2021年1月22日

營商環(huán)境周刊·第2期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)


一、本期專題--“勞動力市場監(jiān)管”指標解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標解讀】

一、指標體系的變遷

二、評估理念及標準

三、評估方法和步驟

四、指標試評估結果

五、中國在新的營商環(huán)境評價體系下的表現(xiàn)


【我國指標解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點】

一、指標解讀

二、工作標準

三、改革要求

四、創(chuàng)新亮點


【優(yōu)秀案例】

【上海市】找準監(jiān)管之“綱”、抓牢監(jiān)管之“目”、織密服務之“網”

【合肥市】重法治,促規(guī)范,為市場添活力

【青島市】聚焦需求,優(yōu)化服務,打造品牌

【東莞市】巧用“互聯(lián)網+”提質增效,構建多元解紛大格局

【石家莊市】打出優(yōu)化勞動力市場監(jiān)管政策“組合拳”,打造“有速度”“有溫度”的營商環(huán)境

【黃石市】勞務派遣“八個一”利企惠企,讓勞動力市場監(jiān)管更加規(guī)范靈活

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【勞動力市場監(jiān)管的對策建議】

一、聚焦世行評估得分點推動相關制度性改革

二、以“穩(wěn)就業(yè)”為導向增強監(jiān)管的靈活適變性

三、全方位做好迎評準備工作


【部分重要政策】

《人力資源市場暫行條例》(國令第700號)

國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見》(國發(fā)〔2018〕39號)

《人力資源社會保障部關于進一步規(guī)范人力資源市場秩序的意見》(人社部發(fā)〔2019〕87號)

《國務院關于進一步做好穩(wěn)就業(yè)工作的意見》(國發(fā)〔2019〕28號)

......


二、政策傳遞


               

           

1.李克強簽署國務院令公布《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》

國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布修訂后的《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自今年3月1日起施行。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管信息化標準化管理辦法》《市場監(jiān)管信息化標準體系》

為加強和規(guī)范市場監(jiān)管信息化標準化建設和管理工作,更好地發(fā)揮信息化標準體系對市場監(jiān)管信息化標準化工作的指導作用,有效支撐全國市場監(jiān)管信息化建設工作,近日,市場監(jiān)管總局發(fā)布《市場監(jiān)管信息化標準化管理辦法》《市場監(jiān)管信息化標準體系》。【詳情】【詳情】


3.廣東省人民政府辦公廳關于印發(fā)廣東省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知

為加快轉變政府職能,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體發(fā)展活力和社會創(chuàng)造力,根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號),結合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


4.安徽省人民政府辦公廳關于印發(fā)全面推行證明事項告知承諾制實施方案的通知

安徽省近日出臺《全面推行證明事項告知承諾制實施方案》,在各級行政機關辦理行政事項要求提供證明材料時全面推行證明事項告知承諾制,以行政機關清楚告知、企業(yè)和群眾誠信守諾為重點,推動形成標準公開、規(guī)則公平、預期明確、各負其責、信用監(jiān)管的治理模式,從制度層面進一步解決企業(yè)和群眾辦證多、辦事難等問題。【詳情】

5.青海省人民政府辦公廳關于印發(fā)青海省全面推行證明事項告知承諾制工作實施方案的通知

為深入推進“放管服”改革,持續(xù)開展減證便民行動,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,全面推行證明事項告知承諾制,根據(jù)《國務院辦公廳關于全面推行證明事項和涉企經營許可事項告知承諾制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號),結合青海實際,制定本實施方案。【詳情】


6.湖南省人民政府關于在中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)開展放權賦權極簡審批的通知

為把我省自貿試驗區(qū)打造成為內陸改革開放新高地的“排頭兵”,集聚高端資源,根據(jù)任務分工,省政務局聞令而動,成立工作專班,在全面梳理盤點其它自貿區(qū)創(chuàng)新經險的基礎上,對標國家對湖南自貿試驗區(qū)建設的要求,結合三個片區(qū)工作實際,研究提出了放權賦權、極簡審批工作思路和第一批賦權事項清單。【詳情】


7.重慶市人民政府關于印發(fā)重慶市“證照分離”改革全覆蓋實施方案的通知

為進一步深化“證照分離”改革,鞏固擴大重慶自貿試驗區(qū)“證照分離”改革試點成效,推進“證照分離”改革全覆蓋,讓改革福利惠及更多市場主體,激發(fā)市場主體活力,制定本方案。【詳情】


8.寧夏自治區(qū)人民政府辦公廳關于支持多渠道靈活就業(yè)的實施意見

為全面強化穩(wěn)就業(yè)舉措,落實保居民就業(yè)任務,根據(jù)《國務院辦公廳關于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》(國辦發(fā)〔2020〕27號)精神,結合我區(qū)實際,現(xiàn)就支持勞動者多渠道靈活就業(yè)制定如下實施意見。【詳情】



三、重點關注



           

1.國家發(fā)展改革委部署四方面工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1月19日上午,國家發(fā)展改革委舉行2021年首場新聞發(fā)布會,介紹2020年經濟社會發(fā)展總體情況和穩(wěn)投資、重點改革、新型城鎮(zhèn)化、中歐班列等工作進展情況,并回答記者提問。國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕表示,在改善營商環(huán)境方面,國家發(fā)展改革委將會同有關地方和部門,在打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境方面,從四個方面進一步加大工作力度。【詳情】


