2020年7月31日

數(shù)字政府周刊·第82期

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)


一、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化思考


【政務(wù)營(yíng)商環(huán)境概述】

一、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的概念

二、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的背景和意義

三、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境的理論基礎(chǔ)

四、政務(wù)與優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的耦合關(guān)系


【政務(wù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)】

一、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的意義

二、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的主要原則

三、政務(wù)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

【政務(wù)營(yíng)商環(huán)境存在的問(wèn)題】

一、政府與市場(chǎng)定位契合度低

二、營(yíng)商服務(wù)意識(shí)淡薄,擔(dān)當(dāng)不足

三、放權(quán)不夠徹底,政策落地不夠

四、機(jī)制不配套,改革缺乏完善機(jī)制

五、市場(chǎng)不發(fā)達(dá),中介服務(wù)不完善

六、融資渠道窄,用地審批難


【政務(wù)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的路徑思考】

一、精準(zhǔn)定位政府與市場(chǎng)的位置

二、簡(jiǎn)政放權(quán),樹(shù)立改革理念

三、深化機(jī)構(gòu)改革,提高政府服務(wù)職能

四、完善政務(wù)公開(kāi)機(jī)制,打造透明政府

五、規(guī)范中介,完善政府職能

六、降低經(jīng)營(yíng)成本,提升企業(yè)活力


【政府優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)】

一、新西蘭:對(duì)各市場(chǎng)主體一視同仁

二、新加坡:為企業(yè)開(kāi)辦提供便利

三、丹麥:政府簡(jiǎn)政增效


二、政策傳遞


               

1.國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作有序推進(jìn)縣城智慧化改造的通知

7月28日,國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站發(fā)布《國(guó)家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于加快落實(shí)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作 有序推進(jìn)縣城智慧化改造的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)指出,針對(duì)縣城基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、社會(huì)治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、數(shù)字生態(tài)等方面存在短板和薄弱環(huán)節(jié),利用大數(shù)據(jù)、人工智能、5G等數(shù)字技術(shù),在具備一定基礎(chǔ)的地區(qū)推進(jìn)縣城智慧化改造建設(shè),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、重實(shí)效。【詳情】


2.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革 加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》的通知

7月28日消息,上海市人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化行政審批制度改革加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)的若干措施》(下稱(chēng)《若干措施》),自2020年8月1日起施行。《若干措施》從準(zhǔn)入立項(xiàng)、用地管理、規(guī)劃許可、開(kāi)工手續(xù)、竣工驗(yàn)收和服務(wù)效能等6個(gè)方面,提出了23項(xiàng)改革措施。【詳情】


3.湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《關(guān)于深化對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)的工作方案》的通知

7月24日,湖南省發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)《關(guān)于深化對(duì)接“北上廣”優(yōu)化大環(huán)境行動(dòng)的工作方案》的通知(下稱(chēng):《通知》),通知要求堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化原則,著眼服務(wù)企業(yè)全生命周期,學(xué)習(xí)借鑒“北上廣”等先進(jìn)地區(qū)最新最佳實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),以國(guó)家營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)內(nèi)容為重點(diǎn),以全面深化“放管服”改革為手段,以信息技術(shù)為支撐,全面實(shí)行再對(duì)標(biāo)、再優(yōu)化、再提升,加快形成穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流營(yíng)商環(huán)境。【詳情】


4.福建省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)福建省公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引的通知

福建省發(fā)改委近日出臺(tái)《福建省公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)指引》,進(jìn)一步推進(jìn)公共資源交易領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。【詳情】


   

三、重點(diǎn)關(guān)注




1.自然資源部推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)

日前,自然資源部辦公廳函印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”建設(shè)指南》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》),要求各地結(jié)合本地實(shí)際,規(guī)范推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”,持續(xù)推升不動(dòng)產(chǎn)登記便民服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)企業(yè)和群眾“最多跑一次”甚至“一次也不跑”。 【詳情】


2.川渝協(xié)同推進(jìn)放管服改革合作

7月28日消息,四川省政府辦公廳與重慶市政府辦公廳近日簽署協(xié)議,將在政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享利用、線上“一網(wǎng)通辦”、線下異地辦理、跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管等方面,協(xié)同推進(jìn)放管服改革合作,助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)。【詳情】


3.聯(lián)合國(guó)調(diào)查報(bào)告:我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名躍升至歷史新高

《2020聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告(中文版)》7月26日在北京發(fā)布。報(bào)告顯示,我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)排名躍升至歷史新高。專(zhuān)家普遍認(rèn)為,這得益于我國(guó)不斷深化“放管服”改革,并大力推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),我國(guó)在線政務(wù)服務(wù)能力大幅提升,電子政務(wù)發(fā)展水平邁上新臺(tái)階。【詳情】


4.世行報(bào)告:采納多項(xiàng)中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措

7月27日,世界銀行對(duì)外發(fā)布了題為《中國(guó)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成功經(jīng)驗(yàn)——改革驅(qū)動(dòng)力與未來(lái)改革機(jī)遇》的專(zhuān)題報(bào)告,認(rèn)為中國(guó)近年來(lái)在“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域取得了巨大成就。【詳情】


5.多地“政務(wù)上鏈”,新數(shù)據(jù)孤島、安全風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題待解

