2023年1月13日

營商環(huán)境周刊·第97期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--完善營商環(huán)境實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策研究

【數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的基本概述】

一、數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)涵

二、大數(shù)據(jù)與優(yōu)化營商環(huán)境的耦合關(guān)系

三、數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的特征

四、數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的必要性


【數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的實踐成效和存在問題】

、數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的實踐成效

二、數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境中存在的問題


【數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的發(fā)展路徑】

、加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)推動數(shù)字化進程

二、深化數(shù)據(jù)共享,構(gòu)建政府多跨協(xié)同應(yīng)用機制

三、聚焦數(shù)據(jù)運用,不斷拓展營商環(huán)境應(yīng)用場景

四、聚焦企業(yè)需求,持續(xù)創(chuàng)新營商環(huán)境在線服務(wù)

五、聚焦政企協(xié)作,完善共建共治的數(shù)字治理體系

六、聚焦數(shù)字空間治理,補齊智慧化營商環(huán)境治理短板

七、應(yīng)用數(shù)字技術(shù),建立統(tǒng)一的營商在線服務(wù)平臺


【國內(nèi)數(shù)據(jù)賦能優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗借鑒】

一、福建省:深入推進數(shù)字化營商環(huán)境建設(shè)

二、遼寧省:以數(shù)字賦能探索特色營商環(huán)境建設(shè)新路子

三、山東省棗莊市:數(shù)據(jù)賦能打造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境

四、廣西賀州市:以信息化賦能優(yōu)化營商環(huán)境

五、浙江省臺州市:以數(shù)字化改革為牽引打造最優(yōu)營商環(huán)境

六、貴州省稅務(wù)局:數(shù)據(jù)賦能打造一流稅收營商環(huán)境

七、江西贛州蓉江新區(qū):數(shù)字賦能優(yōu)化營商環(huán)境

二、政策傳遞


               

           

1.國家知識產(chǎn)權(quán)局等17部門關(guān)于加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)貫穿于知識產(chǎn)權(quán)制度運行全鏈條,是推動知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高效益運用、高標準保護、高水平管理的重要支撐。為深入貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》,加快推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)提出以下意見。【詳情】


2.安徽省人力資源和社會保障廳等部門關(guān)于印發(fā)《安徽省推進“企業(yè)職工退休一件事一次辦”工作方案》的通知

為貫徹落實黨的二十大精神,根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加快推進“一件事一次辦”打造政務(wù)服務(wù)升級版的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2022〕32號)要求,實現(xiàn)我省“企業(yè)職工退休一件事一次辦”,為廣大企業(yè)和參保人員提供更加便捷、更富效率、更有溫度的經(jīng)辦服務(wù),結(jié)合工作實際制定本方案。【詳情】


3.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知

為認真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》(國辦發(fā)〔2022〕35號,以下簡稱《通知》)精神,做好營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措在我省復(fù)制推廣工作,推動營商環(huán)境持續(xù)改善,按照省政府領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:【詳情】


4.天津市規(guī)劃資源局關(guān)于印發(fā)《天津市對標國務(wù)院 營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境完善“用地清單制”實施細則》的通知

為落實國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作要求,貫徹落實我市關(guān)于深化“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化我市建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境,按照《天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市對標國務(wù)院營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知》(津政辦規(guī)〔2022〕5號)要求,結(jié)合我市實際,進一步完善社會投資項目“用地清單制”改革,形成本細則。【詳情】


5.云南省商務(wù)廳等18部門印發(fā)《云南省關(guān)于促進物流降本增效持續(xù)打造一流營商環(huán)境十條措施》的通知

現(xiàn)代物流業(yè)聯(lián)結(jié)生產(chǎn)和消費,在建設(shè)現(xiàn)代流通體系、服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮著基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、先導(dǎo)性作用。黨的二十大報告提出“建設(shè)高效順暢的流通體系,降低物流成本”。為全面貫徹黨的二十大精神,深入落實省委、省政府關(guān)于建設(shè)產(chǎn)業(yè)強省的決策部署,進一步降低物流成本、提升物流效率,持續(xù)打造一流營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,促進云南經(jīng)濟社會高質(zhì)量跨越式發(fā)展,現(xiàn)提出如下措施。【詳情】


6.天津市政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于印發(fā)天津市2023年優(yōu)化營商環(huán)境責任清單的通知

各區(qū)、各部門要進一步提高政治站位,壓實主體責任,對標國內(nèi)先進水平,主動作為、探索創(chuàng)新,密切合作、形成合力。請于2023年4月10日、7月10日、10月10日和2024年1月10日前向市政務(wù)服務(wù)辦報送一季度、二季度(半年)、三季度、四季度(全年)工作進展情況。市政務(wù)服務(wù)辦將加強組織推動、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),盯緊各項任務(wù)落實,確保我市優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃圓滿完成。【詳情】


7.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市勞動力要素市場化配置改革行動方案的通知

為貫徹落實《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共廣東省委全面深化改革委員會關(guān)于印發(fā)廣州、珠海、汕頭、河源、汕尾、東莞市要素市場化配置綜合改革試點實施方案的通知》和《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省勞動力要素市場化配置改革行動方案的通知》(粵府函〔2021〕357號),加快推進勞動力要素市場化配置改革,引導(dǎo)勞動力和人才有序流動,制定如下行動方案。【詳情】


