2021年2月5日

營商環(huán)境周刊·第4期

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《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版）。

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一、本期專題--“政府采購”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

一、政府采購與營商環(huán)境的關(guān)系

二、評估的范圍和分析方法

三、政府采購評估指標(biāo)體系

四、為全球公共采購改革帶來的積極影響

五、中國面臨營商環(huán)境新挑戰(zhàn)已做好相應(yīng)準(zhǔn)備


【我國指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

一、指標(biāo)解讀

二、改革要求

三、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

北京市：下好“三步棋”尋求“三突破”，為深化政采制度改革“布新局”

深圳市：公開透明、便捷高效，打造“深圳樣本”

廣州市：“抓兩頭、簡中間”，開創(chuàng)政府采購工作新局面

寧波市：降成本促規(guī)范，提升政府采購管理和服務(wù)水平

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【深化政府采購改革的建議】

一、完善政府采購法律制度

二、切實(shí)落實(shí)采購人主體責(zé)任

三、強(qiáng)化代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管考核

四、嚴(yán)格政府采購專家管理

五、提升政府采購信息化水平


【部分重要政策】

《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）

《關(guān)于對政府采購領(lǐng)域嚴(yán)重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》發(fā)改財(cái)金〔2018〕1614號

《財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》（財(cái)庫〔2020〕46號）

《財(cái)政部關(guān)于開展政府采購意向公開工作的通知》（財(cái)庫〔2020〕10號）

......


二、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》

建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系是加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重要內(nèi)容，對加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局具有重要意義。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步激發(fā)各類市場主體活力，現(xiàn)就建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系制定以下行動方案。【詳情】


2.海南省人民政府辦公廳關(guān)于構(gòu)建海南自由貿(mào)易港以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的過程監(jiān)管體系的實(shí)施意見

為貫徹落實(shí)《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》和國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)的有關(guān)部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)社會信用體系應(yīng)用，構(gòu)建以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)、與負(fù)面清單相適應(yīng)的過程監(jiān)管體系，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。【詳情】


3.福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）精神，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.山東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2020〕43號）要求，加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境，結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。【詳情】


5.沈陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市支持市場主體復(fù)蘇若干政策措施的通知

為統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，推動市場主體加快復(fù)蘇，提振發(fā)展信心，切實(shí)減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困難，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)有序運(yùn)行，特制定如下政策措施。【詳情】

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三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 聽取區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施國內(nèi)相關(guān)工作匯報(bào)等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)2月3日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定生效實(shí)施國內(nèi)相關(guān)工作匯報(bào)，要求以深化改革開放促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；部署完善企業(yè)特別是中小微企業(yè)退出相關(guān)政策，提升市場主體活躍度。【詳情】


2.北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實(shí)施方案新聞發(fā)布會召開

2月1日上午，北京市發(fā)展改革委召開北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體實(shí)施方案新聞發(fā)布會，市高級人民法院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局就各單位職責(zé)分別介紹了我市優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)情況。我局黨組成員、副局長崔旭龍同志就我市優(yōu)化營商環(huán)境——信用監(jiān)管部分有關(guān)情況做了介紹，并回答記者提問。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】首都發(fā)布《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》

2月3日，國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式發(fā)布最新2020年度《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》。備忘錄在延續(xù)“創(chuàng)業(yè)階段”“獲得場地”“獲得融資”“日常運(yùn)營”“在安全的商業(yè)環(huán)境中運(yùn)營”五個(gè)世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》觀察維度的基礎(chǔ)上，適當(dāng)融入中國營商環(huán)境評價(jià)工作中的稅收相關(guān)指標(biāo)，系統(tǒng)梳理了2020年北京市優(yōu)化稅收營商環(huán)境的成效與亮點(diǎn)，并對2018-2020三年期間北京市優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的大事記進(jìn)行了總結(jié)回顧。【詳情】

【廣東】全省實(shí)現(xiàn)“一表填報(bào)、一網(wǎng)通辦”

