2025年3月7日
營商環(huán)境周刊·第200期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
(本期周刊內容含21個營商環(huán)境政策(國家、省、市),13篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及45個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網上電子版本只展示部分內容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國務院總理李強作的2025年政府工作報告(摘登)
3月5日,國務院總理李強在十四屆全國人大三次會議上作政府工作報告,報告充分肯定了2024年各項工作取得的成績,科學提出了2025年的發(fā)展目標和工作舉措。報告引起億萬人民的強烈共鳴,激發(fā)了人民群眾強大的精神動力。【詳情】
2.國務院辦公廳關于做好金融“五篇大文章”的指導意見
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署,推動做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數字金融“五篇大文章”,加快建設金融強國,日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于做好金融“五篇大文章”的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),提出相關意見。【詳情】
3.國家金融監(jiān)督管理總局 國家知識產權局 國家版權局關于印發(fā)《知識產權金融生態(tài)綜合試點工作方案》的通知
為做好中央金融工作會議提出的“五篇大文章”,支持科創(chuàng)企業(yè)和文化產業(yè)發(fā)展,改進知識產權金融服務。3月5日,國家金融監(jiān)督管理總局會同國家知識產權局、國家版權局聯合制定了《知識產權金融生態(tài)綜合試點工作方案》(以下簡稱《工作方案》),決定在北京市、上海市、江蘇省、浙江省、廣東省、四川省、深圳市、寧波市開展知識產權金融生態(tài)綜合試點工作。【詳情】
4.國務院國資委關于印發(fā)《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》的通知
3月3日從國務院國資委獲悉,為進一步完善企業(yè)國有資產交易制度,提升國有資產流轉配置效率和規(guī)范性,近日,國務院國資委修訂印發(fā)了《企業(yè)國有資產交易操作規(guī)則》。【詳情】
5.國家能源局關于印發(fā)《2025年能源工作指導意見》的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署,以更高標準踐行能源安全新戰(zhàn)略,扎實做好2025年能源工作,以能源高質量發(fā)展和高水平安全助力我國經濟持續(xù)回升向好,國家能源局研究制定了《2025年能源工作指導意見》(以下簡稱《指導意見》)。【詳情】
6.北京市市場監(jiān)督管理局關于對《北京市市場監(jiān)督管理局2025年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”工作方案(征求意見稿)》公開征求意見的公告
為深入貫徹落實黨中央國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,落實市委市政府《關于北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”的意見》,以更大力度推進營商環(huán)境建設邁向更高水平,北京市市場監(jiān)督管理局起草了《北京市市場監(jiān)督管理局2025年全面優(yōu)化營商環(huán)境打造“北京服務”工作方案(征求意見稿)》,現向社會公開征求意見,歡迎社會各界提出意見建議。【詳情】
7.上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《2025年上海市推進政府職能轉變和行政審批制度改革工作要點》的通知
為進一步深化行政審批制度改革,加快構建全方位一體化事中事后監(jiān)管體系,持續(xù)推動重點領域、重點區(qū)域改革創(chuàng)新,助推全市經濟社會高質量發(fā)展,市政府辦公廳近期制定印發(fā)了《2025年上海市推進政府職能轉變和行政審批制度改革工作要點》。【詳情】
8.安徽省人民政府印發(fā)《關于推動經濟持續(xù)回升向好若干政策舉措》的通知
近日,安徽省政府印發(fā)了《關于推動經濟持續(xù)回升向好若干政策舉措》,從提振消費、擴大有效投資、下好創(chuàng)新先手棋、加快構建現代化產業(yè)體系等8個方面,推出了30條舉措。【詳情】
9.河北省人民政府辦公廳關于印發(fā)2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案的通知
為深入貫徹落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,進一步激發(fā)各類經營主體內生動力和創(chuàng)新活力,河北省人民政府辦公廳印發(fā)2025年河北省營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案。【詳情】
10.上海市奉賢區(qū)人民政府辦公室關于印發(fā)《2025年奉賢區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造一流營商環(huán)境工作要點》的通知
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升企業(yè)感受,奉賢區(qū)于2025年發(fā)布了《2025年奉賢區(qū)聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造一流營商環(huán)境工作要點》(以下簡稱《工作要點》)。該政策圍繞企業(yè)全生命周期服務、法治化營商環(huán)境建設、基層賦能等方面,提出了一系列創(chuàng)新舉措,旨在為企業(yè)提供更加高效、便捷、透明的服務,助力區(qū)域經濟高質量發(fā)展。【詳情】
11.深圳發(fā)布優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境工作方案
3月2日,2025年深圳市優(yōu)化市場化、法治化、國際化營商環(huán)境三個工作方案正式發(fā)布,一系列創(chuàng)新舉措,展現了深圳始終像愛護眼睛一樣愛護營商環(huán)境,全力為經營主體發(fā)展培育最優(yōu)營商環(huán)境的態(tài)度和決心。【詳情】
12.南陽市市場監(jiān)督管理局等九部門關于印發(fā)《關于依法規(guī)范市場監(jiān)管領域投訴舉報行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》的通知
南陽市市場監(jiān)督管理局等九部門聯合印發(fā)了《關于依法規(guī)范市場監(jiān)管領域投訴舉報行為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),旨在規(guī)范市場監(jiān)管領域的投訴舉報行為,優(yōu)化營商環(huán)境,保護消費者和經營者的合法權益,打擊惡意投訴舉報行為,減少對市場主體正常經營活動的干擾。【詳情】
二、重點關注
1.習近平:經濟工作必須統籌好幾對重要關系
2024年是實現“十四五”規(guī)劃目標任務的關鍵一年。面對外部壓力加大、內部困難增多的復雜嚴峻形勢,黨中央團結帶領全黨全國各族人民,沉著應變、綜合施策,經濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進,高質量發(fā)展扎實推進,經濟社會發(fā)展主要目標任務即將順利完成,我國經濟實力、科技實力、綜合國力持續(xù)增強,中國式現代化邁出新的堅實步伐。【詳情】
2.關于2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告(摘要)
受國務院委托,國家發(fā)展和改革委員會3月5日提請十四屆全國人大三次會議審查《關于2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》。【詳情】
3.首場“部長通道”開啟!回應這些熱點
3月5日上午,十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”亮相,交通運輸部部長劉偉、教育部部長懷進鵬、市場監(jiān)管總局局長羅文、金融監(jiān)管總局局長李云澤接受記者采訪。【詳情】
4.五部門主要負責人回應中國經濟熱點問題
3月6日下午,十四屆全國人大三次會議經濟主題記者會在北京梅地亞中心舉行。國家發(fā)展改革委、財政部、商務部、中國人民銀行、中國證監(jiān)會5部門主要負責人,回應經濟熱點,詳解政策走向。【詳情】
5.最高人民法院發(fā)布首批涉市場準入行政訴訟十大典型案例
為充分發(fā)揮典型案例的示范引領作用,推進市場準入法治化,最高人民法院發(fā)布首批涉市場準入行政訴訟十大典型案例。本次發(fā)布的涉市場準入行政訴訟十大典型案例,是人民法院貫徹落實黨的二十屆三中全會精神的又一實踐成果,也是助推統一大市場建設的實際行動。【詳情】
6.從全國兩會看優(yōu)化營商環(huán)境改革決心與魄力
法治是最好的營商環(huán)境。從法規(guī)草案到政策文件,代表、委員從字里行間感受到滿滿的改革決心與魄力。不斷磨細服務顆粒度、提升執(zhí)行精準度,把評判權交給企業(yè),這正是“更優(yōu)營商環(huán)境”的鮮活注解。【詳情】
7.從十七個關鍵詞看2025年《政府工作報告》中的營商環(huán)境
3月5日上午9時,十四屆全國人大三次會議在人民大會堂舉行開幕會。國務院總理李強代表國務院,向十四屆全國人大三次會議作政府工作報告。2025年政府工作報告中,哪些關鍵詞與營商環(huán)境建設密切相關?讓我們一起來學習。【詳情】
8.國脈智庫丨“從‘政策紅利’到‘產業(yè)紅利’:營商環(huán)境優(yōu)化的新機遇”
近年來,隨著全球經濟格局的深刻變化和地方經濟高質量發(fā)展的迫切需求,營商環(huán)境優(yōu)化已成為各地政府推動經濟增長的核心抓手。然而,傳統的“政策紅利”模式已逐漸顯現出局限性,單一的政策優(yōu)惠難以形成持久競爭力。特別是在全國統一大市場建設的背景下,地方不能再依賴稅收減免、財政補貼等傳統手段進行競爭,而是需要通過系統性優(yōu)化營商環(huán)境,釋放產業(yè)發(fā)展新動能。在此背景下,如何從“政策紅利”轉向“產業(yè)紅利”,成為地方經濟破局的關鍵。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
北京市:《北京市營商環(huán)境發(fā)展報告(2019-2024)》發(fā)布
北京市:2024年北京市營商環(huán)境改革創(chuàng)新案例發(fā)布
2024年,北京市聚焦營商環(huán)境優(yōu)化,主動作為、攻堅克難,以提升企業(yè)群眾獲得感為目標,不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務方式、服務手段、服務標準,形成了一批好案例、好做法,持續(xù)擦亮“北京服務”金字招牌。【詳情】
上海市:2024年上海市優(yōu)化知識產權營商環(huán)境優(yōu)秀案例公布
為進一步挖掘基層優(yōu)化知識產權營商環(huán)境工作的特色經驗,加強成效宣介與典型示范,上海市知識產權局組織開展2024年上海市優(yōu)化知識產權營商環(huán)境優(yōu)秀案例征集評選活動。經區(qū)局申報、專家評審等程序,十個優(yōu)秀案例入選并對外公布。【詳情】
浙江?。骸褒垺彬v杭州的背后——“浙里辦”賦能浙江營商環(huán)境觀察
新春伊始,杭州科創(chuàng)企業(yè)“六小龍”聲名鵲起,讓中國乃至世界的目光再次聚焦于浙江這片創(chuàng)新沃土。浙江科創(chuàng)企業(yè)何以敢作善成?浙江的營商環(huán)境何以備受好評?當人們紛紛探尋“浙江為什么能”的密碼時,一個已經運行10年、匯聚1.3億注冊用戶的政務服務數字平臺“浙里辦”,成為一扇重要的觀察窗口。【詳情】
江蘇?。捍蛟煲涣鞣ㄖ位癄I商環(huán)境助力江蘇成為新質生產力重要陣地
2025年,全省司法行政系統將以全面深化改革為動力,貫徹落實省委、省政府工作部署,在新起點上深入推進“雙爭”實踐,加大新興重點領域立法制度供給,為新領域新賽道鋪設“法治軌道”,持續(xù)優(yōu)化涉企法律服務,加大高層次涉外法律服務供給,推進基層治理體系和治理能力現代化,營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,奮力書寫法治“喚”新“護”新答卷。【詳情】
北京豐臺區(qū):啟動為民服務“先豐站” 建設營商服務“先豐港”
3月5日,豐臺區(qū)舉行“長辛先鋒·益企為民 為民服務‘先豐站’ 營商服務‘先豐港’”創(chuàng)新發(fā)布會,介紹為民服務“先豐站”和營商服務“先豐港”整體工作進展以及典型落地案例。【詳情】
重慶涪陵區(qū):加快構筑企業(yè)全生命周期服務體系以一流營商環(huán)境厚植企業(yè)高質量發(fā)展沃土
近年來,涪陵區(qū)深入學習習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和視察重慶講話重要指示精神,緊緊圍繞市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設標準,堅持“無事不擾、有事必到”,促進有為政府和有效市場有機結合,深入實施“服到位、零距離”優(yōu)化營商環(huán)境專項行動,構建“1+3+6+N”營商環(huán)境工作體系,健全企業(yè)全生命周期服務機制,加快打造營商環(huán)境“升級版”。全區(qū)經濟高質量發(fā)展動能持續(xù)增強,民營經濟規(guī)模能級不斷擴容,企業(yè)服務質效穩(wěn)步提高,經營主體滿意度、獲得感不斷提升【詳情】
德州市:創(chuàng)新建立“水銀行”,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強水資源保障!
為推進德州市水預算管理試點建設,市水利局創(chuàng)新建立市縣兩級“水銀行”,將全市水資源總量、可利用量、實際用量、預算內(外)等水量納入“水銀行”管理,重點探索預留、收儲及水權交易形式為經濟社會發(fā)展留足水空間、盤活水資源。同時,有效銜接取水許可、用水定額、計劃用水等現有水資源管理制度,最大程度保障全市重點項目建設及企業(yè)緊急新增用水需求,為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強的水資源保障。【詳情】
信陽市:全國首創(chuàng)“差額推薦+隨機抽取”業(yè)主評委選派機制
信陽市緊扣全國統一大市場建設戰(zhàn)略部署,深入貫徹河南省“四高四爭先”發(fā)展要求,以優(yōu)化公共資源交易領域營商環(huán)境為切入點,在全國公共資源交易領域首創(chuàng)業(yè)主評委選派“差額推薦+隨機抽取”機制。通過制度創(chuàng)新打破隱性壁壘、規(guī)范評審流程,以“小切口”改革推動營商環(huán)境“大提升”。【詳情】
平頂山高新區(qū):高新區(qū)向全國推介優(yōu)化營商環(huán)境的“高新方案”
2月27日,營商環(huán)境促進標準化試點工作會議在北京召開。作為全國40家試點單位中唯一受邀作經驗分享的典型代表,平頂山高新區(qū)負責人向全國推介優(yōu)化營商環(huán)境的“高新方案”。【詳情】
吉林市磐石市:引入“政務AI數字員工”,用“DeepSeek”打造政務服務新標桿
為深化政務服務數字化轉型,磐石市政數局上線基于深度求索(DeepSeek)大模型技術研發(fā)的“政務AI數字員工”,通過AI智能導辦機、全能助理、全域在線問答三大創(chuàng)新場景,實現政務服務從人力服務向人機交互的跨越升級,切實解決群眾辦事“多頭問、反復跑”問題,推動政務服務從能辦向好辦易辦轉變。【詳情】
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