2.李克強召開國務院全體會議:各部門要圍繞市場主體出政策解難題

“各部門要緊緊圍著市場主體轉,千方百計圍繞他們遇到的突出困難和關切,出政策、想辦法、解難題。”李克強總理在1月20日的國務院第五次全體會議上強調。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】優(yōu)化營商環(huán)境出新舉措 發(fā)放電子執(zhí)照、印章、發(fā)票

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,進一步提高企業(yè)開辦便利度,自2021年1月20日起,北京市新開辦企業(yè)在獲得電子執(zhí)照的同時可免費獲得一套電子印章,實現(xiàn)開辦企業(yè)領域執(zhí)照、印章、發(fā)票“三大件”電子化模式全覆蓋。【詳情】

【廣東】省網上中介超市運行兩年 累計入駐中介機構8227家

日前,國務院常務會議部署進一步落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,要求進一步規(guī)范企業(yè)反映問題較多的中介服務,提升營商環(huán)境法治化水平。廣東自2018年以來創(chuàng)新運用數(shù)字政府改革建設成果,建設全省統(tǒng)一的網上中介超市,兩年來持續(xù)推動破解“中介不中”“紅頂中介”“中介中梗阻”問題,努力打造更規(guī)范、高效、透明的中介服務市場。【詳情】

【浙江】寧波市:以“最多跑一次”為牽引,推進不動產登記和銀行信息共享、業(yè)務協(xié)同

日前,由寧波市自然資源和規(guī)劃局不動產登記中心、民生銀行寧波分行共同建設的不動產登記和銀行業(yè)務協(xié)同信息系統(tǒng)正式上線運行,同時不動產登記“云速押”正式上線。【詳情】

【湖南】施工圖審查改革見成效 推動“零跑腿、零接觸、零付費”,獲國務院辦公廳通報表揚

1月20日召開的全省住房城鄉(xiāng)建設工作電視電話會議透露,我省實現(xiàn)施工圖審查“零跑腿、零接觸、零付費”,被列入國務院第七次大督查發(fā)現(xiàn)的43項典型經驗做法當中,獲得國務院辦公廳通報表揚。【詳情】

【安徽】優(yōu)化營商環(huán)境的“滁州作為”

近年來,滁州市持續(xù)激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,創(chuàng)優(yōu)審批事項最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、市場主體和人民群眾獲得感最強的“四最”營商環(huán)境。【詳情】

【天津】實現(xiàn)信用修復“一口受理、一網通辦” 優(yōu)化營商環(huán)境再提速

日前,為切實解決市場主體信用修復多口申請、多頭辦理的問題,由市發(fā)展改革委聯(lián)合市市場監(jiān)管委起草,組織市誠信建設領導小組成員單位和其他相關單位共同研究制定的《關于完善行政處罰信息信用修復機制 保障信用主體權益的通知》(以下簡稱《通知》)正式印發(fā)施行,實現(xiàn)了行政處罰信息信用修復“一口受理、一網通辦”,該項改革舉措在全國領先。【詳情】

【山東】一枚印章管審批”!聊城審管互動創(chuàng)新機制登上國務院改革簡報

2018年底以來,山東省聊城市積極推進相對集中行政許可權改革,組建行政審批局,將164項行政許可劃轉至行政審批局集中實施,實現(xiàn)“一枚印章管審批”。事項劃轉后,聊城市探索建立審管互動機制,厘清審管職責邊界,搭建審管互動平臺,雙向推送審批監(jiān)管信息,加快推進流程再造和制度創(chuàng)新,強化審批與監(jiān)管銜接協(xié)同,形成審批與監(jiān)管相互支撐、相互促進的工作格局,顯著提升了審批效率,切實增強了監(jiān)管效能。【詳情】

【山西】營商環(huán)境優(yōu)化 市場活力迸發(fā)

近年來,山西以深化“放管服效”改革為主線,以全面推進企業(yè)投資項目承諾制改革為牽引,大力推動政務服務供給側結構性改革,破障礙、去煩苛、筑坦途,全省營商環(huán)境持續(xù)改善,為高質量發(fā)展提供軟環(huán)境保障。【詳情】

【廣西】桂林市企業(yè)開辦實現(xiàn)“零成本”

1月14日,廣西上融投資發(fā)展有限公司委托代理人姚先生來到桂林市政務服務中心企業(yè)開辦專區(qū),申請企業(yè)設立登記。該企業(yè)選擇一次性辦完企業(yè)登記、印章刻制、發(fā)票申領3個事項,不到1個小時,姚先生便拿到了營業(yè)執(zhí)照,領到免費的四枚印章及稅控設備。【詳情】

【黑龍江】綏化市營商環(huán)境局“戰(zhàn)疫情”政務服務不打烊

疫情就是命令,守責就是擔當。黑龍江省綏化市營商環(huán)境局面對疫情大考,為全面落實好疫情防控工作要求,營商環(huán)境部門主動作為、積極履職,利用政務服務事項網上辦、預約辦等有效形式,為全市辦事群眾提供“不打烊”的全流程服務,優(yōu)質高效地滿足百姓和企業(yè)辦事需求。【詳情】


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責任編輯:wuwenfei