2025年3月7日
營(yíng)商環(huán)境周刊·第200期
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含21個(gè)營(yíng)商環(huán)境政策(國(guó)家、省、市),13篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及45個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過(guò)文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)作的2025年政府工作報(bào)告(摘登)
3月5日,國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議上作政府工作報(bào)告,報(bào)告充分肯定了2024年各項(xiàng)工作取得的成績(jī),科學(xué)提出了2025年的發(fā)展目標(biāo)和工作舉措。報(bào)告引起億萬(wàn)人民的強(qiáng)烈共鳴,激發(fā)了人民群眾強(qiáng)大的精神動(dòng)力。【詳情】
2.國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,推動(dòng)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”,加快建設(shè)金融強(qiáng)國(guó),日前,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好金融“五篇大文章”的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》),提出相關(guān)意見(jiàn)。【詳情】
3.國(guó)家金融監(jiān)督管理總局 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局 國(guó)家版權(quán)局關(guān)于印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作方案》的通知
為做好中央金融工作會(huì)議提出的“五篇大文章”,支持科創(chuàng)企業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。3月5日,國(guó)家金融監(jiān)督管理總局會(huì)同國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國(guó)家版權(quán)局聯(lián)合制定了《知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作方案》(以下簡(jiǎn)稱《工作方案》),決定在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)綜合試點(diǎn)工作。【詳情】
4.國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于印發(fā)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》的通知
3月3日從國(guó)務(wù)院國(guó)資委獲悉,為進(jìn)一步完善企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易制度,提升國(guó)有資產(chǎn)流轉(zhuǎn)配置效率和規(guī)范性,近日,國(guó)務(wù)院國(guó)資委修訂印發(fā)了《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)交易操作規(guī)則》。【詳情】
5.國(guó)家能源局關(guān)于印發(fā)《2025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,以更高標(biāo)準(zhǔn)踐行能源安全新戰(zhàn)略,扎實(shí)做好2025年能源工作,以能源高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全助力我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,國(guó)家能源局研究制定了《2025年能源工作指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。【詳情】
6.北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于對(duì)《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn)的公告
為深入貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,落實(shí)市委市政府《關(guān)于北京市全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”的意見(jiàn)》,以更大力度推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)邁向更高水平,北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局起草了《北京市市場(chǎng)監(jiān)督管理局2025年全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境打造“北京服務(wù)”工作方案(征求意見(jiàn)稿)》,現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),歡迎社會(huì)各界提出意見(jiàn)建議。【詳情】
7.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2025年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作要點(diǎn)》的通知
為進(jìn)一步深化行政審批制度改革,加快構(gòu)建全方位一體化事中事后監(jiān)管體系,持續(xù)推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域改革創(chuàng)新,助推全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,市政府辦公廳近期制定印發(fā)了《2025年上海市推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和行政審批制度改革工作要點(diǎn)》。【詳情】
8.安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》的通知
近日,安徽省政府印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好若干政策舉措》,從提振消費(fèi)、擴(kuò)大有效投資、下好創(chuàng)新先手棋、加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系等8個(gè)方面,推出了30條舉措。【詳情】
9.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案的通知
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,進(jìn)一步激發(fā)各類經(jīng)營(yíng)主體內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力,河北省人民政府辦公廳印發(fā)2025年河北省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案。【詳情】
10.上海市奉賢區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《2025年奉賢區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知
為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升企業(yè)感受,奉賢區(qū)于2025年發(fā)布了《2025年奉賢區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造一流營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》(以下簡(jiǎn)稱《工作要點(diǎn)》)。該政策圍繞企業(yè)全生命周期服務(wù)、法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、基層賦能等方面,提出了一系列創(chuàng)新舉措,旨在為企業(yè)提供更加高效、便捷、透明的服務(wù),助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
11.深圳發(fā)布優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境工作方案
