2022年03月04日

數(shù)字政府周刊·第55期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--協(xié)同治理視閾下的營商環(huán)境優(yōu)化路徑初探

【營商環(huán)境協(xié)同治理的基本介紹】

一、基本概念及關(guān)系界定

二、協(xié)同治理理論與營商環(huán)境建設(shè)的邏輯契合度

三、協(xié)同治理視角下實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化的要求


【營商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化的必要性】

、營商環(huán)境資源本質(zhì)特征的內(nèi)在需求

二、營商環(huán)境建設(shè)中政府責(zé)任轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需要

三、營商環(huán)境建設(shè)中區(qū)域發(fā)展不平衡性的訴求

四、營商環(huán)境建設(shè)中現(xiàn)實(shí)治理實(shí)踐的客觀要求


【營商環(huán)境協(xié)同治理的影響因素、運(yùn)行機(jī)理與實(shí)現(xiàn)機(jī)制】

、協(xié)同治理視角下營商環(huán)境優(yōu)化的影響因素

二、營商環(huán)境協(xié)同治理的運(yùn)行機(jī)理


【營商環(huán)境協(xié)同治理的優(yōu)化路徑】

、培育與積累營商環(huán)境治理的協(xié)同意識與社會資本

二、構(gòu)建營商環(huán)境多元主體協(xié)同治理機(jī)制

三、完善營商環(huán)境協(xié)同治理的法律法規(guī)

四、優(yōu)化營商環(huán)境協(xié)同治理的體制機(jī)制

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化的指導(dǎo)意見

黨的十八大以來,各地區(qū)各部門認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革,積極探索創(chuàng)新審批服務(wù)便民化措施,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺初步建成并發(fā)揮成效,政務(wù)服務(wù)水平大幅提升,營商環(huán)境顯著改善,企業(yè)和群眾獲得感不斷增強(qiáng)。同時,政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、線上線下服務(wù)不協(xié)同、數(shù)據(jù)共享不充分、區(qū)域和城鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)發(fā)展不平衡等問題仍然不同程度存在。為加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】


2.中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則

根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)等有關(guān)法律法規(guī),制定本實(shí)施細(xì)則。【詳情】


3.國家能源局綜合司關(guān)于印發(fā)2022年電力安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)的通知

為確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng),推動全國電力安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定向好,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開,我們制定了《2022年電力安全監(jiān)管重點(diǎn)任務(wù)》。現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合本地區(qū)、本單位實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)。【詳情】


4.中共海南省委辦公廳 海南省人民政府辦公廳印發(fā)《海南省推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的實(shí)施意見》的通知

為貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》,加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),全面提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平,推動海南自由貿(mào)易港高質(zhì)量發(fā)展,特制定本實(shí)施意見。【詳情】


5.海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班關(guān)于推廣第一批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例的通知

創(chuàng)一流營商環(huán)境是高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)海南自由貿(mào)易港的目標(biāo)要求和關(guān)鍵。近年來,全省各市縣、省級各有關(guān)單位認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署,深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,不斷深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,涌現(xiàn)出一批優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新成果。為充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,推動全省優(yōu)化營商環(huán)境工作更好更快發(fā)展,形成全省比學(xué)趕超抓改革促發(fā)展的良好氛圍。經(jīng)省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班第六次會議研究同意,決定在全省范圍內(nèi)推廣第一批優(yōu)化營商環(huán)境示范案例?,F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下【詳情】


6.江蘇省政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長若干政策措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議決策和省委經(jīng)濟(jì)工作會議部署,堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn),進(jìn)一步幫助市場主體紓困解難,提振信心、穩(wěn)定預(yù)期,著力穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長,現(xiàn)提出如下政策措施。【詳情】


7.山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可監(jiān)管服務(wù)的通知

為深入貫徹落實(shí)“放管服”改革要求,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,規(guī)范建設(shè)主體市場行為,推動全省建設(shè)項(xiàng)目開工落地,實(shí)現(xiàn)“開門穩(wěn)”“開門紅”。根據(jù)《山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實(shí)施方案》,省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工許可監(jiān)管服務(wù)的通知》?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


8.青海省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步加大助企紓困力度促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

