2023年11月3日

營商環(huán)境周刊·第135期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。



一、本期專題--新時代我國推進共同富裕面臨的挑戰(zhàn)及實現(xiàn)路徑研究

【新時代共同富裕的概念、內(nèi)涵及意義】

一、概念及內(nèi)涵

二、重要意義


【中國特色共同富裕道路的探索歷程】

一、新民主主義革命時期:中國特色共同富裕道路的奠基

二、社會主義革命和建設(shè)時期:中國特色共同富裕道路的探索

三、改革開放新時期:中國特色共同富裕道路的破局

四、中國特色社會主義新時代:中國特色共同富裕道路的深化推進


【新時代我國推動共同富裕的實踐成效與現(xiàn)實挑戰(zhàn)】

一、實踐成效

二、現(xiàn)實挑戰(zhàn)


【國內(nèi)外關(guān)于共同富裕試驗區(qū)建設(shè)的實踐探索】

一、國內(nèi)實踐探索

二、國外實踐探索


【新時代推動我國共同富裕的實現(xiàn)路徑】

一、加強黨的領(lǐng)導(dǎo),強化共同富裕頂層設(shè)計

二、夯實發(fā)展基礎(chǔ),全方位推動高質(zhì)量發(fā)展

三、彰顯制度優(yōu)勢,優(yōu)化收入分配制度

四、增進民生福祉,促進基本公共服務(wù)均等化

五、推動均衡發(fā)展,促進農(nóng)民農(nóng)村共同富裕

六、實現(xiàn)自信自強,推動精神生活共同富裕

二、政策傳遞


               

           

1.國務(wù)院關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項的決定

為進一步優(yōu)化營商環(huán)境,國務(wù)院開展了清理行政法規(guī)和部門規(guī)章中罰款事項工作。經(jīng)清理,決定取消住房城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域16個罰款事項,調(diào)整工業(yè)和信息化等領(lǐng)域17個罰款事項。取消罰款事項的,自本決定印發(fā)之日起暫時停止適用相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章中的有關(guān)罰款規(guī)定。調(diào)整罰款事項的,按照修改后的相關(guān)行政法規(guī)和部門規(guī)章中的有關(guān)罰款規(guī)定執(zhí)行。【詳情】


2.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》的通知

建立中國(新疆)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱自貿(mào)試驗區(qū))是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策,是新時代推進改革開放的重要戰(zhàn)略舉措。為高標準高質(zhì)量建設(shè)自貿(mào)試驗區(qū),制定本方案。【詳情】


3.住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目 全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作的通知

為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于工程建設(shè)項目審批制度改革部署,按照全國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議關(guān)于“數(shù)字住建”工作部署要求,加快推進工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理,決定在天津等27個地區(qū)開展工程建設(shè)項目全生命周期數(shù)字化管理改革試點工作。【詳情】


4.北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》的通知

11月1日,北京市人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善北京市養(yǎng)老服務(wù)體系的實施意見》的通知,旨在貫徹落實中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于推進基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的意見》,深入實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略,進一步健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系,創(chuàng)新居家養(yǎng)老服務(wù)模式,完善具有首都特色的養(yǎng)老服務(wù)供給體系。【詳情】


5.重慶市人力資源和社會保障局等部門關(guān)于印發(fā)推動靈活就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條政策措施的通知

進一步拓寬就業(yè)渠道、培育發(fā)展動能,激發(fā)勞動者創(chuàng)業(yè)活力和創(chuàng)新潛能,促進就業(yè)增收,10月30日,重慶市發(fā)展和改革委員會、重慶市商務(wù)委員會、重慶市市場監(jiān)督管理局、重慶市城市管理局、重慶市財政局、中國人民銀行重慶市分行印發(fā)關(guān)于推動靈活就業(yè)高質(zhì)量發(fā)展十六條政策措施的通知。【詳情】