今年以來(lái),北京、河北、貴州、湖南、海南等地陸續(xù)發(fā)布了區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)劃,積極推動(dòng)“政務(wù)上鏈”,僅北京一地已有140個(gè)政務(wù)服務(wù)場(chǎng)景使用了區(qū)塊鏈。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】發(fā)布新基建30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景

7月30,北京市政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹《北京市加快新場(chǎng)景建設(shè)培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)新生態(tài)行動(dòng)方案》相關(guān)情況。發(fā)布會(huì)上,市科委發(fā)布了第二批30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)項(xiàng)目。記者了解到,這30個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景項(xiàng)目的總投資額達(dá)52.9億元,將帶動(dòng)北斗、人工智能、5G等技術(shù)迭代升級(jí)和示范應(yīng)用。【詳情】

【北京】“多招齊發(fā)”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,接下來(lái)要做這些事

下一步,為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,北京將“多招齊發(fā)”。整改不合理準(zhǔn)入限制;民營(yíng)企業(yè)可參與電力電信鐵路等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域;試點(diǎn)“備查制”;試點(diǎn)“證照聯(lián)辦”;一次性告知清單制;推200件“辦好一件事”套餐;新業(yè)態(tài)探索“沙箱監(jiān)管”;設(shè)“政策兌現(xiàn)”窗口;營(yíng)商環(huán)境將有“社會(huì)監(jiān)督員”。【詳情】

【上?!俊耙痪W(wǎng)通辦”個(gè)人用戶超3227萬(wàn) 日均辦件量超十萬(wàn)件

截止到7月27日,“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)個(gè)人實(shí)名注冊(cè)用戶超過(guò)3227萬(wàn),法人用戶超過(guò)208萬(wàn),接入服務(wù)事項(xiàng)達(dá)2341項(xiàng),94.91%的事項(xiàng)可以一次辦成,日均辦件量超過(guò)十萬(wàn)件,累計(jì)辦件量超過(guò)6519萬(wàn)件。【詳情】

【江蘇】擬立法解決中小微企業(yè)融資難融資貴等問(wèn)題

7月31日消息,《江蘇省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》日前提交江蘇省十三屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議,《條例(草案)》全面對(duì)標(biāo)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)規(guī)則體系,聚焦市場(chǎng)主體融資難、融資貴、拖欠賬款等“痛點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”問(wèn)題,以打造國(guó)際一流的營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【貴陽(yáng)】大數(shù)據(jù)與“放管服”改革有機(jī)結(jié)合解社會(huì)治理難題

近年來(lái),在省、市大數(shù)據(jù)建設(shè)的總體框架下,貴陽(yáng)公安建設(shè)了具有貴陽(yáng)特色的大數(shù)據(jù)建設(shè)應(yīng)用體系,有了塊數(shù)據(jù)中心,他們的視野更寬了;有了網(wǎng)格化接處警,他們的反應(yīng)更快速了;有了“放管服”,服務(wù)更細(xì)致了……【詳情】

【寧波】“最多跑一次” 十項(xiàng)改革措施領(lǐng)跑浙江省

今年上半年,寧波市“最多跑一次”改革進(jìn)一步向機(jī)關(guān)內(nèi)部、公共服務(wù)、公共場(chǎng)所等領(lǐng)域延伸提質(zhì),10項(xiàng)“一件事”集成改革浙江省領(lǐng)跑。【詳情】

【海南】持續(xù)深化“放管服”改革 加快形成一流營(yíng)商環(huán)境

現(xiàn)階段,為盡快建立健全與海南自貿(mào)港建設(shè)相適應(yīng)的行政管理體制,加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境和公平開(kāi)放統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境,仍需從以下三個(gè)方面入手深入推進(jìn)“放管服”改革。【詳情】

【云南】持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 701個(gè)事項(xiàng)可在手機(jī)上辦理

7月28日,記者從云南省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作推進(jìn)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,今年以來(lái)我省相繼實(shí)施了全省營(yíng)商環(huán)境政策體系建設(shè)、全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄公布,摸清了全省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)底數(shù),讓企業(yè)和群眾明明白白辦事;升級(jí)上線“一部手機(jī)辦事通”2.0版本,701個(gè)事項(xiàng)可在手機(jī)上辦理,“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作持續(xù)深入推進(jìn)。【詳情】

【江西】公共資源交易開(kāi)啟"不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)" 南昌等6個(gè)設(shè)區(qū)市試點(diǎn)

7月29日,江西省公共資源電子交易服務(wù)平臺(tái)“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”系統(tǒng)啟動(dòng)儀式在吉安舉行,據(jù)悉,江西在南昌、新余、宜春、上饒、吉安、撫州等6個(gè)設(shè)區(qū)市開(kāi)展第一批“不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)”試點(diǎn),吉安市率先完成系統(tǒng)建設(shè)并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目落地。 【詳情】

【廣西】推行“十改十辦”優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

7月27日消息,今年以來(lái),廣西以“十改十辦”為抓手,深化政務(wù)服務(wù)“簡(jiǎn)易辦”改革,助力營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。通過(guò)“十改十辦”,自治區(qū)、市、縣三級(jí)依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)分別提速56.62%、59.00%、60.89%。【詳情】

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責(zé)任編輯:hongqiong