2021年11月05日

數(shù)字政府周刊·第143期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)職能協(xié)同能力提升初探

【相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)】

一、相關(guān)概念界定

二、理論基礎(chǔ)

三、政府跨部門協(xié)同能力的構(gòu)成要素


【地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)的職能設(shè)置】

一、地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)的六大核心職能

二、地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)職能側(cè)重的四種類型


【地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)的職能協(xié)同關(guān)系分析】

一、地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)職能的橫向協(xié)同分析

二、地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理的縱向聯(lián)動(dòng)分析


【加強(qiáng)地方政府?dāng)?shù)據(jù)治理機(jī)構(gòu)職能協(xié)同的幾點(diǎn)建議】

一、制度完善,強(qiáng)化數(shù)據(jù)協(xié)同治理的頂層設(shè)計(jì)

二、管理優(yōu)化,規(guī)范多元主體合作行為

三、技術(shù)保障,提高地方政府?dāng)?shù)據(jù)協(xié)同治理水平

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)務(wù)院辦公廳政府信息與政務(wù)公開辦公室  關(guān)于做好規(guī)章集中公開并動(dòng)態(tài)更新工作的通知

全國(guó)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2021年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕12號(hào))要求,具有規(guī)章制定權(quán)的地方政府和國(guó)務(wù)院部門,應(yīng)當(dāng)在2021年底前將本地區(qū)本部門現(xiàn)行有效規(guī)章通過政府門戶網(wǎng)站的“政府信息公開專欄”集中公開。為加強(qiáng)工作規(guī)范,提高規(guī)章集中公開的質(zhì)量和實(shí)效,經(jīng)商司法部辦公廳,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】


2.國(guó)家發(fā)展改革委等十五部門聯(lián)合印發(fā)《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案 (2021—2023年)》

為進(jìn)一步深化家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng),促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)品牌化、規(guī)范化發(fā)展,增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,近日,國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、教育部等15部門聯(lián)合印發(fā)《深化促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)容“領(lǐng)跑者”行動(dòng)三年實(shí)施方案(2021—2023年)》(發(fā)改社會(huì)〔2021〕1505號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)。【詳情】


3.國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板上水平提高人民生活品質(zhì)若干意見的通知

近年來,我國(guó)生活性服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展,對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、促進(jìn)居民就業(yè)、保障改善民生發(fā)揮了重要作用,但也存在有效供給不足、便利共享不夠、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不高、人才支撐不強(qiáng)、營(yíng)商環(huán)境不優(yōu)、政策落地不到位等問題。為推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)補(bǔ)短板、上水平,提高人民生活品質(zhì),更好滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要,現(xiàn)提出以下意見。【詳情】


4.廣東省人民政府辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的實(shí)施意見

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于以新業(yè)態(tài)新模式引領(lǐng)新型消費(fèi)加快發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕32號(hào))要求,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),培育壯大新型消費(fèi),經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)結(jié)合我省實(shí)際提出如下實(shí)施意見。【詳情】


5.山東省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)山東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃的通知

為更好指導(dǎo)山東省“十四五”時(shí)期數(shù)字交通的發(fā)展,加快建設(shè)交通強(qiáng)省,依據(jù)《山東省數(shù)字政府建設(shè)實(shí)施方案(2019-2022年)》《山東省數(shù)字強(qiáng)省“十四五”建設(shè)規(guī)劃》《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》等政策文件,并與《交通運(yùn)輸部數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)規(guī)劃銜接,編制《山東省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),提出“十四五”時(shí)期全省數(shù)字交通指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。【詳情】


6.山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力的實(shí)施方案的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的決策部署,進(jìn)一步提升基層政務(wù)服務(wù)能力,補(bǔ)齊基層政務(wù)服務(wù)在線上線下不夠融合、場(chǎng)所建設(shè)水平不夠高、信息化應(yīng)用還不足等方面的短板和薄弱環(huán)節(jié),打通服務(wù)企業(yè)、群眾的“最后一公里”,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


