2021年6月04日

營商環(huán)境周刊·第18期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)


一、本期專題--新時代法治化營商環(huán)境實踐與建設(shè)路徑


【基本介紹】

、理論依據(jù)

二、基本概念

三、內(nèi)涵認知

四、重要意義


【我國建設(shè)實踐與存在問題】

、建設(shè)實踐

二、區(qū)域概況

三、存在問題


【優(yōu)化路徑】

、加強頂層設(shè)計,形成統(tǒng)一的法規(guī)體系

二、堅持依法行政,規(guī)范政府的執(zhí)法行為

三、涵養(yǎng)法治精神,增強企業(yè)家投資信心

四、重視政務(wù)誠信,提升各級政府公信力

五、以評價促改革,建設(shè)法治化營商環(huán)境


優(yōu)秀案例

一、浙江省

二、深圳市

三、上海市黃浦區(qū)


二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知

開展“證照分離”改革,是落實黨中央、國務(wù)院重大決策部署,深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,對于正確處理政府和市場關(guān)系、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義。為深化“證照分離”改革,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,國務(wù)院決定在全國范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋,并在自由貿(mào)易試驗區(qū)加大改革試點力度。【詳情】


2.安徽省人民政府辦公廳印發(fā) 關(guān)于進一步推進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》 落實落細若干舉措的通知

為深化“放管服”改革、創(chuàng)優(yōu)“四最”營商環(huán)境,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《進一步做好〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉貫徹落實有關(guān)工作的通知》(國辦秘函〔2021〕7號)等要求,現(xiàn)就進一步推進《優(yōu)化營商環(huán)境條例》落實落細,加快打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈、政策鏈“多鏈協(xié)同”加優(yōu)質(zhì)高效政務(wù)服務(wù)的發(fā)展生態(tài),建設(shè)市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,制定如下舉措。【詳情】


3.青海省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制實施方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進誠信建設(shè)的要求和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》)精神,依法依規(guī)實施失信懲戒,構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制,提高我省社會信用體系建設(shè)法治化、規(guī)范化水平,推動“誠信青?!苯ㄔO(shè),結(jié)合我省實際,制定如下實施方案。【詳情】


4.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《海南省“十四五”市場監(jiān)管規(guī)劃》的通知

市場監(jiān)管是堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容,是使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用的有力保障,對于高質(zhì)量高標準建設(shè)海南自由貿(mào)易港具有重大意義。根據(jù)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及習近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)30周年大會上的重要講話精神,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《中共海南省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標的建議》《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》要求,市場監(jiān)管總局“十四五”時期的改革部署,圍繞海南自由貿(mào)易港戰(zhàn)略定位,現(xiàn)就海南省“十四五”時期市場監(jiān)管工作作出以下規(guī)劃。【詳情】


5.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省優(yōu)化營商環(huán)境攻堅行動方案》的通知

為破除影響和制約我省營商環(huán)境建設(shè)的突出問題,持續(xù)打造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,促進“三高四新”戰(zhàn)略落實,助力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南,按照省委、省人民政府決策部署,特制定本行動方案。【詳情】


6.沈陽市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)沈陽市穩(wěn)定市場主體若干政策措施的通知

為統(tǒng)籌抓好新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,貫徹落實國家、省“六穩(wěn)”“六保”政策措施,進一步穩(wěn)定市場主體,支持中小微企業(yè)紓困發(fā)展,結(jié)合我市實際,制定如下政策措施。【詳情】


7.中共連云港市委 連云港市人民政府關(guān)于印發(fā)《連云港市優(yōu)化營商環(huán)境政策100條(2021版)》的通知

為深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,全面落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例》,對標國際國內(nèi)先進地區(qū),創(chuàng)新體制機制,倡導(dǎo)先行先試,持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè),傾力打造“連心城、貼心港”營商環(huán)境品牌,實現(xiàn)“營商環(huán)境大提升”,不斷激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,增強城市吸引力和競爭力,奮力開創(chuàng)“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”新境界,現(xiàn)就優(yōu)化全市營商環(huán)境制定如下政策:【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李克強在全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議上發(fā)表重要講話

6月2日,國務(wù)院召開全國深化“放管服”改革著力培育和激發(fā)市場主體活力電視電話會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強發(fā)表重要講話。【詳情】


2.辦稅便利化再出新舉措6月1日我國全面推行財產(chǎn)和行為稅合并申報

為進一步深化稅收領(lǐng)域“放管服”改革、優(yōu)化稅收營商環(huán)境,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于簡并稅費申報有關(guān)事項的公告》,決定6月1日起在全國范圍內(nèi)推行財產(chǎn)和行為稅合并申報,將城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅、車船稅、印花稅、耕地占用稅、資源稅、土地增值稅、契稅、環(huán)境保護稅、煙葉稅等10個財產(chǎn)和行為稅稅種合并申報,實現(xiàn)“簡并申報表,一表報多稅”,即納稅人在申報多個稅種時,不再單獨使用分稅種申報表,而是在一張納稅申報表上同時申報多個稅種,進一步便利納稅人。【詳情】


3.長江中游城市群公共資源交易一體化高質(zhì)量發(fā)展邁入“快車道”

6月2日,在長沙舉行的2021年長江中游城市群省會城市公共資源交易中心主任聯(lián)席會上,長沙主會場評委與南昌、合肥、武漢副場評委,通過5G+區(qū)塊鏈遠程異地評標新模式,分別就新開鋪污水處理廠二期改擴建工程電氣自控設(shè)備采購項目、新韶山南路(西湖路-昭山大道)工程施工監(jiān)理(涉鐵段除外)項目進行評審。記者在現(xiàn)場看到,5G+區(qū)塊鏈遠程異地評標不僅讓評委溝通如同“面對面”般高清高效,而且項目數(shù)據(jù)、評標數(shù)據(jù)上鏈可追溯,評委簽字信息、評標報告防篡改,大大提升公共資源交易安全性、保密性。【詳情】


4.從進化到分化,營商環(huán)境4.0緣何“千城千面”?

“每個城市都正在形成自己的‘打法’”。上半場的進化,主要解決了各城市的“共性”問題;而改革越到后期,不同城市的經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)特色,意味著營商環(huán)境的改革走上了分岔口,“千城千面”將是下半場的趨勢。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【上?!啃靺R優(yōu)化營商環(huán)境4.0版,全力以赴打造國際一流營商環(huán)境

《上海市加強改革系統(tǒng)集成持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》公布后,徐匯區(qū)在前三年改革經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化、細化、系統(tǒng)化,制定優(yōu)化營商環(huán)境4.0版,推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。徐匯瞄準最高標準、最好水平,全力以赴打造國際一流營商環(huán)境。強化頂層設(shè)計。制定《上海市徐匯區(qū)持續(xù)深化國際一流營商環(huán)境建設(shè)行動方案》(優(yōu)化營商環(huán)境4.0版),從優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境、提升企業(yè)服務(wù)能級、營造公平市場環(huán)境、完善營商服務(wù)機制、強化營商工作保障五個方面提出33條106項具體舉措,持續(xù)打造市場化、法治化和國際化的一流營商環(huán)境,提升徐匯區(qū)營商環(huán)境的國際競爭力。【詳情】

【廣東】廣州:把握“三個度”,全方位優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境

為進一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè),廣州不動產(chǎn)登記從監(jiān)管、改革、服務(wù)三方面出發(fā),把握“溫度”“深度”“力度”,全方位優(yōu)化不動產(chǎn)登記營商環(huán)境。【詳情】

【浙江】攻堅跨境貿(mào)易便利化 寧波打造口岸營商環(huán)境示范高地

港口是寧波最大的資源,開放是寧波最大的優(yōu)勢。為持續(xù)推進口岸營商環(huán)境不斷優(yōu)化,深入落實國家海關(guān)總署“2021年促進跨境貿(mào)易便利化專項行動部署會”的工作部署,寧波市口岸辦、寧波海關(guān)等部門協(xié)同合作,為助力寧波市“打造世界一流強港、建設(shè)世界一流口岸”,在2018~2020年三輪跨境貿(mào)易便利化專項行動的基礎(chǔ)上,深入開展第四輪專項攻堅行動,奮力爭先進位,打造口岸營商環(huán)境示范高地。【詳情】

【重慶】優(yōu)化營商環(huán)境 為企業(yè)減負超1000億元

5月19日,《重慶市2021年深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》出爐。圍繞打造便利的市場環(huán)境等3個方面,制定了一張詳細的“任務(wù)清單”。這只是重慶優(yōu)化營商環(huán)境的“組合拳”之一。6月1日,記者從市發(fā)展改革委獲悉,我市近年來圍繞優(yōu)化營商環(huán)境出臺120多個政策,為企業(yè)減負超過1000億元,市場主體獲得感、幸福感、安全感不斷提升。【詳情】

【福建】廈門營商環(huán)境指標全部獲評“全國標桿”

從市發(fā)改委了解到,由國家發(fā)展改革委主辦的全國優(yōu)化營商環(huán)境經(jīng)驗交流現(xiàn)場會近日在蘇州召開。會上公布了2020年全國營商環(huán)境評價各指標領(lǐng)域標桿城市名單,我市18個指標全部獲評“全國標桿”。廈門自貿(mào)片區(qū)代表廈門市針對跨境貿(mào)易集成化改革在會上作典型發(fā)言,分享經(jīng)驗。【詳情】

【湖北】武漢建立專項巡查機制 一線督導(dǎo)優(yōu)化營商環(huán)境

為加強監(jiān)督檢查力度,武漢市紀委監(jiān)委建立專項巡查機制,督促相關(guān)單位履行優(yōu)化營商環(huán)境職責職能。該市成立14個巡查組,按照“發(fā)現(xiàn)問題—反饋問題—曝光問題—追責問題—整改通報—年底考核”全鏈條閉環(huán)監(jiān)督機制運行,規(guī)范執(zhí)法行為,確保優(yōu)化營商環(huán)境政策落實落地。【詳情】

【河南】駐馬店市獲國務(wù)院督查激勵背后的營商功夫

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于對2020年落實有關(guān)重大政策措施真抓實干成效明顯地方予以督查激勵的通報》,駐馬店市深化商事制度改革成效顯著、落實事中事后監(jiān)管等相關(guān)政策措施社會反映好,獲國務(wù)院督查激勵。【詳情】

【陜西】省稅務(wù)局:“五個一”深化基層政務(wù)公開 全流程優(yōu)化稅收營商環(huán)境

陜西省稅務(wù)局深入貫徹落實省政府政務(wù)公開工作部署,以打造陽光稅務(wù)、便利納稅人為目標,以推行基層政務(wù)公開標準化規(guī)范化試點為契機,借力“全程代理”政務(wù)服務(wù)模式,推進以“一單管理”“一圖解讀”“一站發(fā)布”“一責到底”“一體運行”為主要內(nèi)容的“五個一”基層政務(wù)公開工作模式,有力地促進了權(quán)力公開透明運行,方便了納稅人辦稅繳費,優(yōu)化了稅收營商環(huán)境,陜西省委常委、常務(wù)副省長梁桂對此項工作作出批示表揚。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei