2021年10月22日

數字政府周刊·第141期

    

《數字政府周刊》每周1期,每年48期,內容包含數字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--政府數據開放平臺建設途徑研究

【相關概念及理論基礎】

一、相關概念界定

二、理論基礎


【我國地方政府數據開放平臺政策發(fā)展歷程及發(fā)展情況】

一、我國地方政府數據開放平臺的政策發(fā)展歷程

二、我國地方政府數據開放平臺的發(fā)展情況


【政府開放數據生態(tài)系統(tǒng)結構及構成】

一、政府開放數據生態(tài)系統(tǒng)形成條件

二、政府開放數據利益相關主體

三、政府開放數據生態(tài)環(huán)境


【政府數據開放平臺建設途徑研究】

一、以組織管理為抓手,優(yōu)化政府數據開放平臺的發(fā)展模式和定位

二、以完善平臺功能為基礎,創(chuàng)新政府數據開放平臺的服務形式

三、以加強數據治理為手段,夯實政府數據開放平臺建設的數據基礎

四、以平臺數據安全為保障,有效防范政府數據開放平臺的安全風險

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國務院印發(fā)《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》

成渝地區(qū)雙城經濟圈位于“一帶一路”和長江經濟帶交匯處,是西部陸海新通道的起點,具有連接西南西北,溝通東亞與東南亞、南亞的獨特優(yōu)勢。區(qū)域內生態(tài)稟賦優(yōu)良、能源礦產豐富、城鎮(zhèn)密布、風物多樣,是我國西部人口最密集、產業(yè)基礎最雄厚、創(chuàng)新能力最強、市場空間最廣闊、開放程度最高的區(qū)域,在國家發(fā)展大局中具有獨特而重要的戰(zhàn)略地位。為加強頂層設計和統(tǒng)籌協(xié)調,加快推動成渝地區(qū)形成有實力、有特色的雙城經濟圈,編制本規(guī)劃綱要。【詳情】


2.省發(fā)展改革委 省大數據局關于印發(fā)貴州省“十四五”新型基礎設施建設規(guī)劃的通知

本規(guī)劃根據《貴州省國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》總體部署編制,主要闡明我省新型基礎設施發(fā)展形勢、總體要求、重點任務、重大行動和保障措施,是金省未來五年新型基礎設施建設的行動綱領。規(guī)劃期為2021—2025年。【詳情】


3.黑龍江省人民政府關于印發(fā)推動“數字龍江”建設加快數字經濟高質量發(fā)展若干政策措施的通知

為深入貫徹黨和國家發(fā)展數字經濟戰(zhàn)略部署以及《中共黑龍江省委黑龍江省人民政府印發(fā)〈關于“數字龍江”建設的指導意見〉的通知》(黑發(fā)〔2018〕29號)和《黑龍江省人民政府關于印發(fā)“數字龍江”發(fā)展規(guī)劃(2019—2025年)的通知》(黑政規(guī)〔2019〕7號),落實2021年政府工作報告“加快發(fā)展數字經濟”部署,推動制造業(yè)數字化轉型和中小企業(yè)數字化賦能,培育我省經濟發(fā)展新動能,力爭到2025年我省數字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%,關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)全面數字化的大型制造企業(yè)比例達到60%左右、規(guī)模以上企業(yè)比例達到40%左右,數字經濟發(fā)展達到全國平均水平,制定如下政策措施。【詳情】


4.福建省人民政府辦公廳關于支持福州實施強省會戰(zhàn)略的若干意見

為認真落實省委、省政府部署要求,深入實施強省會戰(zhàn)略,支持福州加快發(fā)展,引領帶動全方位推進高質量發(fā)展超越,經省政府同意,現(xiàn)提出以下意見:【詳情】


5.福建省人民政府辦公廳關于印發(fā)福建省進一步優(yōu)化政務服務便民熱線工作方案的通知

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化地方政務服務便民熱線的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕53號)(以下簡稱《指導意見》)精神,進一步歸并優(yōu)化12345政務服務便民熱線,提高為企便民服務水平,結合我省實際,制定本工作方案。【詳情】


6.海南省人民政府辦公廳關于印發(fā)《海南省政務服務“零跑動”改革實施方案》的通知

為進一步深化“放管服”改革,加快政府職能轉變,全面提升我省政務服務能力和水平,優(yōu)化海南自貿港營商環(huán)境,現(xiàn)就推動政務服務“零跑動”改革工作,制定本實施方案。【詳情】


