2021年1月29日

營商環(huán)境周刊·第3期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--“辦理建筑許可”評(píng)價(jià)指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

一、必要性

二、安全性

三、差異性

四、測(cè)量方法

五、世行營商環(huán)境報(bào)告解析之“辦理施工許可”中國篇


【我國指標(biāo)解讀及現(xiàn)狀】

一、指標(biāo)解讀

二、改革要求

三、最佳實(shí)踐與改革亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

北京市:依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)打造投資項(xiàng)目“一張網(wǎng)”

上海市:對(duì)標(biāo)先進(jìn),持續(xù)打造優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境新高地

深圳市:工程審批再提速,營商環(huán)境創(chuàng)一流

廈門市:“四個(gè)統(tǒng)一”打造全國工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革總藍(lán)本

衢州市:依托投資在線平臺(tái)傾力優(yōu)化施工許可

沈陽市:多舉措扎實(shí)推動(dòng)工程建設(shè)項(xiàng)目改革審批改革


【部分重要政策】

國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會(huì)議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知(國辦發(fā) 〔2019〕39 號(hào))

國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見(國辦發(fā)〔2019〕11 號(hào))

國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)的通知(國辦發(fā)〔2018〕33 號(hào))

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知(建辦〔2020〕97 號(hào))

......


二、政策傳遞


               

           

1.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案》的通知

按照黨中央、國務(wù)院決策部署,為扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),持續(xù)深化“放管服”改革,加快打造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境,更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,為首都經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)注入新動(dòng)能,制定本實(shí)施方案。【詳情】


2.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市浦東新區(qū)“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于上海市浦東新區(qū)開展“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)大幅降低行業(yè)準(zhǔn)入成本總體方案的批復(fù)》(國函〔2020〕155號(hào)),進(jìn)一步推動(dòng)照后減證和簡(jiǎn)化審批,深化“放管服”改革,優(yōu)化營商環(huán)境,制定本實(shí)施方案。【詳情】


3.安徽省人民政府關(guān)于印發(fā) 安徽省開展“證照分離”改革全覆蓋 試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知

為深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)的通知》(國發(fā)〔2019〕25號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號(hào))要求,現(xiàn)就在全省開展“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作制定如下實(shí)施方案。【詳情】


4.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號(hào))精神,現(xiàn)就我省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作制定如下方案:【詳情】


5.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤推進(jìn)外貿(mào)創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤的重要指示批示精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作,推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資工作的意見》(國辦發(fā)〔2020〕28號(hào))和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕40號(hào)),結(jié)合本市實(shí)際,制定如下措施【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河北省推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹黨的十九屆五中全會(huì)和省委九屆十一次全會(huì)、十二次全會(huì)精神,落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕40號(hào)),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,加快推進(jìn)對(duì)外貿(mào)易“五個(gè)優(yōu)化”和“三項(xiàng)建設(shè)”,以新補(bǔ)舊、以質(zhì)補(bǔ)量、以內(nèi)補(bǔ)外、以線上補(bǔ)線下,進(jìn)一步穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈,加快形成新形勢(shì)下參與國際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì),為“十四五”時(shí)期河北外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展培育新動(dòng)能,結(jié)合河北實(shí)際,制定以下措施。【詳情】


7.鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知

為有效落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化商事制度改革進(jìn)一步為企業(yè)松綁減負(fù)激發(fā)企業(yè)活力的通知》(國辦發(fā)〔2020〕29號(hào))文件通知要求,突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向,聚焦企業(yè)群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn),以進(jìn)一步解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”問題為目標(biāo),強(qiáng)化寬進(jìn)嚴(yán)管、協(xié)同共治能力,充分釋放社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新潛力、激發(fā)企業(yè)活力,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營商環(huán)境。經(jīng)市政府同意,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下【詳情】


8.鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號(hào))和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2020〕44號(hào)),聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切,更大激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,結(jié)合我市實(shí)際,制定本方案。【詳情】



三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.海關(guān)總署推行“兩步申報(bào)”改革 優(yōu)化口岸營商環(huán)境

為貫徹落實(shí)國務(wù)院“放管服”改革部署,滿足進(jìn)出口貿(mào)易量的不斷增加和以更高水平對(duì)外開放推動(dòng)我國高質(zhì)量發(fā)展的新要求,海關(guān)總署主動(dòng)作為,聚焦國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì),2019年大力推進(jìn)實(shí)施了進(jìn)口“兩步申報(bào)”通關(guān)模式改革。2020年開始在全國海關(guān)全面推廣“兩步申報(bào)”通關(guān)模式。“兩步申報(bào)”改革在優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展方面成效明顯。【詳情】