中小企業(yè)作為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“主力軍”“穩(wěn)定器”,在加快產(chǎn)業(yè)“四地”建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長、保障群眾就業(yè)、改善民生水平等方面發(fā)揮著重要作用。為落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加大對中小企業(yè)紓困幫扶力度的通知》(國辦發(fā)〔2021〕45號),《國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)提升中小企業(yè)競爭力若干措施的通知》(工信部企業(yè)〔2021〕169號)、《國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)為“專精特新”中小企業(yè)辦實(shí)事清單的通知》(工信部企業(yè)〔2021〕170號)精神,推動各項(xiàng)政策盡快落地見效,結(jié)合我省發(fā)展實(shí)際,特提出以下貫徹落實(shí)措施。【詳情】


9.市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2022年贛州市優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知

2022年,全市優(yōu)化營商環(huán)境工作堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神以及省、市黨代會部署要求,以打造新時代第一等營商環(huán)境為目標(biāo),緊緊圍繞“大灣區(qū)能做的,我們也要能做到”的要求,堅持以市場需求為導(dǎo)向,以改革創(chuàng)新為抓手,瞄準(zhǔn)全國第一方陣水平,深入實(shí)施營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,全面營造比肩大灣區(qū)的營商環(huán)境,持續(xù)激發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力,提升企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度,打響“干就贛好”營商品牌。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國稅總局:減稅降費(fèi)激發(fā)市場活力 精細(xì)服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力。減稅降費(fèi)作為激發(fā)市場主體活力的重要“先手棋”,是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措之一。2021年政府工作報告提出,加快營造市場化、法制化、國際化營商環(huán)境。2022年全國兩會召開之際,“減稅降費(fèi)”“營商環(huán)境”再次成為代表委員們的熱議話題,減稅降費(fèi)獲得感、稅收環(huán)境新變化獲多位代表委員好評。【詳情】


2.優(yōu)化營商環(huán)境 國家級新區(qū)沖鋒在前

近期出爐的《中國營商環(huán)境報告2021》,首次展示了國家級新區(qū)改革實(shí)踐的首創(chuàng)經(jīng)驗(yàn)和典型做法。緣何將國家級新區(qū)納入營商環(huán)境評價范圍?此次評價取得了什么成效?東北地區(qū)在營商環(huán)境持續(xù)改善方面有哪些【詳情】


3.政策匯總丨國家及各省市數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要政策匯編(2019-2022)

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對國家層面、省級層面及部分市級層面2019年-2022年出臺的數(shù)字化轉(zhuǎn)型相關(guān)的政策文件進(jìn)行了匯編,共計200余個文件,3000余頁,近200萬字。該匯編將持續(xù)性更新,是各地各部門數(shù)字化工作開展的重要參考。【詳情】


4.北京市稅務(wù)局發(fā)布2021年度《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》

3月2日,國家稅務(wù)總局北京市稅務(wù)局正式發(fā)布2021年度《優(yōu)化首都稅收營商環(huán)境改革備忘錄》。【詳情】


5.“中小企助查”APP上線 將為中小企業(yè)提供一站式惠企政策咨詢服務(wù)

為進(jìn)一步提高惠企政策覆蓋面和服務(wù)水平,讓量大面廣的中小企業(yè)知曉政策、了解政策、享受政策,中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)研究院依托國家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心,組織開發(fā)了“中小企助查”APP,并于2月25日正式上線。“中小企助查”APP將為中小企業(yè)提供一站式的惠企政策咨詢服務(wù),讓廣大中小企業(yè)找得到、看得懂、推得準(zhǔn)、用得好。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】打造破產(chǎn)審判“北京樣本”助力優(yōu)化營商環(huán)境

2021年是北京破產(chǎn)法庭成立后走過的第三年,這一年,北京破產(chǎn)法庭堅持專業(yè)化、市場化、法治化發(fā)展路徑,不斷創(chuàng)新健全破產(chǎn)審判各項(xiàng)機(jī)制,深入助力優(yōu)化首都營商環(huán)境,服務(wù)保障首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【廣東】佛山禪城在全省首創(chuàng)信用巡查服務(wù) 信用“一碼巡” 無事不擾企

佛山市禪城區(qū)在全省首創(chuàng)信用巡查服務(wù),對生產(chǎn)性企業(yè)開展分類分級監(jiān)管。春節(jié)后,佛山市景鑫達(dá)陶瓷機(jī)械有限公司自查出消防安全隱患,并抓緊進(jìn)行了改造。禪城根據(jù)大數(shù)據(jù)分析,對景鑫達(dá)這樣信用良好的公司標(biāo)記為綠碼,合理降低檢查頻次,營造“無事不擾”的營商環(huán)境。【詳情】

【廣東】中山市財政局打好組合拳 推動營商環(huán)境再提升

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省委、省政府的決策部署,按照中山市十五次黨代會關(guān)于把優(yōu)化營商環(huán)境作為中山改革“頭號工程”的工作要求,中山市財政局多措并舉,不斷增強(qiáng)理財聚財管財?shù)谋绢I(lǐng),提升服務(wù)意識,將優(yōu)化營商環(huán)境作為大招商招大商招好商、企業(yè)做大做強(qiáng)、激發(fā)市場活力的重要抓手,打出組合拳,推動營商環(huán)境再提升。【詳情】

【浙江】江山市推進(jìn)“試點(diǎn)突破 輕量改造 樣本復(fù)制”的中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索

浙江省江山市面對中小企業(yè)普遍存在“缺資金不愿改”“缺人才不會改”“缺樣本不敢改”等難題,在木門行業(yè)先行先試,探索建立了“行業(yè)數(shù)改痛點(diǎn)問題梳理—服務(wù)商掛榜招賢—試點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)—項(xiàng)目成果評估—標(biāo)準(zhǔn)合同制定—依照樣本推廣”的低成本可復(fù)制、規(guī)范化可操作、長效化可堅持的數(shù)字化轉(zhuǎn)型做法。【詳情】

【重慶】永川紀(jì)委監(jiān)委開展“四項(xiàng)行動”整治營商環(huán)境突出問題

永川區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定了《服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境十條措施》,明確每月開展1次走訪調(diào)研,每季度開展1次嵌入式監(jiān)督,每半年召開1次重點(diǎn)企業(yè)座談會,每年對服務(wù)保障優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行盤點(diǎn)“四項(xiàng)行動”。【詳情】

【江蘇】南京市發(fā)布20個優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新優(yōu)秀案例

2021年以來,南京持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境亮點(diǎn)紛呈,經(jīng)市發(fā)改委全市范圍內(nèi)征集比選,二十個創(chuàng)新優(yōu)秀案例脫穎而出。【詳情】

【河南】2021年洛陽市持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力、提高審判執(zhí)行效率、優(yōu)化營商環(huán)境

2月25日,“實(shí)事惠民生 聚力謀出彩”2021年洛陽市重點(diǎn)民生實(shí)事系列新聞發(fā)布會第十場——“優(yōu)化營商環(huán)境”專題新聞發(fā)布會舉行。市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、市政務(wù)服務(wù)中心、市中級人民法院發(fā)布去年我市“優(yōu)化營商環(huán)境”工作貫徹落實(shí)情況。【詳情】

【江西】南昌“獲得用水用氣”營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

“獲得用水用氣”關(guān)乎企業(yè)生產(chǎn)、群眾生活,是營商環(huán)境不可或缺的重要環(huán)節(jié)。近年來,南昌市在簡化辦理流程、縮短辦理時限、降低接入成本、提升服務(wù)質(zhì)量等方面出臺了一系列具體措施,助力用水用氣領(lǐng)域營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。【詳情】

【陜西】省財政:加大財政投入力度 優(yōu)化保額費(fèi)率 扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展

近期,為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中央和陜西省關(guān)于加快農(nóng)業(yè)保險高質(zhì)量發(fā)展的決策部署,落實(shí)落細(xì)財政金融支農(nóng)惠農(nóng)政策,省財政廳牽頭會同省農(nóng)業(yè)保險工作小組各成員單位出臺陜西省2022年農(nóng)業(yè)保險實(shí)施方案,在加大財政投入力度、增加保險品種、提高風(fēng)險保障水平、強(qiáng)化補(bǔ)貼資金管理等方面予以突破,對各市及保險機(jī)構(gòu)年度農(nóng)業(yè)保險工作提出具體要求。【詳情】

【湖北】省檢察院發(fā)布“優(yōu)化營商環(huán)境十大典型案例”

近年來,湖北省檢察機(jī)關(guān)牢固樹立“法治是最好的營商環(huán)境”的理念,以高度的政治自覺、法治自覺、檢察自覺,主動把營造法治化營商環(huán)境作為踐行“依法履職盡責(zé)、服務(wù)保障大局”檢察工作主線的重要內(nèi)容。【詳情】

【遼寧】沈陽:100項(xiàng)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“都市圈通辦”發(fā)布營商環(huán)境“紅黑榜”

2月28日,沈陽市召開營商環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會暨提標(biāo)專項(xiàng)行動大會。會議提出,沈陽市將錨定建設(shè)國家中心城市目標(biāo),主動對標(biāo)首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,推動沈陽營商環(huán)境整體建設(shè)水平進(jìn)入全國一流行列。【詳情】

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