7.杭州市數據資源管理局 杭州市發(fā)展和改革委員會關于印發(fā)《杭州市數字政府建設“十四五”規(guī)劃》的通知

根據《杭州市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標綱要》精神,為進一步構建整體智治、唯實惟先的現(xiàn)代政府,特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021年—2025年,展望2035年。【詳情】


8.西安市人民政府辦公廳關于印發(fā)一體化政務服務能力提升“百日攻堅”實施方案的通知

為全面貫徹落實國務院關于“互聯(lián)網+政務服務”工作部署,按照《陜西省政務服務能力提升“百日攻堅”行動方案》工作要求,對標國務院辦公廳電子政務辦網上政務服務能力評估標準,全面提升我市一體化政務服務能力,結合我市實際,制定一體化政務服務能力提升“百日攻堅”實施方案如下。【詳情】

三、重點關注



           

1.習近平:把握數字經濟發(fā)展趨勢和規(guī)律 推動我國數字經濟健康發(fā)展

中共中央總書記習近平在主持學習時強調,近年來,互聯(lián)網、大數據、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等技術加速創(chuàng)新,日益融入經濟社會發(fā)展各領域全過程,數字經濟發(fā)展速度之快、輻射范圍之廣、影響程度之深前所未有,正在成為重組全球要素資源、重塑全球經濟結構、改變全球競爭格局的關鍵力量。【詳情】


2.國家發(fā)改委:深化家政服務領域信用建設專項行動

日前,國家發(fā)改委舉行10月份新聞發(fā)布會。國家發(fā)改委社會司司長歐曉理在會上表示,為推進落實《國務院辦公廳關于促進家政服務業(yè)提質擴容的意見》,國家發(fā)改委出臺了系列配套政策舉措,重點通過深入實施深化促進家政服務業(yè)提質擴容“領跑者”行動、深化開展家政培訓提升行動“三大行動”,積極推進家政服務業(yè)高質量發(fā)展。【詳情】


3.楊冰之:數據交易本身不能只是數據,還需要數據服務和數據工具

楊冰之指出,在合法合規(guī)框架下,第三方獲取的數據具有財產權益可以進一步推動數據的使用與流通,但針對個人數據的權屬分配上還有很多問題需要解決,整體而言不能因噎廢食。數據交易本身不能只是數據,還需要數據服務和數據工具,在數據挖掘的過程中,如組件模塊等數據工具是必不可少的部分,也應當列入可交易的產品中。【詳情】


4.中國工業(yè)互聯(lián)網研究院發(fā)布《工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展報告(2018-2021年)》

10月18日,在2021全球工業(yè)互聯(lián)網大會上,中國工業(yè)互聯(lián)網研究院院長魯春叢發(fā)布了《工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展成效報告(2018-2021年)》(以下簡稱《報告》)?!秷蟾妗分赋?,自工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略實施以來,我國工業(yè)互聯(lián)網創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略穩(wěn)步推進,三年行動計劃全部完成,部分重點任務和工程超出預期,網絡基礎、平臺中樞、數據要素、安全保障作用進一步顯現(xiàn)。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】我市首批559名政務服務“行政辦事員”持證上崗

近日,北京市海淀區(qū)、石景山區(qū)、門頭溝區(qū)、大興區(qū)、昌平區(qū)、房山區(qū)、延慶區(qū)、經開區(qū)等多區(qū)政務大廳的559名綜合窗口工作人員通過了行政辦事員(政務服務綜合窗口辦事員)職業(yè)技能等級考試,獲得職業(yè)技能等級證書,成為北京市首批持證上崗的綜合窗口行政辦事員。此舉,將進一步推動北京市政務服務高質量發(fā)展。【詳情】

【上?!奎S浦區(qū)財政局積極深化“一網通辦”改革 不斷提升財政服務水平

今年以來,黃浦區(qū)財政局進一步推進“一網通辦”改革,取得較好成效,“在線辦理成熟度”和“辦事指南準確度”等指標在評估中獲得滿分,“一網通辦”工作便民、利民程度進一步提升。【詳情】

