2021年10月29日

營商環(huán)境周刊·第38期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--我國建設工程項目行政審批流程問題及對策初探

【相關概念界定及理論基礎】

一、建設工程項目的概念界定

二、行政審批的含義

三、行政審批的理論基礎


【建設工程審批制度改革中存在的問題】

、審批手續(xù)多、部門多、流程長

二、不同部門間審批標準不統(tǒng)一

三、事權下放的配套機制尚不完善

四、政務服務能力和水平有待提升


【發(fā)達國家及地區(qū)建設工程項目行政審批改革經驗】

、美國

二、英國

三、日本

四、香港

五、北京

六、廣東

七、浙江


【建設工程項目行政審批流程優(yōu)化的措施建議】

、以政府自身改革為出發(fā)點提出優(yōu)化行政審批流程措施建議

二、以市場為導向提出優(yōu)化行政審批流程措施建議

三、以現(xiàn)代化技術手段為路徑提出優(yōu)化審批流程措施建議

二、政策傳遞


               

           

1.國務院關于印發(fā)“十四五”國家知識產權保護和運用規(guī)劃的通知

為貫徹落實黨中央、國務院關于知識產權工作的決策部署,全面加強知識產權保護,高效促進知識產權運用,激發(fā)全社會創(chuàng)新活力,推動構建新發(fā)展格局,依據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》和《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》,制定本規(guī)劃。【詳情】


2.國務院關于印發(fā)2030年前碳達峰行動方案的通知

為深入貫徹落實黨中央、國務院關于碳達峰、碳中和的重大戰(zhàn)略決策,扎實推進碳達峰行動,制定本方案。【詳情】


3.財政部關于在政府采購活動中落實平等對待內外資企業(yè)有關政策的通知

為構建統(tǒng)一開放、競爭有序的政府采購市場體系,促進政府采購公平競爭,現(xiàn)就在政府采購活動中平等對待在中國境內設立的內外資企業(yè)有關事項通知如下:【詳情】


4.上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的決定

《上海市人民代表大會常務委員會關于修改〈上海市優(yōu)化營商環(huán)境條例〉的決定》已由上海市第十五屆人民代表大會常務委員會第三十六次會議于2021年10月28日通過,現(xiàn)予公布,自2021年10月28日起施行。【詳情】


5.重慶市人民政府辦公廳關于印發(fā)重慶市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃(2021—2025年)的通知

為認真貫徹落實黨的十九屆五中全會精神和習近平總書記對重慶提出的重要指示要求,落實市委五屆九次全會精神,推動全市人力資源和社會保障(以下簡稱人力社保)事業(yè)加快發(fā)展,根據《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》《“十四五”就業(yè)促進規(guī)劃》《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》和《重慶市國民經濟和社會發(fā)展第十四個五年時期規(guī)劃和二0三五年遠景目標綱要》,特制定本規(guī)劃,規(guī)劃期為2021—2025年,展望至2035年。【詳情】


6.陜西省市場監(jiān)督管理局關于持續(xù)推進企業(yè)注銷登記便利化工作的通知

為認真貫徹落實《加快完善市場主體退出制度改革方案》(發(fā)改財金〔2019〕1104號)、《國家市場監(jiān)管總局 國家稅務總局關于進一步完善簡易注銷登記便捷中小微企業(yè)市場退出的通知》(國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕45號)精神以及省政府《關于明確2021年全省縣域經濟發(fā)展重點任務清單》要求,持續(xù)深化“放管服”改革,切實推進企業(yè)注銷登記便利化,解決企業(yè)退出有關問題,現(xiàn)就有關事項通知如下。【詳情】


7.安徽省人民政府辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的實施意見

為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步完善失信約束制度構建誠信建設長效機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號),提高社會信用體系建設法治化、規(guī)范化水平,經省政府同意,現(xiàn)提出如下實施意見。【詳情】