8.深圳26部門聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于創(chuàng)新推動破產(chǎn)事務(wù)高效辦理進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》

為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》,國務(wù)院《關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》,國家發(fā)展改革委、最高人民法院等十三部委《關(guān)于推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職 進一步優(yōu)化營商環(huán)境的意見》以及深圳市委《深圳全面深化破產(chǎn)制度改革實施方案》等文件,解決破產(chǎn)事務(wù)辦理的難點堵點問題,提升辦理破產(chǎn)工作質(zhì)效,加快打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》規(guī)定,結(jié)合深圳市工作實際,制訂本意見。【詳情】


9.成都市人民政府關(guān)于印發(fā)成都市持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措的通知

為全面落實中央、省、市關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,加快營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境,助力建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū),切實提升市場主體感受度,激發(fā)市場主體信心和活力,制定持續(xù)優(yōu)化提升營商環(huán)境十大舉措。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李克強考察市場監(jiān)管總局并主持召開座談會

1月9日,國務(wù)院總理李克強到市場監(jiān)管總局考察,并主持召開座談會。他強調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),貫徹黨的二十大和中央經(jīng)濟工作會議精神,落實黨中央、國務(wù)院部署,深入抓好幫扶市場主體紓困政策落地,大力推進改革創(chuàng)新,厚植滋養(yǎng)市場主體的土壤,著力穩(wěn)增長穩(wěn)就業(yè)穩(wěn)物價,推動經(jīng)濟穩(wěn)步回升、運行保持在合理區(qū)間。【詳情】


2.工信部部長金壯龍:大力提振市場信心 幫助中小企業(yè)解決困難

去年以來,受到疫情持續(xù)的影響,中小企業(yè)受到了較大的沖擊,經(jīng)營壓力加大。為了響應(yīng)中央經(jīng)濟工作會議所提出的“大力提振市場信心”,相關(guān)部門在幫助中小企業(yè)解決困難方面做了哪些努力?成效又怎么樣?來看工業(yè)和信息化部部長金壯龍的介紹。【詳情】


3.劉凡華:加快統(tǒng)一大市場建設(shè) 創(chuàng)新信用監(jiān)管與服務(wù)助力更優(yōu)營商環(huán)境

《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》提出了“五統(tǒng)一、一規(guī)范”,即強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、打造統(tǒng)一的要素和資源市場、推進商品和服務(wù)市場高水平統(tǒng)一、推進市場監(jiān)管公平統(tǒng)一和進一步規(guī)范不當市場競爭和市場干預(yù)行為。在強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一中明確了健全統(tǒng)一的社會信用制度。建立健全以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,全面推廣信用承諾制度,建立企業(yè)信用狀況綜合評價體系,以信用風險為導(dǎo)向優(yōu)化配置監(jiān)管資源,依法依規(guī)編制出臺全國失信懲戒措施基礎(chǔ)清單。健全守信激勵和失信懲戒機制,將失信懲戒和懲治腐敗相結(jié)合。完善信用修復(fù)機制。加快推進社會信用立法。加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場,可以充分發(fā)揮市場促進競爭、深化分工等優(yōu)勢,在更大范圍內(nèi)優(yōu)化配置資源,提高效率。同時,有助于更好厘清政府與市場的邊界,加快轉(zhuǎn)變政府職能。【詳情】


4.最新匯編丨營商環(huán)境國家政策匯編(2022年)

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對國家層面2022年出臺的營商環(huán)境相關(guān)的政策文件進行了匯編,主要按照國家發(fā)改委營商環(huán)境評價的18大指標進行了分類整理,共計180余個文件,60余萬字,近1000頁,是各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】


5.最新匯編丨我國營商環(huán)境改革經(jīng)驗復(fù)制推廣文件匯編(2020-2022年)

湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對國家及地方政府部門2020-2022年出臺的復(fù)制推廣營商環(huán)境方面典型做法的政策文件進行了匯編,共計100余個文件,1000余頁,60余萬字,是各地各部門優(yōu)化營商環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】深圳發(fā)展改革十大亮點,改革創(chuàng)新活力滿滿

改革創(chuàng)新是城市發(fā)展的不竭動力。在剛剛過去的2022年,深圳堅決貫徹落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重要要求,全力以赴完成各項發(fā)展改革任務(wù),在經(jīng)濟運行調(diào)度、重大項目建設(shè)、開放合作、改革創(chuàng)新、民生保障等方面取得明顯成效,助力推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【浙江】優(yōu)化營商環(huán)境為何成為浙江“一號改革工程”

如何理解“一號改革工程”的重要性?在全國營商環(huán)境優(yōu)化提升的競賽中,浙江成績?nèi)绾??還有哪些提升空間?對此,記者分別采訪了中國區(qū)域經(jīng)濟學(xué)會副會長兼秘書長、中國社科院研究院陳耀,國家統(tǒng)計局原城市社會經(jīng)濟調(diào)查總隊總隊長黃朗輝,浙江省經(jīng)濟信息中心開放發(fā)展與營商環(huán)境部副主任馮銳等多位專家。【詳情】

【重慶】累計推出27項低壓“用電套餐” 重慶匹配用電場景打造“三零”服務(wù)新模式

日前,從國網(wǎng)重慶市電力公司了解到,該公司在2019年提前完成城鄉(xiāng)全域報裝容量160千伏安及以下低壓小微企業(yè)“三零”服務(wù)全覆蓋的基礎(chǔ)上,針對服務(wù)實踐中的客戶痛點,創(chuàng)新推出27項“用電套餐”服務(wù),引導(dǎo)客戶經(jīng)濟、合理申報用電容量,打造“三零”服務(wù)新模式。【詳情】

【江蘇】我省發(fā)布“暖企護企優(yōu)化營商環(huán)境”典型案例

2022年3月以來,為貫徹落實中辦、國辦《關(guān)于推進社會信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展促進形成新發(fā)展格局的意見》、江蘇省委省政府《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境行動計劃》和省社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組《江蘇省信用領(lǐng)域突出問題專項治理工作方案》,全省法院深入開展“優(yōu)化法治化營商環(huán)境執(zhí)行年”1+4專項行動。【詳情】

【云南】昆明在我省首推“營商環(huán)境會客廳”

2022年,昆明市營商環(huán)境辦在云南省首推“營商環(huán)境會客廳”,把座談會帶進商圈、企業(yè)、社區(qū)等場所,以更接地氣的方式“開門納諫”。截至目前,已在盤龍區(qū)、呈貢區(qū)、五華區(qū)、市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、市工業(yè)和信息化局、市稅務(wù)局等舉辦了41期不同專題的座談會,通過“會客廳”收集到504件問題和意見,已解決辦理456件。【詳情】

【四川】四大舉措!2023年四川商務(wù)領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)這樣提能增效

日前,從四川省商務(wù)廳獲悉,為深入貫徹黨的二十大精神,持續(xù)深化商務(wù)領(lǐng)域“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,持續(xù)提升企業(yè)群眾的獲得感和滿意度,結(jié)合《四川省“一網(wǎng)通辦”三年行動方案》相關(guān)安排部署,省商務(wù)廳積極謀劃2023年網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力提升工作。將重點從四個方面全面提升商務(wù)領(lǐng)域網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力和水平,不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化服務(wù)需求。【詳情】

【廣西】深化國際商事糾紛多元化解機制建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)解紛服務(wù)優(yōu)化營商環(huán)境

近年來,廣西壯族自治區(qū)全面打造立足自貿(mào)試驗區(qū)、面向東盟、輻射RCEP(《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》)成員國的一站式、全流程的公共法律服務(wù)體系,深化國際商事糾紛多元化解機制建設(shè),為中國(廣西)自貿(mào)區(qū)企業(yè)在貿(mào)易、投資、并購、金融以及其他商事領(lǐng)域發(fā)生的爭議案件提供專業(yè)的商事調(diào)解服務(wù),全面營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。【詳情】

【山東】德州稅務(wù)推出優(yōu)化營商環(huán)境二十條便民利企措施

為進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境,更好激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力,提振市場主體信心,推動全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,近日,國家稅務(wù)總局德州市稅務(wù)局推出優(yōu)化營商環(huán)境二十條便民利企措施。【詳情】

【陜西】西安市高新區(qū)探索園區(qū)型營商環(huán)境服務(wù)新模式

陜西省西安市高新區(qū)為塑造一流營商環(huán)境,推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,依托專業(yè)園區(qū)打造集成化、功能化、系統(tǒng)化營商環(huán)境支撐體系,通過全方位支撐、全要素整合、全生態(tài)構(gòu)建,推動專業(yè)園區(qū)服務(wù)提質(zhì)、發(fā)展提速,塑造以園區(qū)為載體、以服務(wù)為保障的新型營商環(huán)境。【詳情】

【甘肅】審批“減法” 服務(wù)“加法”!酒泉市肅州區(qū)市場監(jiān)管局助力市場主體復(fù)工復(fù)產(chǎn)

甘肅省酒泉市肅州區(qū)市場監(jiān)督管理局高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,保市場主體總量,培育和壯大市場主體存量,讓市場主體和群眾感受政策暖意,增強迎難而上、攻堅克難的信心和底氣,助力全區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【貴州】下沉監(jiān)督推動優(yōu)化營商環(huán)境

貴州各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對照全省優(yōu)化營商環(huán)境重點任務(wù)清單,聚焦重點行業(yè)、重點產(chǎn)業(yè)、重點項目,瞄準惠企政策落實打折扣、搞變通、陽奉陰違等破壞營商環(huán)境問題,堅持“室組地”聯(lián)動、明察暗訪相結(jié)合,深入職能部門、行業(yè)企業(yè)及重點工程項目一線監(jiān)督走訪,強化營商環(huán)境監(jiān)督執(zhí)紀問責,幫助企業(yè)解決發(fā)展中的急難愁盼問題。【詳情】

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