2.央行:推動(dòng)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記 便利企業(yè)融資、優(yōu)化營商環(huán)境

1月25日,央行舉行“金融支持保市場(chǎng)主體”系列新聞發(fā)布會(huì)(第五場(chǎng))。會(huì)議介紹了“優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境、創(chuàng)新支持重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的發(fā)展”有關(guān)工作情況。央行條法司副司長(zhǎng)謝丹表示,央行認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,將推動(dòng)實(shí)施動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記,作為便利企業(yè)融資、優(yōu)化營商環(huán)境的一項(xiàng)重要舉措抓實(shí)抓好。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】未來五年100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦、全域通辦”

北京“十四五”規(guī)劃起草組成員近日介紹,未來五年,本市將營造國際一流營商環(huán)境,實(shí)現(xiàn)100%政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦、全域通辦”,高頻事項(xiàng)跨省通辦,實(shí)現(xiàn)95%事項(xiàng)移動(dòng)辦理。【詳情】

【湖北】狠抓正反典型 推動(dòng)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化升級(jí)

近日,根據(jù)湖北省委意見,湖北省委辦公廳會(huì)同省政府辦公廳、省發(fā)改委(省優(yōu)化營商環(huán)境辦)研究制定了《貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境大會(huì)精神抓好正反典型工作方案》,要求狠抓正反典型、以點(diǎn)帶面推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,努力把湖北省打造成為審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)、企業(yè)獲得感最強(qiáng)省份之一。【詳情】

【上?!?strong style="white-space: normal; background-color: rgb(220, 221, 221); color: rgb(89, 89, 89);">滬蘇?!耙痪W(wǎng)通辦”實(shí)現(xiàn)跨省互通

1月26日下午,長(zhǎng)三角政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”互通共融啟動(dòng)儀式在黃浦區(qū)行政服務(wù)中心舉行,正式啟動(dòng)了三地政務(wù)服務(wù)互通共融,并通過云簽約完成了政務(wù)服務(wù)互通共融框架協(xié)議簽署。【詳情】

【天津】優(yōu)化營商“軟環(huán)境”助力高質(zhì)量發(fā)展

在經(jīng)歷風(fēng)雨中發(fā)展,在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)中成長(zhǎng),剛剛過去的2020年是極不平凡的一年,在疫情沖擊下,各行各業(yè)都經(jīng)歷了“寒冬”的考驗(yàn),每個(gè)群體都在竭力調(diào)整、奮力反擊,與疫情積極博弈。在與疫情的博弈中,對(duì)于企業(yè)家而言,良好的營商環(huán)境是他們走出困境的關(guān)鍵。【詳情】

【浙江】杭州持續(xù)探索大城市治理現(xiàn)代化新路

作為“數(shù)字治理”的“實(shí)踐范例”,杭州積極建設(shè)會(huì)思考、有溫度、有韌性的城市,厚植生態(tài)文明之都的底色、彰顯歷史文化名城的底蘊(yùn)、增強(qiáng)創(chuàng)新活力之城的底氣,持續(xù)探索一條具有杭州特點(diǎn)的大城市治理現(xiàn)代化新路,全面建設(shè)“全國數(shù)字治理第一城”。【詳情】

【江蘇】社會(huì)保障卡率先實(shí)現(xiàn)線上“跨省通辦”

今年年底前我國將實(shí)現(xiàn)社保卡申領(lǐng)、社保功能啟用、補(bǔ)換、臨時(shí)掛失等服務(wù)事項(xiàng)的跨省通辦。屆時(shí),參保人可通過全國統(tǒng)一的線上服務(wù)入口,異地申領(lǐng)、補(bǔ)換社??ǎ槐卦倩匕l(fā)卡地。【詳情】

【青海】實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦異地辦

日前,從青海省自然資源廳自然資源確權(quán)登記局獲悉,隨著剛察等最后幾個(gè)縣完成與省級(jí)平臺(tái)的共享接入,全省45個(gè)市縣全部成功接入省級(jí)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”平臺(tái)。這意味著我省全面實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“網(wǎng)上辦”“異地辦”“手機(jī)辦”,線上線下功能融合互補(bǔ),辦證大廳24小時(shí)不打烊。【詳情】

【河南】打造營商環(huán)境“新高地” 擦亮出彩“新標(biāo)識(shí)”

近年來,按照省委省政府決策部署,各地各部門不斷推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境,在健全工作機(jī)制、完善政策體系、開展“以評(píng)促改”、強(qiáng)化政策落地等方面持續(xù)發(fā)力,著力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。【詳情】


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