6.上海市商務(wù)委等三家單位關(guān)于印發(fā)《中國(上海)國際貿(mào)易單一窗口智慧化創(chuàng)新行動方案》的通知

為深入貫徹黨的二十大和市十二次黨代會精神,全面落實《國家“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于全面推進上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型的意見》的部署要求,進一步完善中國(上海)國際貿(mào)易單一窗口(以下簡稱“單一窗口”)服務(wù)功能,加快推進上??诎稊?shù)字化轉(zhuǎn)型,特制定本行動方案。【詳情】


7.安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于復(fù)制推廣營商環(huán)境改革創(chuàng)新試點舉措的通知

為貫徹黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,推動對照最高標準、最佳實踐主動改革創(chuàng)新,今年5月以來,我省啟動營商環(huán)境改革創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),在合肥、蕪湖、滁州3個城市開展第一批改革試點,形成了一批可供復(fù)制推廣的試點經(jīng)驗。為擴大改革效果,加快推進全省營商環(huán)境優(yōu)化提升,現(xiàn)就做好復(fù)制推廣相關(guān)工作通知如下。【詳情】


8.海南省人民政府關(guān)于印發(fā)海南省促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定(2023年修訂)的通知

近日,海南省政府印發(fā)《海南省促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定(2023年修訂)》,旨在促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù),以知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展促進海南自由貿(mào)易港建設(shè)。該規(guī)定自2023年12月1日起施行,有效期5年。【詳情】


9.中共湖南省委、湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施》

近日,中共湖南省委、湖南省人民政府印發(fā)《關(guān)于支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的若干政策措施》,并發(fā)出通知,要求各市州、縣市區(qū)委,各市州、縣市區(qū)人民政府,省直機關(guān)各單位結(jié)合實際認真抓好貫徹落實。【詳情】


10.中共陜西省委辦公廳陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的接續(xù)政策措施》的通知

為深入貫徹黨的二十大精神,貫通落實習近平總書記來陜考察重要講話重要指示以及在聽取省委和省政府工作匯報時的重要講話精神,按照省委、省政府工作部署和全省縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展大會安排,接續(xù)、深化、落實《推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》(陜辦發(fā)〔2021〕16號),以關(guān)注增量與注重效率效益、堅持均衡發(fā)展與促進縣域公平、抓縣域工業(yè)與產(chǎn)業(yè)園區(qū)等“兩個維度、一個抓手”為重點,強化縣域分類和功能定位,統(tǒng)籌更多政策、資金、力量向縣域傾斜下沉,推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,制定如下接續(xù)政策措施。【詳情】


11.山東省人民政府辦公廳關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見

近日,山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于深入推進跨部門綜合監(jiān)管的實施意見》。針對跨部門綜合監(jiān)管涉及的跨區(qū)域監(jiān)管缺位、管轄爭議、執(zhí)法辦案困難等問題,鼓勵跨行政區(qū)域按規(guī)定聯(lián)合發(fā)布統(tǒng)一監(jiān)管政策,加強調(diào)查取證和案件處置等合作,省會、膠東、魯南三大經(jīng)濟圈和黃河流域城市要積極探索創(chuàng)新聯(lián)合監(jiān)管模式。【詳情】


12.南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施方案的通知

日前,南通市政府辦公室關(guān)于印發(fā)促進內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展實施方案的通知。明確,到2025年底,全市內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展能力顯著增強,內(nèi)外貿(mào)監(jiān)管措施、質(zhì)量標準、認證認可等銜接更加有效,實現(xiàn)內(nèi)外貿(mào)高效運行、融合發(fā)展,內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展水平躋身全省第一方陣。【詳情】


13.溫州市人民政府關(guān)于創(chuàng)建中小微企業(yè) 友好城市的實施意見(“滿天星”計劃)

日前,我市印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建中小微企業(yè)友好城市的實施意見(“滿天星”計劃)》,為做好中小微企業(yè)發(fā)展促進工作、優(yōu)化中小微企業(yè)發(fā)展環(huán)境提供行動指南。【詳情】


14.濟寧市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進全市跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

10月30日,濟寧市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于持續(xù)優(yōu)化口岸營商環(huán)境促進全市跨境貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展若干措施》的通知,旨在提升全市跨境貿(mào)易便利化水平,推動對外開放實現(xiàn)新跨越。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.中國貿(mào)促會:超八成受訪外資企業(yè)對中國營商環(huán)境評價滿意以上

