2024年02月08日
營商環(huán)境周刊·第149期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含20個(gè)營商環(huán)境政策（國家、省、市），7篇重點(diǎn)關(guān)注文章（重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等），以及31個(gè)優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、政策傳遞
1.李強(qiáng)簽署國務(wù)院令 公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》
2月4日，國務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令，公布《碳排放權(quán)交易管理暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），自2024年5月1日起施行。《條例》總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持全流程管理，重在構(gòu)建基本制度框架，保障碳排放權(quán)交易政策功能的發(fā)揮。【詳情】
2.財(cái)政部關(guān)于《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法（征求意見稿）》向社會(huì)公開征求意見的通知
2月1日，財(cái)政部發(fā)布《政府采購合作創(chuàng)新采購方式管理暫行辦法（征求意見稿）》，旨在強(qiáng)化政府采購支持應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新的政策功能。【詳情】
3.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市落實(shí)〈全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案〉的實(shí)施方案》的通知
2月6日，上海市人民政府印發(fā)關(guān)于《上海市落實(shí)〈全面對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)高水平制度型開放總體方案〉的實(shí)施方案》的通知，旨在持續(xù)推進(jìn)中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（含臨港新片區(qū)，以下簡(jiǎn)稱上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)）在更廣領(lǐng)域、更深層次開展制度型開放先行先試，打造國家制度型開放示范區(qū)。【詳情】
4.浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例
為了更好地貫徹落實(shí)國家相關(guān)法律法規(guī)，提升地方營商環(huán)境的法治化、國際化、便利化水平，近日，浙江省人大發(fā)布《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，《條例》從市場(chǎng)管理、政務(wù)服務(wù)、要素支撐、數(shù)字賦能、創(chuàng)新支持、開放提升、人文生態(tài)、法治保障等方面對(duì)營商環(huán)境予以優(yōu)化。【詳情】
5.重慶市發(fā)展和改革委員會(huì)等部門關(guān)于印發(fā)《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》的通知
近日，重慶市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息委、市財(cái)政局、市商務(wù)委聯(lián)合印發(fā)了《支持企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》，圍繞支持企業(yè)技術(shù)改造、支持企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、支持企業(yè)擴(kuò)大再投資、保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、提升助企服務(wù)質(zhì)效，旨在推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。【詳情】
6.陜西省人民政府辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革創(chuàng)新成果的通知
近日，陜西省人民政府辦公廳關(guān)于復(fù)制推廣中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革創(chuàng)新成果的通知，《通知》圍繞市場(chǎng)主體關(guān)切，持續(xù)推進(jìn)全鏈創(chuàng)新、全面改革、全域開放，在政務(wù)服務(wù)、投資管理、貿(mào)易監(jiān)管、金融創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、法治建設(shè)等方面探索形成。【詳情】
7.蘇州市發(fā)展改革委等部門關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大近期若干舉措的通知
近日，蘇州市發(fā)展和改革委員會(huì)、蘇州市工業(yè)和信息化局、蘇州市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)等部門聯(lián)合發(fā)布《蘇州市發(fā)展改革委等部門關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大近期若干舉措的通知》，以增強(qiáng)蘇州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，持續(xù)激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)做優(yōu)做強(qiáng)。【詳情】
8.遵義市人民政府辦公室印發(fā)關(guān)于推動(dòng)2024年一季度全市經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”若干政策措施的通知
為全面落實(shí)省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)一季度全市經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“開門紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，近日，遵義市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)2024年一季度全市經(jīng)濟(jì)工作實(shí)現(xiàn)“開門紅”若干政策措施》的通知。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.李強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 研究進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作等
