2020年7月31日

數(shù)字政府周刊·第82期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細(xì)版）。

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一、政務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化思考


【政務(wù)營商環(huán)境概述】

一、政務(wù)營商環(huán)境的概念

二、政務(wù)營商環(huán)境的背景和意義

三、政務(wù)營商環(huán)境的理論基礎(chǔ)

四、政務(wù)與優(yōu)化營商環(huán)境的耦合關(guān)系


【政務(wù)營商環(huán)境評價】

一、政務(wù)營商環(huán)境評價的意義

二、政務(wù)營商環(huán)境評價的主要原則

三、政務(wù)營商環(huán)境評價的主要內(nèi)容

【政務(wù)營商環(huán)境存在的問題】

一、政府與市場定位契合度低

二、營商服務(wù)意識淡薄，擔(dān)當(dāng)不足

三、放權(quán)不夠徹底，政策落地不夠

四、機(jī)制不配套，改革缺乏完善機(jī)制

五、市場不發(fā)達(dá)，中介服務(wù)不完善

六、融資渠道窄，用地審批難


【政務(wù)營商環(huán)境優(yōu)化的路徑思考】

一、精準(zhǔn)定位政府與市場的位置

二、簡政放權(quán)，樹立改革理念

三、深化機(jī)構(gòu)改革，提高政府服務(wù)職能

四、完善政務(wù)公開機(jī)制，打造透明政府

五、規(guī)范中介，完善政府職能

六、降低經(jīng)營成本，提升企業(yè)活力


【政府優(yōu)化營商環(huán)境的國際經(jīng)驗】

一、新西蘭:對各市場主體一視同仁

二、新加坡:為企業(yè)開辦提供便利

三、丹麥:政府簡政增效


二、政策傳遞


               

1.國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快落實新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工作有序推進(jìn)縣城智慧化改造的通知

7月28日，國家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快落實新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項工作 有序推進(jìn)縣城智慧化改造的通知》（以下簡稱《通知》）指出，針對縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字生態(tài)等方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié)，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù)，在具備一定基礎(chǔ)的地區(qū)推進(jìn)縣城智慧化改造建設(shè)，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、重實效。【詳情】


2.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革 加快推進(jìn)重大項目建設(shè)的若干措施》的通知

7月28日消息，上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快推進(jìn)重大項目建設(shè)的若干措施》（下稱《若干措施》），自2020年8月1日起施行?！度舾纱胧窂臏?zhǔn)入立項、用地管理、規(guī)劃許可、開工手續(xù)、竣工驗收和服務(wù)效能等6個方面，提出了23項改革措施。【詳情】


3.湖南省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化對接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動的工作方案》的通知

7月24日，湖南省發(fā)展和改革委員會印發(fā)《關(guān)于深化對接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動的工作方案》的通知（下稱：《通知》），通知要求堅持市場化、法治化、國際化原則，著眼服務(wù)企業(yè)全生命周期，學(xué)習(xí)借鑒“北上廣”等先進(jìn)地區(qū)最新最佳實踐經(jīng)驗，以國家營商環(huán)境評價內(nèi)容為重點，以全面深化“放管服”改革為手段，以信息技術(shù)為支撐，全面實行再對標(biāo)、再優(yōu)化、再提升，加快形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營商環(huán)境。【詳情】


4.福建省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)福建省公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引的通知

福建省發(fā)改委近日出臺《福建省公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)指引》，進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。【詳情】


   

三、重點關(guān)注




1.自然資源部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)

日前，自然資源部辦公廳函印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”建設(shè)指南》（以下簡稱《指南》），要求各地結(jié)合本地實際，規(guī)范推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”，持續(xù)推升不動產(chǎn)登記便民服務(wù)水平，實現(xiàn)企業(yè)和群眾“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。 【詳情】


2.川渝協(xié)同推進(jìn)放管服改革合作

7月28日消息，四川省政府辦公廳與重慶市政府辦公廳近日簽署協(xié)議，將在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享利用、線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地辦理、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等方面，協(xié)同推進(jìn)放管服改革合作，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。【詳情】


3.聯(lián)合國調(diào)查報告：我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名躍升至歷史新高

《2020聯(lián)合國電子政務(wù)調(diào)查報告（中文版）》7月26日在北京發(fā)布。報告顯示，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名躍升至歷史新高。專家普遍認(rèn)為，這得益于我國不斷深化“放管服”改革，并大力推進(jìn)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，我國在線政務(wù)服務(wù)能力大幅提升，電子政務(wù)發(fā)展水平邁上新臺階。【詳情】


4.世行報告：采納多項中國優(yōu)化營商環(huán)境舉措

7月27日，世界銀行對外發(fā)布了題為《中國優(yōu)化營商環(huán)境的成功經(jīng)驗——改革驅(qū)動力與未來改革機(jī)遇》的專題報告，認(rèn)為中國近年來在“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就。【詳情】