3月2日,2025年深圳市優(yōu)化市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境三個(gè)工作方案正式發(fā)布,一系列創(chuàng)新舉措,展現(xiàn)了深圳始終像愛(ài)護(hù)眼睛一樣愛(ài)護(hù)營(yíng)商環(huán)境,全力為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展培育最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的態(tài)度和決心。【詳情】
12.南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等九部門(mén)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的暫行規(guī)定》的通知
南陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于依法規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域投訴舉報(bào)行為持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》),旨在規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的投訴舉報(bào)行為,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,打擊惡意投訴舉報(bào)行為,減少對(duì)市場(chǎng)主體正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的干擾。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.習(xí)近平:經(jīng)濟(jì)工作必須統(tǒng)籌好幾對(duì)重要關(guān)系
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年。面對(duì)外部壓力加大、內(nèi)部困難增多的復(fù)雜嚴(yán)峻形勢(shì),黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民,沉著應(yīng)變、綜合施策,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn),高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)任務(wù)即將順利完成,我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國(guó)力持續(xù)增強(qiáng),中國(guó)式現(xiàn)代化邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐。【詳情】
2.關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告(摘要)
受國(guó)務(wù)院委托,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)3月5日提請(qǐng)十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議審查《關(guān)于2024年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2025年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》。【詳情】
3.首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”開(kāi)啟!回應(yīng)這些熱點(diǎn)
3月5日上午,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”亮相,交通運(yùn)輸部部長(zhǎng)劉偉、教育部部長(zhǎng)懷進(jìn)鵬、市場(chǎng)監(jiān)管總局局長(zhǎng)羅文、金融監(jiān)管總局局長(zhǎng)李云澤接受記者采訪。【詳情】
4.五部門(mén)主要負(fù)責(zé)人回應(yīng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)問(wèn)題
3月6日下午,十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議經(jīng)濟(jì)主題記者會(huì)在北京梅地亞中心舉行。國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)證監(jiān)會(huì)5部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,回應(yīng)經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn),詳解政策走向。【詳情】
5.最高人民法院發(fā)布首批涉市場(chǎng)準(zhǔn)入行政訴訟十大典型案例
為充分發(fā)揮典型案例的示范引領(lǐng)作用,推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入法治化,最高人民法院發(fā)布首批涉市場(chǎng)準(zhǔn)入行政訴訟十大典型案例。本次發(fā)布的涉市場(chǎng)準(zhǔn)入行政訴訟十大典型案例,是人民法院貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神的又一實(shí)踐成果,也是助推統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的實(shí)際行動(dòng)。【詳情】
6.從全國(guó)兩會(huì)看優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革決心與魄力
法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。從法規(guī)草案到政策文件,代表、委員從字里行間感受到滿滿的改革決心與魄力。不斷磨細(xì)服務(wù)顆粒度、提升執(zhí)行精準(zhǔn)度,把評(píng)判權(quán)交給企業(yè),這正是“更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境”的鮮活注解。【詳情】
7.從十七個(gè)關(guān)鍵詞看2025年《政府工作報(bào)告》中的營(yíng)商環(huán)境
3月5日上午9時(shí),十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開(kāi)幕會(huì)。國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)代表國(guó)務(wù)院,向十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議作政府工作報(bào)告。2025年政府工作報(bào)告中,哪些關(guān)鍵詞與營(yíng)商環(huán)境建設(shè)密切相關(guān)?讓我們一起來(lái)學(xué)習(xí)。【詳情】
8.國(guó)脈智庫(kù)丨“從‘政策紅利’到‘產(chǎn)業(yè)紅利’:營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的新機(jī)遇”
近年來(lái),隨著全球經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化和地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需求,營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化已成為各地政府推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心抓手。然而,傳統(tǒng)的“政策紅利”模式已逐漸顯現(xiàn)出局限性,單一的政策優(yōu)惠難以形成持久競(jìng)爭(zhēng)力。特別是在全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的背景下,地方不能再依賴稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼等傳統(tǒng)手段進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),而是需要通過(guò)系統(tǒng)性優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,釋放產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。在此背景下,如何從“政策紅利”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)紅利”,成為地方經(jīng)濟(jì)破局的關(guān)鍵。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
北京市:《北京市營(yíng)商環(huán)境發(fā)展報(bào)告(2019-2024)》發(fā)布
