2023年4月7日

營商環(huán)境周刊·第108期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容



一、本期專題--新形勢下我國地方金融監(jiān)管困境及優(yōu)化路徑研究

【地方金融監(jiān)管概述】

一、核心概念

二、地方金融監(jiān)管特征

三、地方金融監(jiān)管的目標(biāo)

四、地方金融監(jiān)管的必要性


【我國地方金融監(jiān)管發(fā)展進(jìn)程及法律規(guī)制現(xiàn)狀】

一、我國地方金融監(jiān)管的發(fā)展進(jìn)程

二、我國地方金融監(jiān)管法律規(guī)制現(xiàn)狀


【我國地方金融監(jiān)管存在的主要問題與矛盾】

一、方金融監(jiān)管存在的主要問題

二、地方金融監(jiān)管的主要矛盾


【域外地方金融監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、美國:雙層監(jiān)管模式

二、日本:“中央集中監(jiān)管”模式

三、歐盟:“銀行業(yè)聯(lián)盟”監(jiān)管模式

四、德國:一級(jí)多元監(jiān)管模式

五、加拿大:兩級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)分權(quán)而治模式

六、經(jīng)驗(yàn)啟示


【我國地方金融監(jiān)管的優(yōu)化路徑】

一、健全監(jiān)管法律體系

二、厘清監(jiān)管職能邊界

三、健全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制

四、縮小地區(qū)間監(jiān)管差異

五、提升金融監(jiān)管效能

六、構(gòu)建多元化監(jiān)管格局

二、政策傳遞


               

           

1.自然資源部 中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)關(guān)于協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”便民利企服務(wù)的通知

為貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)黨中央、國務(wù)院扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施的有關(guān)要求,在地方實(shí)踐的基礎(chǔ)上,自然資源部和中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)決定深化不動(dòng)產(chǎn)登記和金融便民利企合作,協(xié)同做好不動(dòng)產(chǎn)“帶押過戶”,進(jìn)一步提升便利化服務(wù)水平,降低制度性交易成本,助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。【詳情】


2.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市加大吸引和利用外資若干措施》的通知

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神,更大力度推進(jìn)高水平對(duì)外開放,促進(jìn)外資擴(kuò)增量、穩(wěn)存量、提質(zhì)量,充分發(fā)揮外資在構(gòu)建新發(fā)展格局、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中的積極作用,現(xiàn)就本市加大吸引和利用外資提出若干措施如下。【詳情】


3.上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《上海市促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模提質(zhì)量的若干政策措施》的通知

為全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神,以更大力度支持全市外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模、提質(zhì)量,鞏固和放大經(jīng)濟(jì)向穩(wěn)向好態(tài)勢,制定若干政策措施如下:【詳情】


4.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)計(jì)劃(2023—2027年)的通知

為加快培育高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè),著力壯大高質(zhì)量市場主體,服務(wù)構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,支撐引領(lǐng)現(xiàn)代化新重慶建設(shè),制定本行動(dòng)計(jì)劃【詳情】


5.青海省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《青海省優(yōu)化營商環(huán)境督查激勵(lì)實(shí)施辦法(試行)》的通知

為做好優(yōu)化營商環(huán)境成效明顯地區(qū)督查激勵(lì)工作,鼓勵(lì)各地以更大力度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,營造競相優(yōu)化營商環(huán)境的良好氛圍,根據(jù)《青海省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省政府督查激勵(lì)工作實(shí)施辦法(試行)的通知》(青政辦〔2023〕7號(hào)),制定本辦法。【詳情】


6.吉林省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)《吉林省發(fā)展改革委2023年?duì)I商環(huán)境建設(shè)實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,落實(shí)《關(guān)于印發(fā)吉林省高效便利政務(wù)環(huán)境、公平公正法治環(huán)境、利企惠企市場環(huán)境、保障有力要素環(huán)境4個(gè)建設(shè)工程實(shí)施方案的通知》相關(guān)要求,結(jié)合我委職責(zé),制定本實(shí)施方案。【詳情】


7.石家莊市優(yōu)化營商環(huán)境條例

 為了優(yōu)化營商環(huán)境,提高政府政務(wù)服務(wù)水平,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,激發(fā)市場主體活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《河北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。【詳情】


8.漳州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實(shí)施方案的通知

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號(hào))和《福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實(shí)施方案的通知》(閩政辦〔2022〕56號(hào))要求,為打造市場化法治化便利化國際化營商環(huán)境,降低制度性交易成本,提振市場主體信心,減輕市場主體負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力,助力市場主體發(fā)展,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我市實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


9.市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)荊門市以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的若干措施的通知

為深入貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)省第十二次黨代會(huì)工作部署和《湖北省優(yōu)化營商環(huán)境條例》要求,圍繞企業(yè)紓困解難,保障市場主體生存環(huán)境,以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境,全力助推我市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)建設(shè),制定如下措施。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.習(xí)近平:中法兩國致力于為對(duì)方企業(yè)提供公平 公正 非歧視的營商環(huán)境