國務(wù)院總理李強(qiáng)2月2日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)工作，審議通過《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督罰款設(shè)定與實(shí)施的指導(dǎo)意見（送審稿）》，決定一攬子修改和廢止部分行政法規(guī)，討論《關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在海南自由貿(mào)易港暫時(shí)調(diào)整適用〈中華人民共和國食品安全法〉有關(guān)規(guī)定的決定（草案）》，聽取加強(qiáng)和改進(jìn)應(yīng)急管理工作情況匯報(bào)，部署近期低溫雨雪冰凍災(zāi)害防范應(yīng)對(duì)工作。 【詳情】
2.國新辦舉行營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)
國務(wù)院新聞辦公室于2024年2月5日（星期一）上午10時(shí)舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，請(qǐng)國家發(fā)展改革委副秘書長(zhǎng)肖渭明，國家發(fā)展改革委法規(guī)司司長(zhǎng)孟瑋，司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文，商務(wù)部外國投資管理司司長(zhǎng)朱冰，市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)任端平介紹營造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境有關(guān)情況，并答記者問。【詳情】
3.國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局：營造更加穩(wěn)定透明規(guī)范可預(yù)期的發(fā)展環(huán)境
1月31日，國新辦就“激發(fā)經(jīng)營主體活力 助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”主題舉行新聞發(fā)布會(huì)。截至2023年底，全國登記在冊(cè)個(gè)體工商戶1.24億戶，占經(jīng)營主體總量的67.4%，支撐近3億人就業(yè)。【詳情】
4.金晨：持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦”改革 全面推動(dòng)住建領(lǐng)域政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效
近日，上海市政府辦公廳印發(fā)《上海市優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能深化“一網(wǎng)通辦”改革行動(dòng)方案（2024—2026年）》，對(duì)未來三年本市深化政務(wù)服務(wù)改革進(jìn)行了總體部署?！缎袆?dòng)方案》聚焦打造“智慧好辦”服務(wù)品牌的目標(biāo)，著力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“智慧精準(zhǔn)”“公平可及”，對(duì)持續(xù)深化本市政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”改革，更好服務(wù)本市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導(dǎo)作用，也為今后一段時(shí)期本市住建領(lǐng)域優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、提升行政效能提供了方向指引和重要遵循。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海：持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境
上海市委全面依法治市委員會(huì)2月4日舉行會(huì)議。上海市委書記、市委全面依法治市委員會(huì)主任陳吉寧主持會(huì)議并強(qiáng)調(diào)，要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，聚焦建設(shè)“五個(gè)中心”重要使命，完善擴(kuò)大制度型開放的規(guī)則體系，提升法律服務(wù)的能級(jí)和水平，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，不斷提高各方面工作的法治化水平，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用，為加快建成具有世界影響力的社會(huì)主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅(jiān)實(shí)法治保障。【詳情】
浙江：全力打造營商環(huán)境新賽道，發(fā)力增值服務(wù)
多年來，浙江從資源小省成長(zhǎng)為經(jīng)濟(jì)大省，不僅在于處理好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，構(gòu)建服務(wù)型政府，為廣大企業(yè)在政務(wù)服務(wù)上提供便利，還通過強(qiáng)有力的法治保障，不斷釋放市場(chǎng)活力，讓企業(yè)“想投”“愿投”“敢投”。【詳情】
重慶：建設(shè)工程審批跑出“加速度”
2023年，重慶市住房城鄉(xiāng)建委緊盯工程開工、竣工等關(guān)鍵階段，持續(xù)優(yōu)化房屋市政工程施工許可辦理，深化竣工聯(lián)合驗(yàn)收，推行工程綜合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，推動(dòng)全市建設(shè)工程審批制度改革跑出“加速度”。【詳情】
深圳：多方合力 破解中小企業(yè)融資難題
近年來，深圳在知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融領(lǐng)域不斷探索，知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)，打出“政策引導(dǎo)、服務(wù)支持、多方合力”組合拳，提升金融服務(wù)科技創(chuàng)新效能，為科創(chuàng)型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展注入“知?jiǎng)恿Α薄?/span>【詳情】
湛江：打造“1+4+N”模式，推動(dòng)幫扶縱深發(fā)展