5.多地“政務(wù)上鏈”，新數(shù)據(jù)孤島、安全風(fēng)險等問題待解

今年以來，北京、河北、貴州、湖南、海南等地陸續(xù)發(fā)布了區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)劃，積極推動“政務(wù)上鏈”，僅北京一地已有140個政務(wù)服務(wù)場景使用了區(qū)塊鏈。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】發(fā)布新基建30個應(yīng)用場景

7月30，北京市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會，介紹《北京市加快新場景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)行動方案》相關(guān)情況。發(fā)布會上，市科委發(fā)布了第二批30個應(yīng)用場景建設(shè)項目。記者了解到，這30個應(yīng)用場景項目的總投資額達(dá)52.9億元，將帶動北斗、人工智能、5G等技術(shù)迭代升級和示范應(yīng)用。【詳情】

【北京】“多招齊發(fā)”持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，接下來要做這些事

下一步，為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，北京將“多招齊發(fā)”。整改不合理準(zhǔn)入限制；民營企業(yè)可參與電力電信鐵路等重點行業(yè)領(lǐng)域；試點“備查制”；試點“證照聯(lián)辦”；一次性告知清單制；推200件“辦好一件事”套餐；新業(yè)態(tài)探索“沙箱監(jiān)管”；設(shè)“政策兌現(xiàn)”窗口；營商環(huán)境將有“社會監(jiān)督員”。【詳情】

【上?！俊耙痪W(wǎng)通辦”個人用戶超3227萬 日均辦件量超十萬件

截止到7月27日，“一網(wǎng)通辦”平臺個人實名注冊用戶超過3227萬，法人用戶超過208萬，接入服務(wù)事項達(dá)2341項，94.91%的事項可以一次辦成，日均辦件量超過十萬件，累計辦件量超過6519萬件。【詳情】

【江蘇】擬立法解決中小微企業(yè)融資難融資貴等問題

7月31日消息，《江蘇省優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案)》日前提交江蘇省十三屆人大常委會第十七次會議審議，《條例(草案)》全面對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)市場規(guī)則體系，聚焦市場主體融資難、融資貴、拖欠賬款等“痛點”、“堵點”問題，以打造國際一流的營商環(huán)境。【詳情】

【貴陽】大數(shù)據(jù)與“放管服”改革有機(jī)結(jié)合解社會治理難題

近年來，在省、市大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體框架下，貴陽公安建設(shè)了具有貴陽特色的大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用體系，有了塊數(shù)據(jù)中心，他們的視野更寬了；有了網(wǎng)格化接處警，他們的反應(yīng)更快速了；有了“放管服”，服務(wù)更細(xì)致了……【詳情】

【寧波】“最多跑一次” 十項改革措施領(lǐng)跑浙江省

今年上半年，寧波市“最多跑一次”改革進(jìn)一步向機(jī)關(guān)內(nèi)部、公共服務(wù)、公共場所等領(lǐng)域延伸提質(zhì)，10項“一件事”集成改革浙江省領(lǐng)跑。【詳情】

【海南】持續(xù)深化“放管服”改革 加快形成一流營商環(huán)境

現(xiàn)階段，為盡快建立健全與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境和公平開放統(tǒng)一高效的市場環(huán)境，仍需從以下三個方面入手深入推進(jìn)“放管服”改革。【詳情】

【云南】持續(xù)深入優(yōu)化營商環(huán)境 701個事項可在手機(jī)上辦理

7月28日，記者從云南省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來我省相繼實施了全省營商環(huán)境政策體系建設(shè)、全省政務(wù)服務(wù)事項目錄公布，摸清了全省政務(wù)服務(wù)事項底數(shù)，讓企業(yè)和群眾明明白白辦事；升級上線“一部手機(jī)辦事通”2.0版本，701個事項可在手機(jī)上辦理，“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作持續(xù)深入推進(jìn)。【詳情】

【江西】公共資源交易開啟"不見面開標(biāo)" 南昌等6個設(shè)區(qū)市試點

7月29日，江西省公共資源電子交易服務(wù)平臺“不見面開標(biāo)”系統(tǒng)啟動儀式在吉安舉行，據(jù)悉，江西在南昌、新余、宜春、上饒、吉安、撫州等6個設(shè)區(qū)市開展第一批“不見面開標(biāo)”試點，吉安市率先完成系統(tǒng)建設(shè)并實現(xiàn)項目落地。 【詳情】

【廣西】推行“十改十辦”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

7月27日消息，今年以來，廣西以“十改十辦”為抓手，深化政務(wù)服務(wù)“簡易辦”改革，助力營商環(huán)境不斷優(yōu)化。通過“十改十辦”，自治區(qū)、市、縣三級依申請政務(wù)服務(wù)事項分別提速56.62%、59.00%、60.89%。【詳情】

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責(zé)任編輯：hongqiong