【廣東】我省發(fā)放全國首張公共數據資產憑證

10月16日上午,廣東省數據資產憑證化啟動活動暨全國首張公共數據資產憑證發(fā)布會在廣州召開,現(xiàn)場發(fā)布全國首張公共數據資產憑證。【詳情】

【廣東】汕尾:數字政府改革,讓政務服務便民惠企

今年7月,廣東省政府發(fā)布《廣東省數字政府改革建設“十四五”規(guī)劃》 明確了未來五年全省的數字政府建設工作方向。汕尾作為粵東地區(qū)開展數字政府改革先遣軍,以國家、省一體化政務服務能力第三方調查評估為契機,搶抓數字政府“省市聯(lián)建”示范城市落地汕尾先機,全面加快“數字政府”改革建設。據了解,目前汕尾在全省率先實現(xiàn)政務服務“四個統(tǒng)一”以及“市縣兩級標準統(tǒng)一”,“數字政府”建設成效凸顯,政務環(huán)境更加高效便捷。【詳情】

【浙江】溫州財政:數字化賦能黨建創(chuàng)新變革 打造“九朵云”智慧黨建多跨場景

今年以來,溫州市財政局以數字化改革為引領,積極探索新形勢下的“數字黨建”新模式,率全國之先創(chuàng)新打造“5G全景三位一體黨建平臺”,開發(fā)“九朵云”智慧黨建多跨場景應用,為機關黨建發(fā)展注入新活力、激發(fā)新動能。9月10日,該平臺在第四屆“綻放杯”5G應用征集大賽中斬獲全國一等獎與紅色黨建特色獎,此為目前國內5G應用領域級別最高最權威的獎項。【詳情】

【四川】成都高新區(qū)探索“區(qū)塊鏈+政府服務”新模式 讓數據為群眾多跑路

為進一步提升群眾、企業(yè)辦事便利度、滿意度,成都高新區(qū)積極推動數字政務創(chuàng)新改革,深度探索區(qū)塊鏈等新興技術與數字政務服務融合場景,基于區(qū)塊鏈底層技術,結合人臉識別技術推出了區(qū)塊鏈授權辦事服務,保障企業(yè)法人代表和群眾線上真實授權,大幅精簡辦事時間、環(huán)節(jié)和材料。目前,區(qū)塊鏈授權辦事服務首批試點已覆蓋成都高新區(qū)5個街道11類事項。【詳情】

【安徽】淮北市積極探索“數字治超”智慧監(jiān)管 有效提升交通運輸行業(yè)監(jiān)管效能

2018年以來,淮北市針對傳統(tǒng)人力駐站執(zhí)法治理模式存在的現(xiàn)場執(zhí)法難、廉政風險高、群眾意見大等問題,著力加強跨部門跨區(qū)域協(xié)同監(jiān)管,積極探索“數字治超”智慧監(jiān)管模式,融合應用大數據、人工智能、動態(tài)檢測與數據甄別等智慧交通技術,自動研判貨運車輛違法違規(guī)行為,初步實現(xiàn)對貨運車輛超限超載的科學治理,有效規(guī)范了交通運輸市場秩序。【詳情】

【河南】我省探索黨建引領城市基層治理新路徑

近年來,我省將物業(yè)服務作為基層治理的“重頭戲”,積極探索黨建引領城市基層治理的新路徑,通過實施“黨建領航·紅色物業(yè)”這一“暖心工程”,推進城市基層黨建工作向居民小區(qū)全面延伸、全域鋪開,著力解決群眾最迫切、最關心的問題,打通聯(lián)系服務群眾的“最后一米”,讓群眾在城市生活得更方便、更舒心、更美好。【詳情】

【云南】昆明多部門“數字政務”適老化 助力“銀發(fā)族”搭乘“政務服務數字快車”

隨著“數字政務”的持續(xù)推進,政務服務“線上辦”已經成為越來越多人的首選。然而,老年群體仍然是線下辦事的主要群體之一,他們中存在“辦理業(yè)務不清楚、智能設備操作困難”等難題。為了讓老年人適應“數字政務”帶來的便捷,昆明市各地政務服務管理局從實際出發(fā),以“適老化”為原則,給老年人搭乘“政務服務數字快車”注入溫度。【詳情】

【江蘇】徐州:“一件事一次辦”,推動政務服務“集成式大改革”

在江蘇省改革政策的指導下,徐州以“一件事一次辦”改革探索為創(chuàng)新突破,深入開展“兩在兩同”建新功行動,推動“我為群眾辦實事”實踐活動持續(xù)走深走實,在全省率先制定出臺了深化“一件事一次辦”改革實施方案。今年9月,社會各界都比較關心的新生兒出生、初次就業(yè)、職工退休、軍人退役、身后事、不動產登記、開餐館、開旅館、開便利店、開藥店等10件“一件事”正式啟動辦理,改革初見成效。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei