化的重要方式,是不斷優(yōu)化我國營商環(huán)境的必由之路,在建設(shè)全國統(tǒng)一大市場(chǎng)、提升市場(chǎng)運(yùn)作效率、促進(jìn)居民消費(fèi)、提振投資者信心等方面具有重要作用。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?!?023年度各區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例

營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤,好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力。2019年以來,我市已推出三批共47個(gè)區(qū)級(jí)優(yōu)秀案例,營造奮勇爭(zhēng)先的創(chuàng)新氛圍,激發(fā)比學(xué)趕超的干事勁頭,持續(xù)打造全市優(yōu)化營商環(huán)境品牌。2023年,各區(qū)積極落實(shí)市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求,聚焦經(jīng)營主體反映的突出問題,立足本區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),主動(dòng)作為、開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難,工作中形成了一批好案例、好做法。今年11月,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)投票初選和專家集中評(píng)審,選出各區(qū)創(chuàng)新性強(qiáng)、實(shí)效性高、可復(fù)制推廣的20個(gè)優(yōu)化營商環(huán)境優(yōu)秀案例。【詳情】

【廣東】全市首創(chuàng)!廣州天河首批“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”上崗

拓寬建言渠道,把脈政務(wù)服務(wù)。近日,天河區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局舉行天河區(qū)首批“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”聘任儀式暨體驗(yàn)活動(dòng),首批10名“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”在區(qū)政務(wù)服務(wù)中心上崗。這也是廣州天河區(qū)在全市首推的“政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)官”。【詳情】

【重慶】實(shí)施法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升“八項(xiàng)行動(dòng)”

11月28日,市司法局召開優(yōu)化法治化營商環(huán)境新聞發(fā)布會(huì)。從會(huì)上獲悉,今年以來,市司法局圍繞營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)和世界銀行營商環(huán)境評(píng)估,實(shí)施法治化營商環(huán)境優(yōu)化提升“八項(xiàng)行動(dòng)”,最大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,更大程度方便群眾和企業(yè)辦事創(chuàng)業(yè)。【詳情】

【海南】儋州營商環(huán)境優(yōu)化背后的“密碼”

今年以來,儋州將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”來抓,不斷深化制度集成創(chuàng)新,從企業(yè)和群眾的需求出發(fā),優(yōu)化政務(wù)服務(wù),簡(jiǎn)化審批流程,降低企業(yè)監(jiān)管成本,提高服務(wù)企業(yè)效能,不斷提升經(jīng)營主體的獲得感和滿意度,切實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化提升。【詳情】

【江蘇】如東:提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”按下高質(zhì)量發(fā)展“快進(jìn)鍵”

近年來,江蘇如東將優(yōu)化營商環(huán)境作為全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)調(diào)和推進(jìn)落實(shí)機(jī)制,全力破解營商環(huán)境中的“堵點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題,打通服務(wù)企業(yè)“快車道”,培育發(fā)展“硬實(shí)力”,打造營商“軟環(huán)境”,激發(fā)企業(yè)活力,擦亮“如來如愿”金字招牌,跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”,讓如東成為投資興業(yè)、充滿無限潛力的沃土。【詳情】

【安徽】建立法治化營商環(huán)境體驗(yàn)官制度以真實(shí)體驗(yàn)開展?fàn)I商環(huán)境“法治體檢”

今年以來,安徽以打造一流法治化營商環(huán)境為主題,結(jié)合開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動(dòng),緊盯法治化營商環(huán)境建設(shè)的堵點(diǎn)痛點(diǎn)難點(diǎn),堅(jiān)持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向相統(tǒng)一,組織開展“法治化營商環(huán)境體驗(yàn)行”,深入機(jī)關(guān)單位、園區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等,傾聽民營企業(yè)的法治訴求和真實(shí)想法,收集法治惠企便民服務(wù)“老大難”問題,以點(diǎn)帶面、舉一反三推動(dòng)解決“一類問題”,實(shí)打?qū)崕椭袌?chǎng)主體和人民群眾排憂解難,為民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。【詳情】

【河南】信陽市優(yōu)化營商環(huán)境典型案例

當(dāng)前,河南省營商環(huán)境優(yōu)化提升工作呈現(xiàn)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的發(fā)展態(tài)勢(shì),典型經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新舉措、突出亮點(diǎn)精彩紛呈。河南省信陽市政府堅(jiān)持以環(huán)境之“優(yōu)”、促市場(chǎng)之“活”、謀發(fā)展之“進(jìn)”,著力打造機(jī)制創(chuàng)新、服務(wù)用心和質(zhì)效評(píng)星的“新服務(wù)”品牌,為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,現(xiàn)整理出信陽市優(yōu)化營商環(huán)境工作中具有典型性、創(chuàng)新性、實(shí)效性的經(jīng)驗(yàn)做法及創(chuàng)新舉措,供各地交流互鑒,助力各地營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。【詳情】

【廣西】柳州:推行“放管服”備案模式優(yōu)化醫(yī)療器械營商環(huán)境

柳州市市場(chǎng)監(jiān)管局緊密結(jié)合柳州市藥品安全“三個(gè)零”監(jiān)管工作機(jī)制,推行醫(yī)療器械“放管服”備案模式,搭建高效、務(wù)實(shí)、緊密的溝通服務(wù)渠道,服務(wù)全市生物醫(yī)藥企業(yè),優(yōu)化醫(yī)療器械營商環(huán)境。今年以來,全市共進(jìn)行醫(yī)療器械備案事項(xiàng)1600余件,醫(yī)療器械備案“零差錯(cuò)、零超時(shí)、零投訴”。【詳情】

【四川】瀘州市深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)

瀘州市將推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化作為提升政務(wù)效能的關(guān)鍵舉措,聚焦“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限、減跑動(dòng)”,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一門、一窗、一次、一網(wǎng)”改革,精簡(jiǎn)優(yōu)化行政審批流程,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,著力構(gòu)建集約高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境,企業(yè)群眾辦事滿意度、獲得感不斷提升。【詳情】

【甘肅】嘉峪關(guān)踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”以檢察聽證解群眾煩擾

近年來,嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極探索檢察聽證實(shí)踐應(yīng)用,優(yōu)化“檢察聽證+”辦案模式,持續(xù)解決好群眾身邊的小案小事,將新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”落實(shí)到檢察執(zhí)法辦案全過程。【詳情】

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