中國貿(mào)促會發(fā)布的《2023年第三季度中國外資營商環(huán)境調(diào)研報告》顯示,超八成受訪外資企業(yè)對中國營商環(huán)境評價滿意以上,受訪外資企業(yè)連續(xù)三個季度認為“技術(shù)創(chuàng)新與研發(fā)”是中國市場最大的發(fā)展機遇。【詳情】


2.各地紀檢監(jiān)察機關(guān)將優(yōu)化營商環(huán)境作為日常監(jiān)督  打通營商環(huán)境“中梗阻”

各地紀檢監(jiān)察機關(guān)將優(yōu)化營商環(huán)境作為日常監(jiān)督的重要方面,精準糾治影響營商環(huán)境的不正之風和腐敗問題,著力打通營商環(huán)境“中梗阻”。【詳情】


3.李強:優(yōu)化營商環(huán)境 全鏈條加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

李強在聽取講座和交流發(fā)言后指出,建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國,是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署。深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,對于提升國家核心競爭力、擴大高水平開放具有重要意義。要深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要論述和重要指示精神,全力做好新時代知識產(chǎn)權(quán)工作,加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國,更好服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


4.粵港簽署合作協(xié)議提升雙方跨境辦事便捷度 54項跨境通辦政務(wù)服務(wù)上線

11月2日,粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”合作成果發(fā)布會在香港舉行。會上,粵港雙方簽署《粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”合作協(xié)議》,啟動粵港兩地“跨境通辦”服務(wù)專區(qū),并首次推出跨境通辦“粵智助”和“跨境政務(wù)服務(wù)地圖”。發(fā)布會由香港特別行政區(qū)政府和廣東省人民政府共同舉辦。【詳情】


5.緊盯政府采購關(guān)鍵環(huán)節(jié)加強全周期監(jiān)督管理 打造公平規(guī)范營商環(huán)境

日前,湖北省通報5起政府采購等領(lǐng)域不作為亂作為典型案例,其中包括鄂東醫(yī)療集團原黨委書記張杰插手干預(yù)醫(yī)院采購招標問題。此前,貴州省貴陽市政協(xié)副廳長級干部鈕力卿被開除黨籍和公職,通報中也提到其“干預(yù)和插手政府采購活動”。【詳情】


6.京津冀營商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化成效顯著 234項政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“跨省通辦”

10月24日,北京市召開京津冀營商環(huán)境改革成效新聞發(fā)布會。會上,北京市發(fā)展改革委營商環(huán)境政策處處長張騰介紹京津冀營商環(huán)境協(xié)同優(yōu)化總體情況。截至目前,京津冀三地已推動179項政務(wù)服務(wù)事項“同事同標”,234項實現(xiàn)“跨省通辦”,200余項“京津冀+雄安”政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“移動辦”。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】海關(guān)推進智慧海關(guān)建設(shè)實現(xiàn)監(jiān)管服務(wù)雙提升

北京海關(guān)深入實施“智慧京關(guān)”工程,堅持把智慧海關(guān)建設(shè)與守國門、促發(fā)展重點工作任務(wù)結(jié)合起來,匯全關(guān)之智破題解題答題,舉全關(guān)之力備戰(zhàn)參展會戰(zhàn),建立6個總署應(yīng)用場景、7個關(guān)地共建項目、8個關(guān)級項目“6+7+8”重點項目清單,用智慧海關(guān)建設(shè)成果賦能監(jiān)管、提升服務(wù),為推進海關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)貢獻京關(guān)力量。【詳情】

【上?!科謻|優(yōu)化營商環(huán)境再按快進鍵

10月31日,在“砥礪奮進引領(lǐng)區(qū) 勇當改革排頭兵”優(yōu)化營商環(huán)境主題活動上,浦東再一次聚焦經(jīng)營主體住所登記及市場準入后續(xù)監(jiān)管等堵點難點,發(fā)布了一系列便利化創(chuàng)新舉措和配套監(jiān)管措施,做到“放得開、管得住”,為激發(fā)經(jīng)營主體活力再添動能。【詳情】

