2021年08月20日

數(shù)字政府周刊·第133期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--新時(shí)代下“三位一體”法治建設(shè)新思考


【建設(shè)階段及理念變遷】

一、我國法治政府的建設(shè)階段

二、法治政府建設(shè)理念的變遷

三、“三位一體”法治建設(shè)新內(nèi)涵


【“三位一體”法治建設(shè)的基本原則】

一、法治國家建設(shè)必須堅(jiān)持法律至上

二、法治政府建設(shè)必須堅(jiān)持依法行政

三、法治社會建設(shè)必須堅(jiān)持全民守法


【“三位一體”法治建設(shè)的主要思路】

一、深刻把握全面依法治國的工作布局

二、共同推進(jìn)依法治國、依法執(zhí)政、依法行政

三、率先突破法治政府建設(shè)

四、加快推進(jìn)法治社會建設(shè)

五、激發(fā)地方法治活力


【“三位一體”法治建設(shè)的指標(biāo)體系完善】

一、確保指標(biāo)體系的科學(xué)性

二、增強(qiáng)指標(biāo)體系的系統(tǒng)性

三、提升指標(biāo)體系的適應(yīng)性


【部分重要政策】

中共中央印發(fā)《法治中國建設(shè)規(guī)劃(2020-2025年)》

中共中央 國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》

中共北京市委關(guān)于印發(fā)《北京市全面依法治市規(guī)劃(2021-2025年)》的通知

上海市委關(guān)于印發(fā)《法治上海建設(shè)規(guī)劃(2021-2025年)》的通知

中共浙江省委關(guān)于印發(fā)《法治浙江建設(shè)規(guī)劃(2021—2025年)》的通知

二、政策傳遞


               

           

1.李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令公布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)條例》

黨中央、國務(wù)院高度重視關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)工作。關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施是經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的神經(jīng)中樞,是網(wǎng)絡(luò)安全的重中之重。當(dāng)前,關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施面臨的安全形勢嚴(yán)峻,網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅事件頻發(fā)。制定出臺《條例》,建立專門保護(hù)制度,明確各方責(zé)任,提出保障促進(jìn)措施,有利于進(jìn)一步健全關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)法律制度體系。【詳情】


2.交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南》《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)要求》的通知

為深化“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”,近日,交通運(yùn)輸部修訂印發(fā)《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)業(yè)務(wù)辦理工作指南》(簡稱《工作指南》)和配套的《互聯(lián)網(wǎng)道路運(yùn)輸便民政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)用技術(shù)要求》,進(jìn)一步提升道路運(yùn)輸從業(yè)人員和經(jīng)營者網(wǎng)上便民辦事服務(wù)水平。【詳情】


3.北京市人民政府關(guān)于印發(fā)《北京市“十四五”時(shí)期高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的通知

本規(guī)劃根據(jù)《中共北京市委關(guān)于制定北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《北京市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》制定,提出的高精尖產(chǎn)業(yè)主要涉及先進(jìn)制造業(yè)、軟件和信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè),是對“十三五”時(shí)期十大高精尖產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵的拓展和提升,實(shí)施期限為2021年至2025年,遠(yuǎn)景展望到2035年。【詳情】


4.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述精神,堅(jiān)持以人民為中心,貫徹新發(fā)展理念,搶抓建筑業(yè)發(fā)展機(jī)遇,促進(jìn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,鞏固我省建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)地位,增強(qiáng)企業(yè)競爭力,加快建設(shè)建筑強(qiáng)省,全面提升工程品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化水平,制定如下措施。【詳情】


5.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化工作方案的通知

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化地方政務(wù)服務(wù)便民熱線的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕53號)精神,為加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)便民熱線歸并優(yōu)化,進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)和群眾互動渠道,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


6.四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)深化政務(wù)公開促進(jìn)基層政府治理能力提升工作方案的通知

基層政府治理是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有機(jī)組成部分和重要基礎(chǔ),深化政務(wù)公開是促進(jìn)基層政府治理能力提升的重要途徑。為有力有序深化政務(wù)公開,促進(jìn)基層政府治理能力提升,特制定本方案。【詳情】


7.肇慶市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《肇慶市首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點(diǎn)實(shí)施方案的通知》(粵辦函〔2021〕37號)、《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省首席數(shù)據(jù)官制度試點(diǎn)工作方案的通知》(粵辦函〔2021〕63號)精神,加快推進(jìn)我市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,推動實(shí)施首席數(shù)據(jù)官制度,制定本實(shí)施方案。【詳情】


8.寧波高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕先行市行動計(jì)劃(2021—2025年)

堅(jiān)持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,以改革創(chuàng)新為根本動力,以解決地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距和收入差距問題為主攻方向,突出相對薄弱地區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、困難群體等重點(diǎn),在高質(zhì)量發(fā)展中扎實(shí)推動共同富裕,率先破解一批制約共同富裕的難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,到2025年推動共同富裕先行市建設(shè)取得明顯實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,形成階段性標(biāo)志性成果,群眾獲得感幸福感安全感滿意度居全省前列。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.為何建設(shè)數(shù)字法治政府?對百姓有何益處?