2月1日，廣東省市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會，介紹全省提升企業(yè)開辦便利化水平情況。記者從會上獲悉，在市場主體數(shù)量不斷增加、多項(xiàng)市場主體指標(biāo)穩(wěn)居全國第一的同時(shí)，廣東也繼續(xù)深化商事制度改革，大力推進(jìn)開辦企業(yè)便利化改革，進(jìn)一步降低市場準(zhǔn)入的制度性成本。【詳情】

【天津】優(yōu)化營商環(huán)境交通運(yùn)輸委出臺11條舉措服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展

為深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化交通運(yùn)輸營商環(huán)境，天津市交通運(yùn)輸委出臺11項(xiàng)措施，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。【詳情】

【江蘇】無錫：“無難事 悉心辦” 打造最優(yōu)營商環(huán)境城市

無錫推進(jìn)最優(yōu)營商環(huán)境城市建設(shè)一年來，電子營業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用水平全國第一、國內(nèi)領(lǐng)先，工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限壓縮至80個(gè)工作日內(nèi)，口岸進(jìn)口整體通關(guān)時(shí)間較2017年縮短50%以上，無錫營商環(huán)境總體處于全省、全國領(lǐng)先水平。【詳情】

【江蘇】江陰：建立“1+18+N”三級政務(wù)服務(wù)體系 提升群眾滿意指數(shù)

從改革初期的江陰市級審批權(quán)限下放到鎮(zhèn)級，再從鎮(zhèn)級到如今的村級，江陰改革的覆蓋面越改越寬。這得益于江陰緊緊圍繞“便民”這篇文章，對各級審批服務(wù)窗口設(shè)置、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督考核進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范，全面建立起“1+18+N”政務(wù)服務(wù)體系，即1個(gè)江陰市級政務(wù)服務(wù)大廳，18個(gè)鎮(zhèn)街園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，N個(gè)村級便民服務(wù)中心，統(tǒng)籌有力、覆蓋全面、響應(yīng)快速的三級政務(wù)服務(wù)體系，打通了服務(wù)群眾的“最后一米路”。【詳情】

【山東】全國首創(chuàng)！青島市率先實(shí)現(xiàn)“電子兩證” 在政務(wù)服務(wù)自助終端掃碼應(yīng)用

今年以來，青島市行政審批服務(wù)局積極響應(yīng)省、市“深化‘電子兩證’應(yīng)用”改革部署，著力打通認(rèn)證難點(diǎn)、堵點(diǎn)，創(chuàng)新“電子身份證”“電子營業(yè)執(zhí)照”應(yīng)用模式，通過業(yè)務(wù)梳理、流程再造、系統(tǒng)對接等方式，實(shí)現(xiàn)“電子兩證”在政務(wù)服務(wù)自助終端的掃碼應(yīng)用。【詳情】

【湖北】全省推廣不動產(chǎn)登記電子證照

今年，我省將提升服務(wù)質(zhì)效，推廣不動產(chǎn)登記電子證照。將不動產(chǎn)登記電子證照納入當(dāng)?shù)仉娮幼C照庫統(tǒng)一管理，與大數(shù)據(jù)局互通共享，便于相關(guān)部門調(diào)用，拓展不動產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用場景。【詳情】

【甘肅】“一窗綜合受理”提升登記效率 蘭州市不動產(chǎn)登記便民利企優(yōu)化營商環(huán)境

近年來，蘭州市不動產(chǎn)登記工作結(jié)合優(yōu)化營商環(huán)境改善，做好放管服相關(guān)工作的要求，始終圍繞“以人民為中心”的服務(wù)理念， “生態(tài)文明”、 “農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革”為抓手，本著“規(guī)范、便民、高效、共享”的發(fā)展理念，蘭州市不動產(chǎn)登記工作從弱小到均衡再到引領(lǐng)，取得了較好的工作業(yè)績，整體工作在全省處于引領(lǐng)地位，西部省市處于領(lǐng)先水平，在服務(wù)蘭州市民生，助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方面作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)和成績。【詳情】

【云南】昆明海關(guān)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

2020年，昆明海關(guān)嚴(yán)格落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作部署，持續(xù)發(fā)力，積極應(yīng)對新冠疫情對口岸通關(guān)效率的影響，充分釋放改革紅利，著力優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)壓縮云南口岸通關(guān)時(shí)長。【詳情】


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責(zé)任編輯：wuwenfei