2021年2月5日

營商環(huán)境周刊·第4期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--“政府采購”指標解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標解讀】

一、政府采購與營商環(huán)境的關系

二、評估的范圍和分析方法

三、政府采購評估指標體系

四、為全球公共采購改革帶來的積極影響

五、中國面臨營商環(huán)境新挑戰(zhàn)已做好相應準備


【我國指標解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點】

一、指標解讀

二、改革要求

三、創(chuàng)新亮點


【優(yōu)秀案例】

北京市:下好“三步棋”尋求“三突破”,為深化政采制度改革“布新局”

深圳市:公開透明、便捷高效,打造“深圳樣本”

廣州市:“抓兩頭、簡中間”,開創(chuàng)政府采購工作新局面

寧波市:降成本促規(guī)范,提升政府采購管理和服務水平

......


【深化政府采購改革的建議】

一、完善政府采購法律制度

二、切實落實采購人主體責任

三、強化代理機構監(jiān)管考核

四、嚴格政府采購專家管理

五、提升政府采購信息化水平


【部分重要政策】

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)

《關于對政府采購領域嚴重違法失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》發(fā)改財金〔2018〕1614號

《財政部關于印發(fā)<政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法>的通知》(財庫〔2020〕46號)

《財政部關于開展政府采購意向公開工作的通知》(財庫〔2020〕10號)

......


二、政策傳遞


               

           

1.中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《建設高標準市場體系行動方案》

建設高標準市場體系是加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內容,對加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要意義。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署,構建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,進一步激發(fā)各類市場主體活力,現(xiàn)就建設高標準市場體系制定以下行動方案。【詳情】


2.海南省人民政府辦公廳關于構建海南自由貿易港以信用監(jiān)管為基礎的過程監(jiān)管體系的實施意見

為貫徹落實《海南自由貿易港建設總體方案》和國務院辦公廳《關于加快推進社會信用體系建設構建以信用為基礎的新型監(jiān)管機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕35號)的有關部署要求,進一步加強社會信用體系應用,構建以信用監(jiān)管為基礎、與負面清單相適應的過程監(jiān)管體系,現(xiàn)提出如下實施意見。【詳情】


3.福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)精神,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場活力,增強發(fā)展內生動力,結合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


4.山東省人民政府辦公廳關于印發(fā)深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境2021年重點任務分工方案的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于印發(fā)全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點任務分工方案的通知》(國辦發(fā)〔2020〕43號)要求,加快推進政府職能轉變,打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,結合我省實際,制定本方案。【詳情】


5.沈陽市人民政府辦公室關于印發(fā)沈陽市支持市場主體復蘇若干政策措施的通知

為統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作,推動市場主體加快復蘇,提振發(fā)展信心,切實減輕疫情對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的困難,促進經(jīng)濟社會平穩(wěn)有序運行,特制定如下政策措施。【詳情】

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三、重點關注



           

1.李克強主持召開國務院常務會議 聽取區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施國內相關工作匯報等

國務院總理李克強2月3日主持召開國務院常務會議,聽取區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定生效實施國內相關工作匯報,要求以深化改革開放促進產(chǎn)業(yè)升級;部署完善企業(yè)特別是中小微企業(yè)退出相關政策,提升市場主體活躍度。【詳情】


2.北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案新聞發(fā)布會召開

2月1日上午,北京市發(fā)展改革委召開北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務市場主體實施方案新聞發(fā)布會,市高級人民法院、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟和信息化局、市規(guī)劃自然資源委、市市場監(jiān)管局、市金融監(jiān)管局、市政務服務局就各單位職責分別介紹了我市優(yōu)化營商環(huán)境相關情況。我局黨組成員、副局長崔旭龍同志就我市優(yōu)化營商環(huán)境——信用監(jiān)管部分有關情況做了介紹,并回答記者提問。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】首都發(fā)布《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》

2月3日,國家稅務總局北京市稅務局正式發(fā)布最新2020年度《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》。備忘錄在延續(xù)“創(chuàng)業(yè)階段”“獲得場地”“獲得融資”“日常運營”“在安全的商業(yè)環(huán)境中運營”五個世界銀行《營商環(huán)境報告》觀察維度的基礎上,適當融入中國營商環(huán)境評價工作中的稅收相關指標,系統(tǒng)梳理了2020年北京市優(yōu)化稅收營商環(huán)境的成效與亮點,并對2018-2020三年期間北京市優(yōu)化稅收營商環(huán)境工作的大事記進行了總結回顧。【詳情】

【廣東】全省實現(xiàn)“一表填報、一網(wǎng)通辦”

2月1日,廣東省市場監(jiān)督管理局召開新聞發(fā)布會,介紹全省提升企業(yè)開辦便利化水平情況。記者從會上獲悉,在市場主體數(shù)量不斷增加、多項市場主體指標穩(wěn)居全國第一的同時,廣東也繼續(xù)深化商事制度改革,大力推進開辦企業(yè)便利化改革,進一步降低市場準入的制度性成本。【詳情】

【天津】優(yōu)化營商環(huán)境交通運輸委出臺11條舉措服務實體經(jīng)濟發(fā)展

為深化“放管服”改革,進一步優(yōu)化交通運輸營商環(huán)境,天津市交通運輸委出臺11項措施,服務實體經(jīng)濟發(fā)展。【詳情】

【江蘇】無錫:“無難事 悉心辦” 打造最優(yōu)營商環(huán)境城市

無錫推進最優(yōu)營商環(huán)境城市建設一年來,電子營業(yè)執(zhí)照綜合應用水平全國第一、國內領先,工程建設項目審批時限壓縮至80個工作日內,口岸進口整體通關時間較2017年縮短50%以上,無錫營商環(huán)境總體處于全省、全國領先水平。【詳情】

【江蘇】江陰:建立“1+18+N”三級政務服務體系 提升群眾滿意指數(shù)

從改革初期的江陰市級審批權限下放到鎮(zhèn)級,再從鎮(zhèn)級到如今的村級,江陰改革的覆蓋面越改越寬。這得益于江陰緊緊圍繞“便民”這篇文章,對各級審批服務窗口設置、服務標準、監(jiān)督考核進行了統(tǒng)一規(guī)范,全面建立起“1+18+N”政務服務體系,即1個江陰市級政務服務大廳,18個鎮(zhèn)街園區(qū)政務服務中心,N個村級便民服務中心,統(tǒng)籌有力、覆蓋全面、響應快速的三級政務服務體系,打通了服務群眾的“最后一米路”。【詳情】

【山東】全國首創(chuàng)!青島市率先實現(xiàn)“電子兩證” 在政務服務自助終端掃碼應用

今年以來,青島市行政審批服務局積極響應省、市“深化‘電子兩證’應用”改革部署,著力打通認證難點、堵點,創(chuàng)新“電子身份證”“電子營業(yè)執(zhí)照”應用模式,通過業(yè)務梳理、流程再造、系統(tǒng)對接等方式,實現(xiàn)“電子兩證”在政務服務自助終端的掃碼應用。【詳情】

【湖北】全省推廣不動產(chǎn)登記電子證照

今年,我省將提升服務質效,推廣不動產(chǎn)登記電子證照。將不動產(chǎn)登記電子證照納入當?shù)仉娮幼C照庫統(tǒng)一管理,與大數(shù)據(jù)局互通共享,便于相關部門調用,拓展不動產(chǎn)登記電子證照應用場景。【詳情】

【甘肅】“一窗綜合受理”提升登記效率 蘭州市不動產(chǎn)登記便民利企優(yōu)化營商環(huán)境

近年來,蘭州市不動產(chǎn)登記工作結合優(yōu)化營商環(huán)境改善,做好放管服相關工作的要求,始終圍繞“以人民為中心”的服務理念, “生態(tài)文明”、 “農村產(chǎn)權制度改革”為抓手,本著“規(guī)范、便民、高效、共享”的發(fā)展理念,蘭州市不動產(chǎn)登記工作從弱小到均衡再到引領,取得了較好的工作業(yè)績,整體工作在全省處于引領地位,西部省市處于領先水平,在服務蘭州市民生,助力經(jīng)濟社會發(fā)展方面作出了應有的貢獻和成績。【詳情】

【云南】昆明海關持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

2020年,昆明海關嚴格落實習近平總書記重要講話精神和黨中央、國務院關于統(tǒng)籌疫情防控和社會經(jīng)濟發(fā)展工作部署,持續(xù)發(fā)力,積極應對新冠疫情對口岸通關效率的影響,充分釋放改革紅利,著力優(yōu)化營商環(huán)境,持續(xù)壓縮云南口岸通關時長。【詳情】


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責任編輯:wuwenfei