習(xí)近平指出,我和馬克龍總統(tǒng)共同見證了一系列重要合作協(xié)議的簽署。雙方將深化航空航天、民用核能等傳統(tǒng)合作,培育綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新等新合作增長點(diǎn),包括共建碳中和中心、加強(qiáng)人才聯(lián)合培養(yǎng)等。中國將推進(jìn)高水平對(duì)外開放,同世界各國分享中國新發(fā)展帶來的新機(jī)遇,愿同法方打造“從法國農(nóng)場到中國餐桌”的全鏈條快速協(xié)同機(jī)制。兩國致力于為對(duì)方企業(yè)提供公平、公正、非歧視的營商環(huán)境。【詳情】


2.中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站:良好政治生態(tài)就是最好營商環(huán)境

近期,多地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)拿出實(shí)招硬招,推動(dòng)破解影響營商環(huán)境的痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,彰顯了以有力監(jiān)督助推營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)、護(hù)航經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明態(tài)度。【詳情】


3.《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》在京發(fā)布

4月3日下午,中央廣播電視總臺(tái)《2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》在北京梅地亞中心舉辦發(fā)布儀式,對(duì)《報(bào)告》亮點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行發(fā)布?!?022城市營商環(huán)境創(chuàng)新報(bào)告》繼續(xù)沿用往年以創(chuàng)新為核心構(gòu)建的六維度框架體系,觀測報(bào)道直轄市、省會(huì)城市和自治區(qū)首府城市、計(jì)劃單列市,以及GDP超過萬億元的經(jīng)濟(jì)活躍城市的營商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐。儀式現(xiàn)場還將同時(shí)發(fā)布“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新舉措十大關(guān)鍵詞”與“2022城市營商環(huán)境創(chuàng)新縣(市)”。【詳情】


4.最高檢:部署開展行政檢察護(hù)航法治化營商環(huán)境“小專項(xiàng)”活動(dòng)

4月4日,最高人民檢察院召開“堅(jiān)持依法能動(dòng)履職 深入推進(jìn)社會(huì)治理”新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布最高檢第四十二批指導(dǎo)性案例。【詳情】


5.全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會(huì)在廈召開

3月30日—31日,2023年全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會(huì)在廈門召開。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任趙辰昕,省委常委、廈門市委書記崔永輝,省委常委、常務(wù)副省長郭寧寧,各?。▍^(qū)、市)優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門、參評(píng)城市有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。福建省發(fā)改委、廈門市、泉州市、龍巖市進(jìn)行優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)交流。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?!渴袃?yōu)化營商環(huán)境條例取得積極進(jìn)展 將再迎修正

4月3日下午,記者在上海市政府新聞辦舉行的新聞通氣會(huì)上獲悉,上海市優(yōu)化營商環(huán)境6.0版落實(shí)落地已有部分領(lǐng)域取得積極進(jìn)展,涉及市場準(zhǔn)入退出、解決商業(yè)糾紛等方面。【詳情】

【上海】普陀優(yōu)化營商環(huán)境再出“實(shí)招”:審改流程創(chuàng)新,住所登記免提交免跑腿、證照聯(lián)辦一體化

近日在普陀區(qū)采訪時(shí)獲悉,普陀區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境再出“實(shí)招”:“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)正式上線“住所便利化服務(wù)一件事”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)住所證明材料免提交、免跑腿,精準(zhǔn)賦能大型商場、商務(wù)樓宇的管理運(yùn)營方及登記注冊的商戶、企業(yè)等。系統(tǒng)上線后,為市場主體登記住所登記“減負(fù)”。【詳情】

【廣東】省司法廳持續(xù)完善行政執(zhí)法體制機(jī)制 助力打造法治化營商環(huán)境

2022年度,廣東省司法廳深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,全面貫徹習(xí)近平法治思想,多措并舉、有力有序持續(xù)推進(jìn)完善行政執(zhí)法體制機(jī)制,助力優(yōu)化市場化法治化國際化營商環(huán)境,全力以赴服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【廣東】清遠(yuǎn)市開展“優(yōu)化營商環(huán)境 助推高質(zhì)量發(fā)展”巡回宣講

聚焦群眾關(guān)注,“小切口”解析“大政策”,“小故事”反映“大環(huán)境”,2023年以來,廣東省清遠(yuǎn)市委宣傳部聯(lián)合相關(guān)單位在各縣(市、區(qū))開展的“優(yōu)化營商環(huán)境 助推高質(zhì)量發(fā)展”巡回宣講活動(dòng),至今已開展12場,清遠(yuǎn)市300多家企業(yè)及基層政務(wù)服務(wù)部門業(yè)務(wù)人員上千人次受益。【詳情】

【福建】莆田:打好政務(wù)服務(wù)“組合拳”我市推動(dòng)營商環(huán)境再優(yōu)化

近日獲悉,莆田市政務(wù)服務(wù)中心大力實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動(dòng),在推動(dòng)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化上創(chuàng)先爭優(yōu)求實(shí)效,促進(jìn)營商環(huán)境再優(yōu)化,全力打造“好辦事”的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。【詳情】