近日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》(以下簡稱《綱要》)。中央依法治國辦負(fù)責(zé)同志表示,《綱要》在奮斗目標(biāo)上進(jìn)一步突出對建設(shè)數(shù)字法治政府和提高人民群眾滿意度的要求。什么是數(shù)字法治政府?《綱要》為何強(qiáng)調(diào)建設(shè)數(shù)字法治政府?數(shù)字法治政府對于百姓有何益處?【詳情】


2.經(jīng)濟(jì)數(shù)字化、生活數(shù)字化、治理數(shù)字化:李強(qiáng)部署城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型

上海市委書記、城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長李強(qiáng)指出,誰能占據(jù)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化新賽道,誰就能更好掌握未來發(fā)展主動權(quán)。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神,主動擁抱經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型浪潮,堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化“雙輪驅(qū)動”,抓住數(shù)據(jù)要素和數(shù)字生態(tài)“兩大支撐”,努力把上海打造成為數(shù)字應(yīng)用滲透最充分、數(shù)字技術(shù)基礎(chǔ)最扎實(shí)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群最豐富、數(shù)字要素資源最活躍、數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)最具競爭力的城市之一。【詳情】


3.仇保興:智慧城市都應(yīng)是“生成”與“構(gòu)成”的有機(jī)結(jié)合

如果我們設(shè)計(jì)建設(shè)一個(gè)城市,片面地依賴“構(gòu)成”,否定了“生成”,那么城市與歷史文脈、新技術(shù)、應(yīng)用場景及未來的不確定性都難以相容。以智慧城市為例,如果我們混淆了城市建設(shè)的手段與目標(biāo),淡化了城市治理和民眾需求,僅從虛構(gòu)的頂層設(shè)計(jì)入手建構(gòu)這樣的智慧城市注定是失敗的,將成為“白智慧、空智慧、假智慧”。所以,每一個(gè)智慧城市都應(yīng)是“生成”與“構(gòu)成”的有機(jī)結(jié)合。【詳情】


4.高新民:推進(jìn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的難點(diǎn)及發(fā)展思路建議

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)推進(jìn)的難度,根源在于互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)是聯(lián)接事物和處理數(shù)據(jù)和信息。消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)涉及的領(lǐng)域是服務(wù)業(yè),特別是生活類服務(wù)業(yè),是一種信息密集型產(chǎn)業(yè),基本上不涉及對物料的制造加工過程,國際上將服務(wù)業(yè)列為無形產(chǎn)業(yè)(Intangible Industry),因此互聯(lián)網(wǎng)+服務(wù)業(yè)相對容易成功。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【上?!奎S浦區(qū)“一網(wǎng)通辦”“云客服”正式上線運(yùn)營

為深入推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動,貫徹落實(shí)市“一網(wǎng)通辦”“實(shí)時(shí)在線客服”的工作要求,提升線上線下政務(wù)服務(wù)融合度,減少企業(yè)群眾跑動次數(shù),提升咨詢、投訴處理響應(yīng)速度。黃浦區(qū)強(qiáng)化部門協(xié)同聯(lián)動,自6月4日起,推出“一網(wǎng)通辦”“云客服”服務(wù)體系,近日起正式上線運(yùn)營。【詳情】

【廣東】一“碼”搞定,廣州市政務(wù)服務(wù)大廳17日起可亮碼辦事

從廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局獲悉,近期,“穗好辦”APP“碼上辦”功能正式上線。前來辦事的市民表示,只要亮出二維碼,就可以看到本人辦理業(yè)務(wù)需要用到的電子證照和電子材料,并根據(jù)自己需要授權(quán)使用,不用再重復(fù)提交紙質(zhì)材料,真正減少了辦理材料提交。此外,排隊(duì)叫號信息查詢也非常實(shí)用,通過手機(jī)就可實(shí)時(shí)查看排隊(duì)叫號情況。【詳情】

【重慶】我市智慧城市建設(shè)水平走在全國前列

近年來,重慶構(gòu)建起了“智慧名城”的四梁八柱。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在2020年的年度發(fā)展報(bào)告中指出,“重慶、上海、深圳等智慧城市建設(shè)走在全國前列”。【詳情】

【浙江】義烏農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”一圖統(tǒng)管一網(wǎng)通辦

近日,通過農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”數(shù)字化應(yīng)用平臺,義烏市農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司與佛堂鎮(zhèn)簽訂土地流轉(zhuǎn)協(xié)議,在佛堂鎮(zhèn)倍磊四村、毛陳村和隔湖村共流轉(zhuǎn)950畝農(nóng)業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”。“土地流轉(zhuǎn)后,農(nóng)業(yè)‘標(biāo)準(zhǔn)地’數(shù)字化應(yīng)用平臺還為我們提供農(nóng)技指導(dǎo)、災(zāi)害預(yù)警、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信貸等服務(wù),大大增強(qiáng)我們的種糧信心?!鄙驎员笳f。【詳情】