8.河南省工業(yè)和信息化廳辦公室 關于印發(fā)《河南省工業(yè)和信息化廳“雙隨機一公開” 監(jiān)管工作實施細則》的通知

為規(guī)范省工業(yè)和信息化廳行政執(zhí)法檢查行為,健全事中事后監(jiān)管,營造良好的營商環(huán)境,根據《河南省人民政府辦公廳關于印發(fā)河南省全面推行“雙隨機一公開”監(jiān)管工作實施方案的通知》(豫政辦〔2018〕50號)《工業(yè)和信息化部辦公廳關于印發(fā)工業(yè)和信息化部“雙隨機一公開”監(jiān)管實施辦法的通知》(工信廳政〔2018〕45號)要求,結合省工業(yè)和信息化廳實際,制定本實施細則。【詳情】


9.青島市行政審批服務局等十部門關于印發(fā)《青島市深化商事制度改革優(yōu)化企業(yè)開辦工作實施方案》的通知

為貫徹落實黨中央、國務院深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境部署要求,根據《市場監(jiān)管總局等六部門關于進一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開辦服務水平的通知》(國市監(jiān)注發(fā)〔2021〕24號)《山東省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新突破行動實施方案》(魯政發(fā)〔2021〕6號)等文件要求,持續(xù)深化我市商事制度改革,切實提升我市營商環(huán)境“優(yōu)化企業(yè)開辦”指標,制定本實施方案。【詳情】

三、重點關注



           

1.國務院常務會議部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施 進一步加大助企紓困力度等

國務院總理李克強10月27日主持召開國務院常務會議,部署對制造業(yè)中小微企業(yè)等實施階段性稅收緩繳措施,進一步加大助企紓困力度;決定延長境外投資者投資境內債券市場稅收優(yōu)惠政策,促進對外開放和吸引外資。【詳情】


2.《江西省人民政府關于我省優(yōu)化營商環(huán)境情況的報告》

近年來,我省全面貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要講話和重要指示精神,深入落實黨中央、國務院關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,聚焦“四最”(政策最優(yōu)、成本最低、服務最好、辦事最快)營商環(huán)境建設目標,對標先進、綜合施策,優(yōu)化營商環(huán)境工作取得積極成效,為我省經濟發(fā)展進位趕超發(fā)揮了重要作用。【詳情】


3.加快推動數字技術與實體經濟深度融合 為制造強國數字中國建設作出更大貢獻

10月27日,國務院國資委、工業(yè)和信息化部簽署《關于加快推進中央企業(yè)兩化融合和數字化轉型戰(zhàn)略合作協(xié)議》,共同推動中央企業(yè)加快信息化工業(yè)化融合和數字化轉型,促進數字技術與實體經濟深度融合,為建設制造強國、網絡強國、數字中國和發(fā)展數字經濟更好發(fā)揮引領支撐作用。國務院國資委黨委書記、主任郝鵬,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長肖亞慶出席簽約儀式并講話。國務院國資委黨委委員、副主任任洪斌,工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長王志軍出席簽約儀式。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上?!扛鲄^(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 企業(yè)辦事更“好辦”

上海各區(qū)在開展黨史學習教育中,堅持把學習黨史和解決實際問題相結合,以持續(xù)提升市場主體的獲得感為落腳點,最大限度壓縮企業(yè)辦事環(huán)節(jié)、材料、時間、費用,著力提升企業(yè)辦事便利度。【詳情】

【廣東】汕尾市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境政務服務多項指標實現(xiàn)“全省率先”

從汕尾市政數局了解到,該局今年來認真貫徹落實市委、市政府的部署要求,著力抓好大廳建設和運行管理工作,堅持改革創(chuàng)新,以實際行動踐行“我比人家辦得快,我比人家辦得好”理念,助力汕尾經濟社會高質量發(fā)展。目前,汕尾市政務服務中心辦事平均等待時間從7分鐘壓縮為4.06分鐘,低于大部分城市15分鐘的平均等待時間;事項平均辦理時間從17分鐘壓縮為15分鐘,低于大部分城市20分鐘的平均辦理時間;事項平均審批時間從3天壓縮為1.5天,低于珠三角部分城市2.5天的審批時間。【詳情】

