2023年2月10日
數(shù)字政府周刊·第203期
《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容。
一、本期專題--新時代下數(shù)字弱勢群體權利保障困境及優(yōu)化路徑研究
【數(shù)字弱勢群體權利保障的理論基礎】
一、數(shù)字弱勢群體的相關概念界定
二、數(shù)字弱勢群體的類型與特征
三、數(shù)字弱勢群體權利的主要內容
四、數(shù)字弱勢群體權利保障的必要性
【我國數(shù)字弱勢群體權利保障現(xiàn)狀及存在問題分析】
一、我國數(shù)字弱勢群體權利保障現(xiàn)狀研究
二、存在問題及原因分析
【數(shù)字弱勢群體權利保障的域外經(jīng)驗】
一、美國：分散式無障礙立法，引導企業(yè)參與信息化貧困治理
二、歐盟：數(shù)字化貧困治理策略
三、英國：成人數(shù)字技能資格證書制度
四、澳大利亞：建立受教育權的數(shù)字素質框架
五、域外經(jīng)驗啟示
【數(shù)字弱勢群體權利保障的優(yōu)化路徑探析】
一、理念層面：“實質平等”與“數(shù)字人權”相結合
二、立法層面：完善保護弱者權益的法律體系
三、執(zhí)法與司法層面：為數(shù)字弱勢群體權利實現(xiàn)疏通障礙
四、主體層面：多元主體間共建共享共益
五、應用層面：堅持傳統(tǒng)服務與科技創(chuàng)新并行，做好關鍵場景設計
二、政策傳遞
1.中共中央 國務院印發(fā)《質量強國建設綱要》
建設質量強國是推動高質量發(fā)展、促進我國經(jīng)濟由大向強轉變的重要舉措，是滿足人民美好生活需要的重要途徑。為統(tǒng)籌推進質量強國建設，全面提高我國質量總體水平，制定本綱要。詳情】
2.廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省碳達峰實施方案的通知
為深入貫徹落實黨中央關于碳達峰、碳中和重大戰(zhàn)略決策部署和國務院相關工作安排，有力有序有效做好全省碳達峰工作，確保如期實現(xiàn)碳達峰目標，制定本方案。【詳情】
3.中共河南省委、河南省人民政府印發(fā)《河南省碳達峰實施方案》
為有力有序有效做好碳達峰工作，根據(jù)《中共中央、國務院關于完整準確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見》等文件精神，結合我省實際，制定如下實施方案。【詳情】
4.寧德市人民政府關于印發(fā)寧德市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）的通知
為奮力譜寫“寧德篇章”，加速構筑“寧德板塊”，推動寧德數(shù)字經(jīng)濟高質量健康發(fā)展，結合我市實際，特制定本方案。【詳情】
5.長沙市人民政府辦公廳關于進一步加強新型智慧城市和數(shù)字政府 “四梁八柱”建設的指導意見
當前，我市已進入高質量建設現(xiàn)代化長沙的新征程，新型智慧城市和數(shù)字政府建設面臨更高要求，亟需對標先進、聚焦重點、聯(lián)系實際、注重實效，創(chuàng)新開拓建設新局面。為統(tǒng)籌布局全市新型智慧城市和數(shù)字政府建設，以“四梁八柱”(四大基礎設施，四大綜合平臺，八大領域應用）為統(tǒng)領，促進規(guī)劃“一盤棋”、建設“一體化”、數(shù)據(jù)“一本賬”，特制定本意見。【詳情】
6.長春市人民政府辦公廳關于印發(fā)長春市數(shù)字政府建設三年行動計劃2023—2025年）的通知
為貫徹落實黨中央關于網(wǎng)絡強國的戰(zhàn)略思想和建設數(shù)字中國的決策部署，通過數(shù)字政府建設引領驅動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展和數(shù)字社會建設、營造良好數(shù)字生態(tài)，加快政府管理和社會治理模式創(chuàng)新，推動政府決策科學化、社會治理精準化、公共服務高效化，推進數(shù)字長春建設，根據(jù)《國務院關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》 《吉林省數(shù)字政府建設“十四五”規(guī)劃》《長春市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》《數(shù)字長春建設“十四五”規(guī)劃（2021-2025年）》，結合我市實際，制定本行動計劃。【詳情】
7.南昌市數(shù)字經(jīng)濟促進條例
為了促進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,加快數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合,提升數(shù)字化治理水平,建設數(shù)字經(jīng)濟強市,根據(jù)相關法律、法規(guī),結合本市實際,制定本條例。【詳情】
三、重點關注
1.習近平：正確理解和大力推進中國式現(xiàn)代化
新進中央委員會的委員、候補委員和省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班7日上午在中央黨校（國家行政學院）開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在開班式上發(fā)表重要講話強調，概括提出并深入闡述中國式現(xiàn)代化理論，是黨的二十大的一個重大理論創(chuàng)新，是科學社會主義的最新重大成果。中國式現(xiàn)代化是我們黨領導全國各族人民在長期探索和實踐中歷經(jīng)千辛萬苦、付出巨大代價取得的重大成果，我們必須倍加珍惜、始終堅持、不斷拓展和深化。【詳情】
2.李克強主持召開國務院全體會議 討論《政府工作報告（征求意見稿）》
2月3日，國務院總理李克強主持召開國務院第八次全體會議，討論擬提請十四屆全國人大一次會議審議的政府工作報告，決定將《政府工作報告（征求意見稿）》發(fā)往各?。▍^(qū)、市）和中央國家機關有關部門、單位征求意見。【詳情】
3.國家統(tǒng)計局何強：構建中國式現(xiàn)代化的數(shù)據(jù)治理體系，離不開完善的國家數(shù)據(jù)治理框架
何強在演講中指出，需要建立一個國家數(shù)據(jù)治理政策框架，充分利用數(shù)據(jù)的力量，來建設更有效運行的數(shù)字政府，實現(xiàn)更大的公共利益，做出更具引領性的創(chuàng)新。為此，需要從以下四個方面進行著手。【詳情】
4.多地明確2023年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標和舉措
近段時間，多地明確2023年數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展目標和舉措，提高數(shù)字經(jīng)濟核心產業(yè)增加值，因地制宜培育數(shù)字產業(yè)，推動數(shù)字技術與實體經(jīng)濟深度融合。【詳情】
5.數(shù)字政府建設 讓民生幸福更有“數(shù)”
信息化時代，各地如何將數(shù)字技術廣泛應用于政府管理服務，以“數(shù)”為媒，促進經(jīng)濟社會高質量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感？讓我們一起關注。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【廣東】我省將發(fā)揮數(shù)字政府優(yōu)勢賦能制造業(yè)高質量發(fā)展
2月7日，廣東省召開全省政務服務和數(shù)據(jù)管理工作會議。筆者從會上獲悉，今年，我省將充分發(fā)揮數(shù)字政府建設牽引驅動作用，依托數(shù)字政府持續(xù)創(chuàng)新涉企服務應用，賦能實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質量發(fā)展。【詳情】
【福建】廈門市積極探索外事智治新模式
為持續(xù)深化放管服改革，探索外事智治新模式，2022年以來，廈門市外辦以提升外事“互聯(lián)網(wǎng)+”政務服務能力為抓手，抓實重點、突破難點、打造亮點，通過對因公出入境各業(yè)務版塊的在線申報系統(tǒng)進行全面整合，于2022年5月27日全新上線廈門市外辦出入境管理系統(tǒng)，在全國率先實現(xiàn)“三網(wǎng)合一”共享外事信息，開啟因公出國、APEC商務旅行卡、外國人來華邀請“遠程辦”“線上辦”等優(yōu)化營商環(huán)境便利化服務事項，實現(xiàn)外事為民惠企“零距離”，促進外事管理智慧化、精細化、數(shù)字化，讓市民及企業(yè)體驗到更多獲得感、更高滿意度。【詳情】
【浙江】我省全域推進未來社區(qū)建設
近日，浙江省政府辦公廳印發(fā)《關于全域推進未來社區(qū)建設的指導意見》，明確到2035年，基本實現(xiàn)未來社區(qū)全域覆蓋。【詳情】
【重慶】大力推進機關事務數(shù)字化發(fā)展
新春新氣象，奮進正當時，在農歷兔年開年之際，重慶市機關事務管理大數(shù)據(jù)平臺，正式上線運行，標志著重慶市機關事務管理工作，邁向信息化、數(shù)字化發(fā)展新征程。【詳情】
【海南】?？谡铡胺辗绞酵陚涠取敝笖?shù)進入全國前十
2022年，?？谕苿訝I商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升，全面提升一體化政務服務能力，推進“零跑動”改革。在去年發(fā)布的國務院電子政務辦全國一體化在線政務服務能力評估報告中，海口在五大分項指數(shù)之一的“服務方式完備度”評估中取得新突破，首次進入該指數(shù)全國前十名。近日，國家發(fā)改委、國家公共信用信息中心分別發(fā)來鼓勵信，充分肯定海口市在加快“放管服”改革、信用應用場景創(chuàng)建、社會信用體系建設等優(yōu)化營商環(huán)境方面取得了卓有成效的工作。【詳情】
【山東】青島力推審批服務創(chuàng)新試點“走在前”
2020年起，青島市行政審批部門深入貫徹“放管服”改革的部署，以方便企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)為目標，堅持試點引領、示范帶動、區(qū)市一體、部門協(xié)同，在全市范圍內統(tǒng)籌開展審批服務創(chuàng)新試點，蹄疾步穩(wěn)推動市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）四級政務服務體系建設。三年以來，各級審批服務部門主動投身攻堅一線，累計推出原創(chuàng)性、差異化、集成式改革舉措58項，多項舉措在全國、全省領先。【詳情】
【廣西】試點推行首席數(shù)據(jù)官制度 加快形成數(shù)據(jù)治理合力
廣西壯族自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局認真貫徹落實黨中央、國務院關于推進數(shù)據(jù)要素市場化改革的決策部署，積極適應數(shù)字化改革需要，選取自治區(qū)自然資源廳、生態(tài)環(huán)境廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、文化和旅游廳、市場監(jiān)管局等自治區(qū)部門，以及南寧、梧州、北海、欽州、百色、河池、崇左市等設區(qū)市開展首席數(shù)據(jù)官制度試點工作，加速構建數(shù)據(jù)管理體系，提高數(shù)據(jù)戰(zhàn)略意識，為加快構建數(shù)字廣西新格局提供智力支撐。【詳情】
【廣西】欽州市多點融合織密“政務云網(wǎng)” 跑出政府數(shù)字化轉型“加速度”
2022年6月，國務院印發(fā)《關于加強數(shù)字政府建設的指導意見》，強調持續(xù)優(yōu)化利企便民數(shù)字化服務，提升公共服務能力。欽州市認真貫徹落實國務院有關深化“互聯(lián)網(wǎng)＋政務服務”決策部署，始終堅持便民高效服務理念，通過數(shù)據(jù)聯(lián)通、搭建平臺、打破壁壘、業(yè)務協(xié)同多點融合織密“政務云網(wǎng)”，創(chuàng)新不動產登記稅證跨境遠程聯(lián)辦等多種遠程異地辦事模式，全面提升公共服務數(shù)字化、智能化水平。2022年全市“零材料”辦事比例從零提高到17.65％。【詳情】
【河南】今年河南高頻政務服務事項將實現(xiàn)“一件事一次辦”
從2月6日召開的2023年全省行政審批和政務信息管理工作會議上獲悉，今年我省將加快推進數(shù)字政府建設，建立健全一體化政務服務能力常態(tài)化提升機制，推進政務服務“極簡審批、免證可辦、免申即享、有訴即辦、審管協(xié)同”“五個全覆蓋”，夯實“一朵云、一張網(wǎng)、一道墻”共性基礎支撐，以政務服務環(huán)境整體提升帶動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】
【江西】贛州市行政審批局推行政務服務“微改革”
為進一步對標“大灣區(qū)”營商環(huán)境，聚焦企業(yè)群眾辦事需求。新年伊始，贛州市行政審批局多措并舉，從細處著手，拉高標桿，優(yōu)化一批政務服務“微改革”舉措，推動我市營商環(huán)境加速融灣。【詳情】
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