【廣東】廣州:打造政府采購信用“金招牌”

今年9月,廣東省廣州市財政局先行先試,積極打造政采領(lǐng)域信用“金招牌”,聯(lián)合廣州交易集團有限公司和廣州市政府采購中心,以數(shù)據(jù)賦能為基礎(chǔ),以“互聯(lián)網(wǎng)+”信用監(jiān)管為手段,推出了“廣州公共資源交易政府采購領(lǐng)域信用評價體系3.0”(下稱“政府采購信用3.0”),全面提升廣州市政府采購領(lǐng)域信用體系建設(shè)水平,為全國提供了可復(fù)制、可推廣的信用樣本。【詳情】

【浙江】寧波:持續(xù)口岸營商環(huán)境優(yōu)化,跨境貿(mào)易便利化再升級

建設(shè)世界一流口岸,服務(wù)世界一流強港,今年以來,寧波出臺持續(xù)深化跨境貿(mào)易便利化改革方案6.0版,緊抓國家層面“規(guī)定動作”,大膽探索寧波特色“自選動作”,重磅推出29條便利化舉措,再次吹響打造全國口岸營商環(huán)境示范高地的“沖鋒號”。【詳情】

【湖南】優(yōu)化營商環(huán)境再出這些實招

10月31日,省政府新聞辦舉行“錨定‘三高四新’美好藍圖 全面落實省委全會精神”系列新聞發(fā)布會第8場——優(yōu)化營商環(huán)境專場。發(fā)布會介紹了,我省在持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境、促進民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面的重要舉措。【詳情】

【江蘇】宿遷:全省首個綜合型警企服務(wù)中心上線,10大類100項政務(wù)服務(wù)“免跑即辦”

10月28日上午,宿遷全市“千警助企 護航發(fā)展”集中幫辦日活動暨開泰港灣警企綜合服務(wù)中心啟動儀式在經(jīng)開區(qū)開泰港灣警企綜合服務(wù)中心成功舉行。據(jù)悉,作為全省首家綜合型警企服務(wù)中心,這里融合了行政審批、安全教育、風險研判、警企互動、自助辦理五項功能為一體,為企業(yè)提供一站式服務(wù),進一步優(yōu)化營商環(huán)境,助推企業(yè)安心發(fā)展。【詳情】

【安徽】首個“黃山市營商環(huán)境日”!以“營商”促“贏商”

近年來,黃山市始終將優(yōu)化營商環(huán)境作為加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,圍繞市場主體需求施策,深化重點領(lǐng)域改革,持續(xù)加強助企紓困增效、改進政務(wù)服務(wù)等工作,以“營商”之變求“贏商”之果,用不斷向好的營商環(huán)境,筑牢全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。【詳情】

【山東】精準發(fā)力,日照跑出法治化營商環(huán)境“加速度”

今年以來,日照市認真貫徹落實中央、省有關(guān)部署要求,緊盯服務(wù)保障綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,以“一二三四”為主攻方向,以社會法治需求為導(dǎo)向,加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動優(yōu)化法治化營商環(huán)境工作走深走實,助推全市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【云南】昆明:升級“四季如春營商環(huán)境” 政務(wù)服務(wù)能力連續(xù)進入全國第一梯隊

近年來,昆明市堅持政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦、以一線工作法聚力“效率、服務(wù)、誠信”三大品牌,全力打造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環(huán)境,持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”新名片,營商環(huán)境從1.0提檔升級為5.0,穩(wěn)居全省第一。【詳情】

【河北】秦皇島:強化監(jiān)督問責,嚴查破壞營商環(huán)境行為

秦皇島市紀委監(jiān)委立足職責定位,發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用,把監(jiān)督保障優(yōu)化營商環(huán)境作為重要政治任務(wù),嚴查破壞營商環(huán)境的腐敗和作風問題,跟進監(jiān)督打通政策落實落地中梗阻,為打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境保駕護航、清障開路。【詳情】

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責任編輯:ouruijia