【浙江】杭州運(yùn)用信息技術(shù)手段優(yōu)化基層治理 方便群眾生活

在杭州,數(shù)據(jù)資源與科技手段正成為基層治理的好幫手:打通政務(wù)數(shù)據(jù)資源,為居民找到空余車位,讓停車變得更方便;將信息匯總到統(tǒng)一平臺,跨部門獲得地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)、積水易發(fā)點(diǎn)的實(shí)時(shí)監(jiān)控情況,提升防臺防汛工作效率;為居民的求助信息匹配志愿服務(wù),不僅解決了群眾生活難題,還促進(jìn)鄰里互幫互助。【詳情】

【云南】“辦事不求人、審批不見面、最多跑一次”——“辦事通”為基層減負(fù)增效

點(diǎn)擊“辦低?!保诰€提交申請材料,系統(tǒng)審批通過后即可領(lǐng)取低保補(bǔ)助金;點(diǎn)擊“防疫一點(diǎn)通”,一鍵申領(lǐng)健康碼、預(yù)約新冠疫苗接種、查詢各地風(fēng)險(xiǎn)等級……云南“辦事通”App上線運(yùn)行兩年多來,企業(yè)和群眾能足不出戶“掌上辦”“指尖辦”的事項(xiàng)越來越多。目前,云南“辦事通”App注冊用戶達(dá)2210萬個(gè),累計(jì)業(yè)務(wù)辦理量達(dá)1.12億件。【詳情】

【廣西】上線政務(wù)服務(wù)“好差評”系統(tǒng) 提升服務(wù)型政府新面貌

近日,廣西通過將政務(wù)服務(wù)"好差評"系統(tǒng)與"廣西政務(wù)"APP、"12345"政務(wù)便民熱線進(jìn)行融合,實(shí)現(xiàn)了從投訴受理到評價(jià)反饋的全流程閉環(huán),顯著提升了辦事群眾的滿意度。【詳情】

【貴州】貴陽提前實(shí)現(xiàn)200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“全程網(wǎng)辦”

8月13日,從市政務(wù)服務(wù)中心獲悉,該中心按照“網(wǎng)上可辦向網(wǎng)上好辦轉(zhuǎn)變”的原則,統(tǒng)籌市直有關(guān)部門全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)流程和服務(wù)方式系統(tǒng)性重塑,提前完成市場監(jiān)管、稅務(wù)、醫(yī)保、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、教育、人社等領(lǐng)域200余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“全程網(wǎng)辦”的任務(wù)。【詳情】

【河南】開封城市管理“三化” 助推城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”

近年來,開封市認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“城市管理應(yīng)該像繡花一樣精細(xì)”的重要指示精神,以智慧城管服務(wù)中心這一運(yùn)行多年并日臻成熟的平臺為依托,緊盯科學(xué)化、精細(xì)化、智能化工作目標(biāo),圍繞城市管理新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期盼,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+城市管理”工程,將工作的著力點(diǎn)放在群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上,急群眾所急,想群眾所想,創(chuàng)新建立全域覆蓋、全時(shí)可用、全程可控的智慧城市管理新模式,切實(shí)把各項(xiàng)工作落到實(shí)處,抓出成效。【詳情】

【吉林】沈陽啟動建設(shè)37個(gè)智慧城市應(yīng)用場景

8月17日獲悉,沈陽市以開放協(xié)同的全域應(yīng)用場景為牽引,加速推進(jìn)省新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè),目前首批37個(gè)應(yīng)用場景已經(jīng)啟動,今年年底前,將在應(yīng)急管理、城市精細(xì)化管理、智慧教育、智慧社區(qū)等領(lǐng)域先行突破,形成一批可示范、可推廣的應(yīng)用場景。【詳情】

【黑龍江】解決群眾辦事難點(diǎn)堵點(diǎn) 我省設(shè)置691個(gè)“辦不成事”窗口

為了打造良好的政務(wù)環(huán)境,為群眾辦實(shí)事、解難題,省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局推動各市地從今年5月開始,在市、縣級政務(wù)服務(wù)大廳(中心)陸續(xù)設(shè)立“辦不成事”投訴窗口,暢通群眾投訴渠道,解決企業(yè)群眾辦事過程中難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。截至目前,我省已在市、縣級政務(wù)服務(wù)大廳(中心)以及部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務(wù)中心設(shè)置“辦不成事”投訴窗口691個(gè),主要受理群眾的投訴、意見建議,并做好服務(wù)、咨詢、協(xié)調(diào)。省營商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,“辦不成事”投訴窗口的設(shè)立,為群眾增添了辦事的通道,拓寬了反映民生的渠道,使群眾辦事更順當(dāng)。【詳情】

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