廣東湛江市充分利用政策、資金、人才等要素，完善基礎(chǔ)設(shè)施和夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，做美鄉(xiāng)村，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)，做旺文旅，打造“廣州1指揮部+省直5工作隊(duì)，橫向+縱向”幫扶相結(jié)合，匯聚幫扶強(qiáng)大合力，齊心助力湛江高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
錦州：多點(diǎn)發(fā)力開展破壞營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作
錦州市全面落實(shí)破壞營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治工作部署，建立完善市紀(jì)委監(jiān)委、營商“雙聯(lián)動(dòng)”跟蹤督導(dǎo)機(jī)制，依托定期調(diào)度、實(shí)地督導(dǎo)、通報(bào)問責(zé)等手段，加大整治工作推進(jìn)力度，推動(dòng)破壞營商環(huán)境問題專項(xiàng)整治取得階段性成效。【詳情】
曲靖：政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù) 助力招商引資“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”措施
為全面打造優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境，全力服務(wù)招商引資項(xiàng)目落地，曲靖市政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)將堅(jiān)持“政府圍著企業(yè)轉(zhuǎn)、企業(yè)有事馬上辦”的服務(wù)理念，實(shí)施創(chuàng)優(yōu)政務(wù)服務(wù)“五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”。【詳情】
崇左：積極探索“云幫辦”改革試點(diǎn) 提升市場(chǎng)準(zhǔn)入便利化服務(wù)水平
2023年，崇左市積極貫徹落實(shí)黨的二十大精神，以推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，聚焦企業(yè)開辦登記服務(wù)網(wǎng)辦過程中，申請(qǐng)材料反復(fù)修改、股東多次電子簽名等影響審批速度和辦事體驗(yàn)的痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，率先在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新推行“云幫辦”服務(wù)改革試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦、變更、注銷（退出）全生命周期登記業(yè)務(wù)全程網(wǎng)上辦理只需一次電子簽名、一次實(shí)名認(rèn)證即可一次辦結(jié)，同步打造系列幫辦導(dǎo)辦服務(wù)機(jī)制，大大提升申請(qǐng)人辦事體驗(yàn)。【詳情】
晉中：以監(jiān)督“硬約束”持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”
去年以來，晉中市深入貫徹落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督專項(xiàng)檢查有關(guān)部署要求，著力推動(dòng)政治監(jiān)督貫穿優(yōu)化營商環(huán)境工作始終，使政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化，以監(jiān)督“硬約束”持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”，助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
荊門：政企雙向奔赴，“荊掌柜”不遺余力打造營商環(huán)境優(yōu)化體系
營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。好的營商環(huán)境就像陽光、空氣和水，對(duì)企業(yè)而言，不可缺少。近年來，湖北省荊門市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，緊貼企業(yè)所需所盼，實(shí)實(shí)在在幫企業(yè)解決發(fā)展難題。【詳情】
佛山市南海區(qū)：優(yōu)化服務(wù) 提供一流營商環(huán)境
2023年，南海區(qū)桂城以頭號(hào)工程的力度推進(jìn)“百千萬工程”，建設(shè)“數(shù)字政府2.0”提供科技支撐，賦能社會(huì)基層治理；桂城街道行政服務(wù)中心持續(xù)深化“放管服”改革，打造一流營商環(huán)境，擦亮“省標(biāo)桿政務(wù)服務(wù)中心”品牌；桂城智運(yùn)中心受理群眾訴求居全市各鎮(zhèn)街之首，響應(yīng)迅速、處理優(yōu)質(zhì)高效……有這些“政能量”加持，桂城挺進(jìn)千億，落實(shí)“百千萬工程”便有了強(qiáng)大支撐。【詳情】
西安市西咸新區(qū)：空港新城四項(xiàng)案例在全省復(fù)制推廣！
近日，陜西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于復(fù)制推廣中國（陜西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革創(chuàng)新成果的通知》，其中，空港新城的工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一次性告知”改革、水土保持“區(qū)域評(píng)估+告知承諾制”、政策兌現(xiàn)“零申報(bào)”、遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)模式等4項(xiàng)案例，成功入選并在全省復(fù)制推廣。【詳情】
連云港市贛榆區(qū)：“1+2+1=0”模式優(yōu)化投標(biāo)保證金管理
近日，連云港市贛榆公共資源交易中心投標(biāo)保證金中標(biāo)結(jié)果公告后35天內(nèi)系統(tǒng)自動(dòng)退款功能正式上線運(yùn)行，成為全市首家成功開發(fā)上線運(yùn)行此功能的縣區(qū)交易中心，標(biāo)志著中心優(yōu)化投標(biāo)保證金管理邁上新臺(tái)階。中心高度重視投標(biāo)保證金管理工作，采用“1+2+1=0”模式，加強(qiáng)投標(biāo)保證金管理，持續(xù)推進(jìn)公共資源交易營商環(huán)境優(yōu)化提升。【詳情】
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