【浙江】我省率先探索營商環(huán)境無感監(jiān)測應用場景,嘉興試點全省推廣

10月24日,從嘉興市發(fā)改委獲悉,嘉興行政服務大廳營商環(huán)境無感監(jiān)測應用項目近日成為“一地創(chuàng)新、全省推廣”工作試點,將為浙江行政服務大廳線下營商環(huán)境無感監(jiān)測探索經驗,共同提煉一套浙江的實施標準。【詳情】

【福建】福清“獲得電力”:實施新時代電力“雙滿意”工程 打造一流電力營商環(huán)境

福清市認真貫徹落實省發(fā)改委《全面提升“獲得電力”服務水平 持續(xù)優(yōu)化用電營商環(huán)境行動方案》,電網企業(yè)大力實施新時代電力“雙滿意”工程(客戶滿意,黨和政府滿意),合力打造“環(huán)節(jié)更少、時間更短、成本更低、服務更優(yōu)、供電更可靠”的一流電力營商環(huán)境,取得積極成效。【詳情】

【青海】海南州市場監(jiān)管局開展壓縮企業(yè)開辦時間及“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作督導檢查

近日,州市場監(jiān)管局派出督查組對各縣工作進行了督導檢查。督查組現(xiàn)場查閱了壓縮企業(yè)開辦時間及“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作資料,通過實地走訪和企業(yè)抽查,對各單位工作推進情況進行了督查。今年以來,各縣市場監(jiān)管局緊緊圍繞當地黨委、政府中心工作和州局的安排部署,牢記職責使命,積極擔當作為,增強工作責任感、使命感和緊迫感,全面推動各項工作落到實處,壓縮企業(yè)開辦時間及“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作取得實效。【詳情】

【河南】商丘以“保姆式”服務打造優(yōu)良營商環(huán)境

近年來,商丘不斷深化“放管服”改革,從政策架構、措施落實、平臺建設、多要素支持、營造寬松環(huán)境等方面為企業(yè)開展“保姆式”服務,著力打造優(yōu)良營商環(huán)境,成為河南省行政審批事項保留最少的省轄市之一。【詳情】

【河北】打造四個名牌 營造良好政府采購營商環(huán)境

近年來,河北省深化政府采購制度改革的決策部署,結合“放管服”改革要求,著力在優(yōu)機制、破壁壘、建平臺、強監(jiān)管等四個方面下功夫,打造政府采購營商環(huán)境名牌,有效助推營造良好的政府采購營商環(huán)境。【詳情】

【山東】曲阜實施“營商環(huán)境+”三位一體模式 打造營商環(huán)境優(yōu)化升級版

在統(tǒng)籌推進疫情防控和經濟社會發(fā)展的背景下,曲阜市聚焦政務服務“以人為本”,實施“營商環(huán)境+”三位一體模式,助力“一次辦好”改革,打造了營商環(huán)境優(yōu)化升級版。【詳情】

【山東】淄博稅務:推動“一戶一策”落實落地 打造便民惠企稅收營商環(huán)境

今年以來,國家稅務總局淄博市稅務局緊緊圍繞做優(yōu)做強服務和管理兩篇文章,精心打造“稅i企”服務品牌,聚焦企業(yè)涉稅痛點、難點問題,精準施策、長效管理,深入推動“一戶一策”在基層落實落地,打造一流稅收營商環(huán)境,為企業(yè)持續(xù)發(fā)展增添力量。【詳情】

【四川】省發(fā)展改革委投資項目審批事項“最多跑一次”全面運行

近年來,省發(fā)展改革委深入推進“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,堅持“制度+技術”雙輪驅動,從企業(yè)投資項目向政府投資項目拓展、從服務企業(yè)群眾向內部辦事改革延伸,持續(xù)推進投資項目審批“最多跑一次”改革。【詳情】

【湖北】持續(xù)營造法治化營商環(huán)境護航民企發(fā)展

近年來,我省著力打造依法辦事的法治環(huán)境,推動“找關系”向“講法治”轉變,依法平等保護產權和合法權益,形成強大合力持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境,用法用情為民營企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅實法治保障。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei