2020年12月25日

數(shù)字政府周刊·第102期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--整體協(xié)同的數(shù)字政府建設(shè)策略研究 


【基本概述】

一、概念界定

二、與相關(guān)概念的聯(lián)系和區(qū)別

三、發(fā)展歷程

四、加快數(shù)字政府建設(shè)的重大意義

五、建設(shè)現(xiàn)狀


【“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動數(shù)字政府2.0模式重構(gòu)】

一、內(nèi)涵與生態(tài)圖譜

二、運營模式重構(gòu)

三、服務(wù)模式重構(gòu)


【數(shù)字政府治理形態(tài)】

一、治理技術(shù)

二、治理對象

三、治理主體

四、治理范圍

五、治理理念


【我國數(shù)字政府建設(shè)中的梗阻問題】

一、建設(shè)中的梗阻問題

二、問題的成因


【邁向整體協(xié)同的數(shù)字政府建設(shè)路徑】

一、路徑一

二、路徑二

三、路徑三

……


二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《公共企事業(yè)單位信息公開規(guī)定制定辦法》的通知

為了建立健全公共企事業(yè)單位信息公開制度,深入推進(jìn)公共企事業(yè)單位信息公開,加強(qiáng)對公共企事業(yè)單位的監(jiān)督管理,提升公共企事業(yè)單位服務(wù)水平,更好維護(hù)人民群眾切身利益,助力優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于印發(fā)《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)要求,經(jīng)總結(jié)梳理各地在深化整合、優(yōu)化服務(wù)、創(chuàng)新監(jiān)管等方面的探索實踐,形成《部分地方深化公共資源交易平臺整合共享工作典型做法》,現(xiàn)印發(fā)給你們。請結(jié)合本地區(qū)實際,相互交流借鑒,不斷創(chuàng)新工作思路和方式,加大政策落實力度,促進(jìn)公共資源交易市場健康有序發(fā)展。我委將密切跟蹤各地深化公共資源交易平臺整合共享工作進(jìn)展,及時總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。【詳情】


3.浙江省數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例

為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,提升核心競爭力,推動高質(zhì)量發(fā)展,推進(jìn)省域治理現(xiàn)代化,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。【詳情】


4.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法》的通知

為規(guī)范省級政務(wù)信息化建設(shè)管理,促進(jìn)政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門、跨層級互聯(lián)互通、信息共享開放和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高資金使用效益、強(qiáng)化應(yīng)用績效考核,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2019〕57號)、《海南省信息化條例》《海南省大數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用條例》《海南省政府投資項目管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。【詳情】


5.河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃(2020—2022年)的通知

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)我省政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,持續(xù)深化“放管服”改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,加快建設(shè)服務(wù)型政府,推進(jìn)政府決策科學(xué)化、社會治理精準(zhǔn)化、公共服務(wù)高效化,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》(國務(wù)院令第716號)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范事中事后監(jiān)管的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2019〕18號)等政策精神,結(jié)合本省實際,制定本規(guī)劃。【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于持續(xù)開展“減證便民”行動的決策部署,進(jìn)一步深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號),結(jié)合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


7.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 數(shù)字遼寧發(fā)展規(guī)劃(1.0版)的通知

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院的決策部署和省委、省政府工作安排,搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇,加快數(shù)字化發(fā)展,構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,制定本規(guī)劃。【詳情】



三、重點關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議

12月23日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,再次聽取綱要草案編制情況匯報并作重要講話。【詳情】


2.《長三角高質(zhì)量營商環(huán)境指數(shù)報告》發(fā)布

由《國際金融報》長三角日報與華略智庫共同編制的《長三角高質(zhì)量營商環(huán)境指數(shù)報告》重磅發(fā)布。本次報告的發(fā)布,旨在全面研究并比較長三角各省市在營商環(huán)境方面的現(xiàn)狀和潛力,以期為各地增強(qiáng)核心競爭力提供借鑒。【詳情】


3.重磅!我國在新辦納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化

為全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革,提升稅收管理服務(wù)的信息化水平,按照國務(wù)院決策部署,國家稅務(wù)總局近日印發(fā)《關(guān)于在新辦納稅人中實行增值稅專用發(fā)票電子化有關(guān)事項的公告》(以下稱《公告》),決定在前期開展增值稅專用發(fā)票電子化(以下稱“專票電子化”)試點的基礎(chǔ)上,分兩步在全國新設(shè)立登記的納稅人(以下稱“新辦納稅人”)中實行專票電子化。【詳情】


4.王益民:“十四五”時期數(shù)字政府建設(shè)新趨向

數(shù)字政府是數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會領(lǐng)域核心資源的組織者、配置者、驅(qū)動者,對形成與數(shù)字化轉(zhuǎn)型相適應(yīng)的發(fā)展理念、創(chuàng)新氛圍、營商環(huán)境、持續(xù)動力具有十分重要的作用。數(shù)字政府為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展賦予新動能,必將有力推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


四、優(yōu)秀案例



【北京】近期將推出營商環(huán)境改革政策4.0版

北京市“回顧‘十三五’展望‘十四五’”系列主題新聞發(fā)布會優(yōu)化營商環(huán)境專場新聞發(fā)布會今天召開。北京市發(fā)展和改革委員會二級巡視員、新聞發(fā)言人戴穎介紹,北京將于近期推出4.0版營商環(huán)境改革政策。【詳情】

【北京】海關(guān)優(yōu)化跨境貿(mào)易營商環(huán)境 出口原產(chǎn)地證書審核邁入“讀秒”時代

12月10日8時44分18秒,五礦稀土集團(tuán)有限公司的業(yè)務(wù)員通過“國際貿(mào)易單一窗口”系統(tǒng)收到了兩份普惠制原產(chǎn)地證書申請的審核通過回執(zhí),這距離他遞交申請僅過去了數(shù)秒。這是北京海關(guān)首份經(jīng)智能審核通過的出口原產(chǎn)地證書,意味著北京海關(guān)出口貨物原產(chǎn)地證書審核正式邁入“讀秒”時代。【詳情】

【上?!魁徴秊槭泄操Y源交易中心揭牌,開通“一網(wǎng)交易”總門戶

上海市的要素市場化改革進(jìn)入新階段。市委副書記、市長龔正今天(24日)為上海市公共資源交易中心揭牌,并開通公共資源“一網(wǎng)交易”總門戶。【詳情】

【上?!科胀訁^(qū)用“一網(wǎng)統(tǒng)管”破解垃圾分類難題

沿街商鋪一直是街面市容管理的難點部位,其中的困難之一便是如何規(guī)范經(jīng)營者的垃圾處理行為。對于反復(fù)回潮的街面亂扔垃圾行為,許多基層單位往往只能采取“人海戰(zhàn)術(shù)”,派大量志愿者上路巡街。而自從普陀區(qū)垃圾分類場景應(yīng)用接入“一網(wǎng)統(tǒng)管”平臺后,這種現(xiàn)狀得以扭轉(zhuǎn)。【詳情】

【廣東】網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)積極推進(jìn)適老化改造 老年人網(wǎng)上辦事“無障礙、不折騰”

廣東迅速貫徹落實國務(wù)院相關(guān)部署要求,在推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)過程中,強(qiáng)化以人民為中心的發(fā)展思想,聚焦涉及老年人的高頻事項和服務(wù)場景,積極推進(jìn)線上線下服務(wù)適老化改造,助力老年人群體辦事“無障礙、不折騰”,更好共享數(shù)字信息發(fā)展的成果。【詳情】

【廣東】廣州海關(guān)通過搭建全國領(lǐng)先的“便捷通關(guān)立體監(jiān)管系統(tǒng)”助力經(jīng)貿(mào)往來

廣州南沙港每天有7300個進(jìn)出口貨物集裝箱從貨輪上裝卸,忙而不亂:300多塊LED屏組成的智慧大屏在控制中心24小時不間斷地呈現(xiàn)65個監(jiān)管現(xiàn)場的畫面;在5G查驗輔助機(jī)器人的幫助下,現(xiàn)場關(guān)員實現(xiàn)一天12小時查驗500個集裝箱的工作量;通過自動識別和采集集裝箱號信息,對碰貨物提前申報、查驗信息,無需查驗的貨物直接船邊分流送至銷售市場,實現(xiàn)“才下貨輪便上貨架”的“無縫銜接”……廣州海關(guān)通過搭建全國領(lǐng)先的“便捷通關(guān)立體監(jiān)管系統(tǒng)”(簡稱“CAAS”),打造智慧海關(guān),助力經(jīng)貿(mào)往來。【詳情】

【浙江】打造一流營商環(huán)境,溫州出了這些硬招實招!

2020年12月17日上午,溫州市人民政府新聞辦公室舉行“小康中國·溫州故事——全面建成小康社會”主題系列新聞發(fā)布會民生部門專場(第三場),邀請市中院、市發(fā)展改革委、市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹溫州市優(yōu)化營商環(huán)境整體推進(jìn)工作等有關(guān)情況。【詳情】

【浙江】從跑部門到跑政府 建設(shè)整體智治現(xiàn)代政府

當(dāng)前,浙江正以一場刀刃向內(nèi)的改革,開啟這項前所未有的探索——著眼于整體,通過跨部門的數(shù)據(jù)共享、流程再造和業(yè)務(wù)協(xié)同,打通和整合黨政機(jī)關(guān)各項職能,使群眾和企業(yè)辦事從找部門轉(zhuǎn)變?yōu)檎艺裹h政機(jī)關(guān)服務(wù)方式從碎片化轉(zhuǎn)變?yōu)橐惑w化,實現(xiàn)各機(jī)關(guān)部門協(xié)同高效運作。【詳情】

【天津】政府采購打出優(yōu)化營商環(huán)境組合拳

比財政部要求時限提前半年在市級預(yù)算單位全面推行政府采購意向公開, 在全國率先建立政府采購領(lǐng)域?qū)iT的信用修復(fù)機(jī)制……今年以來,天津市多措并舉打造公開、公平、公正的政府采購市場環(huán)境,切實保障各類市場主體的合法權(quán)益。【詳情】

【江蘇】南京首例!“長三角一網(wǎng)通辦”跨區(qū)域注銷2個工作日完成

近日,南京地區(qū)首例“長三角一網(wǎng)通辦”跨區(qū)域企業(yè)注銷業(yè)務(wù)在雨花臺區(qū)政務(wù)服務(wù)中心完成。據(jù)了解,南京政務(wù)系統(tǒng)“長三角一網(wǎng)通辦”服務(wù)專窗,目前已可辦理17件個人事項和30件法人事項。【詳情】

【湖南】婁底市“區(qū)塊鏈+政務(wù)”深度融合 “鏈”上打造“智慧城市”

近日,婁底全面啟動市本級區(qū)塊鏈不動產(chǎn)登記電子證照,種類包括《不動產(chǎn)權(quán)證書》和《不動產(chǎn)登記證明》,該證照與紙質(zhì)版具有同等法律效力。市民可直接通過不動產(chǎn)區(qū)塊鏈電子憑證,線上了解房屋登記信息和實時狀態(tài)如抵押、查封等,不再需要到窗口開具查詢證明。【詳情】

【湖北】跨區(qū)辦結(jié)首張紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照

12月22日,在河南省南陽市市民服務(wù)中心,用十幾分鐘填完資料后,南陽市民張立錦在“營業(yè)執(zhí)照自助辦理機(jī)”里現(xiàn)場領(lǐng)取了襄陽市市場監(jiān)管局蓋章的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。這是我省首個通過跨省協(xié)同聯(lián)動,發(fā)出的紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照。【詳情】


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