北京市:2024年北京市營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新案例發(fā)布
2024年,北京市聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化,主動(dòng)作為、攻堅(jiān)克難,以提升企業(yè)群眾獲得感為目標(biāo),不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)方式、服務(wù)手段、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),形成了一批好案例、好做法,持續(xù)擦亮“北京服務(wù)”金字招牌。【詳情】
上海市:2024年上海市優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例公布
為進(jìn)一步挖掘基層優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境工作的特色經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)成效宣介與典型示范,上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織開(kāi)展2024年上海市優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例征集評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)區(qū)局申報(bào)、專家評(píng)審等程序,十個(gè)優(yōu)秀案例入選并對(duì)外公布。【詳情】
浙江?。骸褒垺彬v杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營(yíng)商環(huán)境觀察
新春伊始,杭州科創(chuàng)企業(yè)“六小龍”聲名鵲起,讓中國(guó)乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創(chuàng)新沃土。浙江科創(chuàng)企業(yè)何以敢作善成?浙江的營(yíng)商環(huán)境何以備受好評(píng)?當(dāng)人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時(shí),一個(gè)已經(jīng)運(yùn)行10年、匯聚1.3億注冊(cè)用戶的政務(wù)服務(wù)數(shù)字平臺(tái)“浙里辦”,成為一扇重要的觀察窗口。【詳情】
江蘇?。捍蛟煲涣鞣ㄖ位癄I(yíng)商環(huán)境助力江蘇成為新質(zhì)生產(chǎn)力重要陣地
2025年,全省司法行政系統(tǒng)將以全面深化改革為動(dòng)力,貫徹落實(shí)省委、省政府工作部署,在新起點(diǎn)上深入推進(jìn)“雙爭(zhēng)”實(shí)踐,加大新興重點(diǎn)領(lǐng)域立法制度供給,為新領(lǐng)域新賽道鋪設(shè)“法治軌道”,持續(xù)優(yōu)化涉企法律服務(wù),加大高層次涉外法律服務(wù)供給,推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化,營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,奮力書(shū)寫(xiě)法治“喚”新“護(hù)”新答卷。【詳情】
北京豐臺(tái)區(qū):?jiǎn)?dòng)為民服務(wù)“先豐站” 建設(shè)營(yíng)商服務(wù)“先豐港”
3月5日,豐臺(tái)區(qū)舉行“長(zhǎng)辛先鋒·益企為民 為民服務(wù)‘先豐站’ 營(yíng)商服務(wù)‘先豐港’”創(chuàng)新發(fā)布會(huì),介紹為民服務(wù)“先豐站”和營(yíng)商服務(wù)“先豐港”整體工作進(jìn)展以及典型落地案例。【詳情】
重慶涪陵區(qū):加快構(gòu)筑企業(yè)全生命周期服務(wù)體系以一流營(yíng)商環(huán)境厚植企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展沃土
近年來(lái),涪陵區(qū)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要論述和視察重慶講話重要指示精神,緊緊圍繞市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有事必到”,促進(jìn)有為政府和有效市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合,深入實(shí)施“服到位、零距離”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng),構(gòu)建“1+3+6+N”營(yíng)商環(huán)境工作體系,健全企業(yè)全生命周期服務(wù)機(jī)制,加快打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。全區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)能持續(xù)增強(qiáng),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模能級(jí)不斷擴(kuò)容,企業(yè)服務(wù)質(zhì)效穩(wěn)步提高,經(jīng)營(yíng)主體滿意度、獲得感不斷提升【詳情】
德州市:創(chuàng)新建立“水銀行”,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)水資源保障!
為推進(jìn)德州市水預(yù)算管理試點(diǎn)建設(shè),市水利局創(chuàng)新建立市縣兩級(jí)“水銀行”,將全市水資源總量、可利用量、實(shí)際用量、預(yù)算內(nèi)(外)等水量納入“水銀行”管理,重點(diǎn)探索預(yù)留、收儲(chǔ)及水權(quán)交易形式為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展留足水空間、盤(pán)活水資源。同時(shí),有效銜接取水許可、用水定額、計(jì)劃用水等現(xiàn)有水資源管理制度,最大程度保障全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及企業(yè)緊急新增用水需求,為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)的水資源保障。【詳情】
信陽(yáng)市:全國(guó)首創(chuàng)“差額推薦+隨機(jī)抽取”業(yè)主評(píng)委選派機(jī)制
信陽(yáng)市緊扣全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)戰(zhàn)略部署,深入貫徹河南省“四高四爭(zhēng)先”發(fā)展要求,以優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境為切入點(diǎn),在全國(guó)公共資源交易領(lǐng)域首創(chuàng)業(yè)主評(píng)委選派“差額推薦+隨機(jī)抽取”機(jī)制。通過(guò)制度創(chuàng)新打破隱性壁壘、規(guī)范評(píng)審流程,以“小切口”改革推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“大提升”。【詳情】
平頂山高新區(qū):高新區(qū)向全國(guó)推介優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“高新方案”
2月27日,營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。作為全國(guó)40家試點(diǎn)單位中唯一受邀作經(jīng)驗(yàn)分享的典型代表,平頂山高新區(qū)負(fù)責(zé)人向全國(guó)推介優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“高新方案”。【詳情】
吉林市磐石市:引入“政務(wù)AI數(shù)字員工”,用“DeepSeek”打造政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿
為深化政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,磐石市政數(shù)局上線基于深度求索(DeepSeek)大模型技術(shù)研發(fā)的“政務(wù)AI數(shù)字員工”,通過(guò)AI智能導(dǎo)辦機(jī)、全能助理、全域在線問(wèn)答三大創(chuàng)新場(chǎng)景,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)從人力服務(wù)向人機(jī)交互的跨越升級(jí),切實(shí)解決群眾辦事“多頭問(wèn)、反復(fù)跑”問(wèn)題,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從能辦向好辦易辦轉(zhuǎn)變。【詳情】
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