2021年10月22日

營商環(huán)境周刊·第37期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--我國企業(yè)簡易注銷改革制度的思考與實(shí)踐

【我國企業(yè)簡易注銷制度的產(chǎn)生與現(xiàn)狀】

、我國企業(yè)簡易注銷制度的產(chǎn)生

二、我國企業(yè)簡易注銷制度的現(xiàn)狀

三、簡易注銷制度的成效


【我國企業(yè)簡易注銷制度存在的問題】

、缺少法律規(guī)范支撐

二、企業(yè)簡易注銷程序有待完善

三、相關(guān)法律責(zé)任規(guī)定需要強(qiáng)化


【域外兩大法系注銷制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒】

、兩大法系注銷制度的立法模式

二、兩大法系注銷制度的主要內(nèi)容

三、域外兩大法系注銷制度的經(jīng)驗(yàn)借鑒


【我國企業(yè)簡易注銷制度的完善對策】

、統(tǒng)一登記立法

二、優(yōu)化登記程序

三、強(qiáng)化法律責(zé)任


【國家部分政策】

、中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例

二、市場監(jiān)管總局國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場退出的通知

三、工商總局關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見

四、市場監(jiān)管總局關(guān)于開展進(jìn)一步完善企業(yè)簡易注銷登記改革試點(diǎn)工作的通知


【部分典型案例】

、上海市:全國率先試點(diǎn) 三部門聯(lián)合推出企業(yè)簡易注銷預(yù)檢服務(wù)

二、山西省:完善簡易注銷登記事項(xiàng) 個體戶注銷登記無需公示和承諾

三、濰坊市:市市場監(jiān)管局全面深化外資企業(yè)簡易注銷改革

四、江門市:我市在全省首推簡易注銷登記“掌上辦”服務(wù)

五、銅陵市:樅陽縣“三個一”助力企業(yè)“零成本”退出

六、龍泉市:企業(yè)簡易注銷再優(yōu)化申報注銷一步到位

二、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,加快推進(jìn)電價市場化改革,完善主要由市場決定電價的機(jī)制,保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng),現(xiàn)就進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革及有關(guān)事宜通知如下。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局、全國工商聯(lián)、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部等6部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用的意見》

民營企業(yè)是推動質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)的重要市場主體,質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施是民營企業(yè)提升質(zhì)量的關(guān)鍵技術(shù)支撐。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出要把住質(zhì)量安全關(guān),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,幫助民營企業(yè)解決實(shí)際困難,鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展壯大。黨的十九屆五中全會明確要求推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè),深入開展質(zhì)量提升行動,完善國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施。為深入貫徹習(xí)近平總書記的重要指示精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,進(jìn)一步發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐引領(lǐng)民營企業(yè)提質(zhì)增效升級作用,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】


3.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省深化企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革實(shí)施方案的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,系統(tǒng)總結(jié)推廣中國(河南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),在全省推行企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,進(jìn)一步提升企業(yè)投資項(xiàng)目審批服務(wù)效率,制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.四川省發(fā)展改革委等8部門關(guān)于印發(fā)《四川省清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi) 促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等部門《關(guān)于清理規(guī)范城鎮(zhèn)供水供電供氣供暖行業(yè)收費(fèi)促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意見》(國辦函〔2020〕129號,以下簡稱《意見》)精神,提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營效率和市場競爭力、優(yōu)化營商環(huán)境、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)成本、減輕社會負(fù)擔(dān)和提高人民群眾滿意度,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


5.河北省人大常委會關(guān)于加強(qiáng)優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作的意見

為強(qiáng)化人大財(cái)經(jīng)監(jiān)督工作職責(zé),著力推動全省營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),現(xiàn)就加強(qiáng)人大優(yōu)化營商環(huán)境監(jiān)督工作提出如下意見。【詳情】


6.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)遼寧省服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革激發(fā)市場主體活力工作實(shí)施方案的通知

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(國辦發(fā)〔2021〕10號)精神,圍繞服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!保M(jìn)一步做好“放管服”改革工作,培育和激發(fā)市場主體活力,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。【詳情】


7.中共青島市委辦公廳 青島市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《青島市營商環(huán)境優(yōu)化提升行動方案》的通知

為持續(xù)優(yōu)化提升我市營商環(huán)境,更大程度激發(fā)市場主體活力,推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,提升城市核心競爭力,制定本方案。【詳情】


8.沈陽市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)

為全面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌推進(jìn)全市營商環(huán)境建設(shè),精準(zhǔn)貫徹新發(fā)展理念,立足新發(fā)展階段,賦予營商環(huán)境建設(shè)以新的時代內(nèi)涵,結(jié)合我市實(shí)際,市營商局起草了《沈陽市“十四五”時期優(yōu)化營商環(huán)境發(fā)展規(guī)劃(征求意見稿)》。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng):持續(xù)打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,進(jìn)一步壓縮外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

李克強(qiáng)表示,廣交會創(chuàng)立65年來歷經(jīng)風(fēng)雨卻從未間斷,取得了令人矚目的成績。習(xí)近平主席為此次廣交會發(fā)來賀信,表明了中國始終堅(jiān)持?jǐn)U大開放、促進(jìn)自由貿(mào)易的堅(jiān)定決心。一部廣交會的歷史,就是中國不斷擴(kuò)大對外開放、融入世界經(jīng)濟(jì)的歷史,也是各國企業(yè)共享中國發(fā)展機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)互利共贏的歷史。【詳情】


2.肖亞慶:推進(jìn)公平競爭 促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展

如何深入推進(jìn)公平競爭,促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展,保障用戶權(quán)益,營造良好市場環(huán)境,來看記者對工業(yè)和信息化部部長肖亞慶的專訪。【詳情】


3.《2020年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》顯示:我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展成效顯著

受國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會議辦公室委托,國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心對2020年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行了評價研究,并于近日發(fā)布《2020年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗凤@示,國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來,我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展迅速,具備了向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。【詳情】


4.連維良:加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制

在社會主義條件下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì),是我們黨的一個偉大創(chuàng)舉。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展獲得巨大成功的一個關(guān)鍵因素,就是我們既發(fā)揮了市場經(jīng)濟(jì)的長處,又發(fā)揮了社會主義制度的優(yōu)越性。如何加快完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,為高質(zhì)量發(fā)展提供體制機(jī)制保障?記者采訪了國家發(fā)展改革委副主任連維良。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】廣州首個“營商環(huán)境日”,發(fā)布23個典型案例

0月15日是廣州市首個“營商環(huán)境日”。當(dāng)天,廣州市政府新聞辦公室舉行了“保護(hù)中小投資者典型案例”新聞發(fā)布會,正式發(fā)布《保護(hù)中小投資者案例匯編(2021)》。【詳情】

【廣東】廣州南沙瞄準(zhǔn)打造國際一流營商環(huán)境 多舉措優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)

2021年1月1日實(shí)施的《廣州市優(yōu)化營商環(huán)境條例》規(guī)定,每年10月15日為“廣州營商環(huán)境日”。廣州市南沙區(qū)于日前召開全面優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議,貫徹落實(shí)廣州市委市政府優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,迎接首個“廣州營商環(huán)境日”。【詳情】

【福建】泉州:打通“信息孤島”以數(shù)據(jù)共享優(yōu)化提升營商環(huán)境

為建立優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)信息數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制,進(jìn)一步打通數(shù)據(jù)壁壘,助力優(yōu)化營商環(huán)境,泉州市數(shù)字辦積極開展?fàn)I商環(huán)境數(shù)據(jù)共享工作,整合各方資源,扎實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)信息共享目錄,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,互聯(lián)互通。【詳情】

【浙江】衢州公積金辦理“最多跑一次”

衢州市近年來通過應(yīng)用信息化手段,持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新,打通部門數(shù)據(jù)壁壘,逐步建立起“一證通辦”、“一事聯(lián)辦”、“跨省通辦”、資金提取“秒到賬”、繳存貸款“網(wǎng)上辦”等一系列標(biāo)準(zhǔn)化模式,率先在全國探索出“最多跑一次”的改革經(jīng)驗(yàn),真正實(shí)現(xiàn)讓數(shù)據(jù)多跑路,使群眾少跑腿。【詳情】

【重慶】市區(qū)聯(lián)動·同頻共振|優(yōu)化營商環(huán)境 區(qū)縣在行動

重慶全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署,建立橫向到邊、縱向到底的工作網(wǎng)絡(luò),深入推進(jìn)“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。各區(qū)縣建立健全工作機(jī)制,切實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)改革舉措落地見效,企業(yè)制度性交易成本不斷降低,群眾辦事便利化程度大幅提升,社會認(rèn)同感日益增強(qiáng)。【詳情】

【湖北】政策“免申請”兌現(xiàn) 資金“快車道”惠企——荊門市財(cái)政局探索推進(jìn)惠企政策“免申即享”模式

去年以來,荊門市財(cái)政局以打造一流營商政策環(huán)境為目標(biāo),從強(qiáng)化政策支撐體系、完善兌現(xiàn)工作機(jī)制、簡化資金撥付流程等方面入手,在全省率先探索推行惠企政策“免申即享”新模式,取得了一些初步成效,相關(guān)做法并被選為第一批優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。【詳情】

【山東】招投標(biāo)掌上可辦!青島公共資源“掌上交易”系統(tǒng)上線

10月19日,青島市公共資源交易平臺“掌上交易”系統(tǒng)正式上線,企業(yè)可以通過手機(jī)下載安裝青島市公共資源“掌上交易”APP,通過數(shù)字證書辦理平臺網(wǎng)上辦理手機(jī)證書。【詳情】

【山東】濟(jì)寧市全力打造工程建設(shè)項(xiàng)目審批服務(wù)新模式

近年來,市行政審批服務(wù)局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局按照市委、市政府的決策部署,聚焦市場主體關(guān)切,激發(fā)市場主體活力,以環(huán)節(jié)最少、用時最短、成本最低為目標(biāo),深化實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目審批流程再造,不斷提升政務(wù)服務(wù)效能。目前,全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由73個壓減至54個,全流程審批時間最長不超過80個工作日,社會投資簡易低風(fēng)險項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了開工前“零收費(fèi)”,做法獲國務(wù)院官網(wǎng)刊發(fā)。2021年入選全國25個營商環(huán)境便利度最高的城市。【詳情】

【四川】南充市以“互聯(lián)網(wǎng)+政府采購”為抓手,推動政府采購再上新臺階

南充市以“簡化程序、優(yōu)化服務(wù)、提高效率、提升質(zhì)量”為目標(biāo),以信息化為支撐,加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”與政府采購深度融合,高標(biāo)準(zhǔn)打造覆蓋市、縣兩級的一體化政府采購招投標(biāo)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府采購的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,形成“數(shù)據(jù)多跑路,企業(yè)零跑腿”交易新格局,推動政府采購工作再上新臺階。【詳情】

【河南】三門峽市公共資源交易中心加快營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

為持續(xù)深化“放管服”改革,強(qiáng)化轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新監(jiān)管、優(yōu)化服務(wù)的要求,加快數(shù)字社會、數(shù)字政府、營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè),三門峽市公共資源交易中心扎實(shí)貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于社會管理和公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作的決策部署,深入推進(jìn)三門峽市公共資源交易標(biāo)準(zhǔn)化示范工作,完善市場要素交易標(biāo)準(zhǔn),推動社會治理標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)新,助力新時代公共資源交易發(fā)展質(zhì)量的提升和社會經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。【詳情】

【廣西】我省以政府采購監(jiān)管“硬約束” 提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”

近兩年來,自治區(qū)財(cái)政廳切實(shí)落實(shí)中央和自治區(qū)決策部署,持續(xù)加力推動深化“放管服”改革,著力打造一流政府采購營商環(huán)境,以政府采購監(jiān)管“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實(shí)力”,采取了一系列措施,在強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)、提升效率等方面取得了顯著成效。【詳情】

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