【海南】??冢骸耙痪W(wǎng)通辦”提效率 惠民利企降成本

2022年,??谝浴耙幻队≌鹿軐徟备母餅楹诵?,著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“零跑動(dòng)”改革,全省首推“無實(shí)體證照”改革,強(qiáng)化電子證照共享應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)44類高頻電子證照線上數(shù)據(jù)自動(dòng)獲取,線下免于提交實(shí)體證照,證照共享覆蓋辦件數(shù)量累計(jì)達(dá)60萬件以上。如今,??诔掷m(xù)加快數(shù)據(jù)共享互助腳步,有力優(yōu)化政務(wù)服務(wù),提升企業(yè)群眾辦事效率。【詳情】

【安徽】省深入推進(jìn)“一業(yè)一查”營造無事不擾監(jiān)管環(huán)境

近日,省商事制度改革聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《安徽省市場監(jiān)管領(lǐng)域2023年度“一業(yè)一查”部門聯(lián)合抽查工作計(jì)劃》,對(duì)同一行業(yè)涉及多個(gè)部門的行政檢查事項(xiàng)加大整合力度,以跨部門聯(lián)合檢查為原則,推動(dòng)進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事,最大限度減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),營造公平公正、無事不擾的監(jiān)管環(huán)境。【詳情】

【江西】南昌在全國優(yōu)化營商環(huán)境現(xiàn)場會(huì)分享提升企業(yè)開辦效率經(jīng)驗(yàn)

會(huì)上,南昌市委常委、市政府常務(wù)副市長胡曉海就開辦企業(yè)指標(biāo)作主題為《企業(yè)開辦賦新能經(jīng)濟(jì)發(fā)展添動(dòng)能》的典型發(fā)言,從“多平臺(tái)”向“一網(wǎng)通”集成、“單執(zhí)照”向“全審批”拓展、“窗口辦”向“智能辦”迭代、“大眾化”向“定制化”升級(jí)、“被動(dòng)找”向“主動(dòng)送”轉(zhuǎn)變等五個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)的介紹。【詳情】

【山東】我省實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程 高頻事項(xiàng)辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理實(shí)現(xiàn)壓減70%以上

山東深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署,大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”工程,即圍繞企業(yè)從開辦到退出、個(gè)人從出生到身后兩個(gè)全生命周期(“雙全”),分別整合企業(yè)和個(gè)人經(jīng)常辦理的百余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(“雙百”),優(yōu)化服務(wù)場景,提升服務(wù)效能,完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),推行“集成辦”“極簡辦”“全域辦”,辦事環(huán)節(jié)、申請(qǐng)材料、辦理實(shí)現(xiàn)較改革前均壓減70%以上,部分事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了零材料、零證明、零跑腿。“出生一件事”“身后一件事”“助殘一件事”“物流一件事”等一大批應(yīng)用場景在全省范圍推廣,企業(yè)和群眾的獲得感和滿意度持續(xù)提升。【詳情】

【甘肅】玉門:圍繞企業(yè)“全生命周期”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

全省“三抓三促”行動(dòng)開展以來,甘肅玉門市全面對(duì)標(biāo)全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)理念和創(chuàng)新模式,錨定玉門市打造“服務(wù)最優(yōu)、效率最高、環(huán)境最好”的投資興業(yè)高地目標(biāo)定位,著眼市場主體和廣大群眾迫切需求,圍繞服務(wù)企業(yè)全生命周期,建成玉門市“親清營商環(huán)境服務(wù)站”,從企業(yè)最關(guān)心、體驗(yàn)最深刻的政務(wù)環(huán)境、投資環(huán)境、要素環(huán)境入手,踐行“您帶項(xiàng)目資金來,剩下的事情我來辦”的莊嚴(yán)承諾。【詳情】

【陜西】安康市“五個(gè)突破”助力營商環(huán)境更優(yōu)

今年以來,安康市圍繞要素保障、優(yōu)化服務(wù)、發(fā)展環(huán)境、監(jiān)督管理和政策落實(shí),強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境突破年活動(dòng),聚焦“項(xiàng)目保障力、政務(wù)服務(wù)力、市場吸引力、公平競爭力、政策落實(shí)力”五個(gè)方面求突破,著力提升經(jīng)營主體和群眾獲得感、滿意度,為聚力建設(shè)幸福安康助力賦能。【詳情】

【遼寧】沈陽市持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境公開承諾二十八條

為打造一流市場化法治化國際化營商環(huán)境,全市政法系統(tǒng)聚焦市場主體關(guān)切,將持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、護(hù)航企業(yè)健康發(fā)展為己任,為沈陽全面振興全方位振興取得新突破提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障?,F(xiàn)向社會(huì)公開優(yōu)化法治化營商環(huán)境二十八條承諾:【詳情】

·END·

營商智庫公眾號(hào)新二維碼.jpg

官方二維碼

責(zé)任編輯:wuwenfei