7.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā) 自治區(qū)加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào))精神及《內(nèi)蒙古自治區(qū)公共信用信息管理?xiàng)l例》和《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2020〕9號(hào))等有關(guān)規(guī)定,充分發(fā)揮政府在誠(chéng)信建設(shè)中的表率示范作用,深入推進(jìn)全區(qū)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè),結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本方案。【詳情】


8.廣西壯族自治區(qū)數(shù)字廣西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于 印發(fā)廣西政府網(wǎng)站集約化平臺(tái) 管理辦法(試行)的通知

為規(guī)范廣西政府網(wǎng)站集約化平臺(tái)(以下簡(jiǎn)稱“網(wǎng)站集約化平臺(tái)”)建設(shè)和管理,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府網(wǎng)站發(fā)展指引的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕47號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府網(wǎng)站集約化試點(diǎn)工作方案〉的通知》(國(guó)辦函〔2018〕71號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)政府網(wǎng)站域名管理的通知》(國(guó)辦函〔2018〕55號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全區(qū)政府網(wǎng)站管理辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2017〕152號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法的通知》(桂政辦發(fā)〔2019〕119號(hào))等要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.習(xí)近平:共擔(dān)數(shù)字時(shí)代的責(zé)任,營(yíng)造開放、公平、公正、非歧視的數(shù)字發(fā)展環(huán)境

國(guó)家主席習(xí)近平30日在北京以視頻方式出席二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會(huì)第一階段會(huì)議并發(fā)表重要講話。【詳情】


2.汪玉凱:城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型與國(guó)際大都市治理

應(yīng)加強(qiáng)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型中公共數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌,防止重復(fù)建設(shè);深化改革,加大公共數(shù)據(jù)資源的整合力度,提高共享度;制定嚴(yán)格的制度規(guī)范,保障公共數(shù)據(jù)的開放,通過提升數(shù)字治理能力,加快城市治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型,促進(jìn)國(guó)際大都市的有效治理。【詳情】


3.張海波:堅(jiān)持?jǐn)?shù)字政府建設(shè)先行 充分發(fā)揮數(shù)據(jù)在社會(huì)治理中的重大作用

11月1日,威海市市委書記張海波到市城市運(yùn)行指揮中心實(shí)地調(diào)研數(shù)字政府建設(shè)情況,強(qiáng)調(diào)要充分發(fā)揮政府在數(shù)字化建設(shè)中的引領(lǐng)作用,通過政府先行、企業(yè)運(yùn)營(yíng)、社會(huì)化運(yùn)作,全面提升數(shù)字化治理水平,建立科學(xué)決策、精細(xì)管理、精準(zhǔn)服務(wù)、高效運(yùn)行的新型政府服務(wù)模式,以數(shù)字技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理能力和治理水平現(xiàn)代化,最大程度方便企業(yè)和群眾辦事。市委常委、秘書長(zhǎng)侯世超參加活動(dòng)。【詳情】


4.江小涓:數(shù)據(jù)治理“四問”

數(shù)據(jù)治理是數(shù)字時(shí)代經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理的基礎(chǔ)性問題,也是當(dāng)前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界和產(chǎn)業(yè)界高度關(guān)注的重要議題。這個(gè)領(lǐng)域有許多新問題要研究。曉東教授在這個(gè)領(lǐng)域深耕多年,功底深厚,人脈廣泛,號(hào)召力強(qiáng),希望今后搭好臺(tái),積極和各界合作把數(shù)據(jù)治理這項(xiàng)工作做的更好更有價(jià)值。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【上海】 金山區(qū):全面深化“一網(wǎng)通辦”改革 打造政務(wù)服務(wù)“金”字招牌

金山區(qū)以企業(yè)群眾的獲得感和滿意度為導(dǎo)向,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”線上線下行政效能和服務(wù)水平,努力實(shí)現(xiàn)“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”目標(biāo),奮力打造政務(wù)服務(wù)“金”字招牌。【詳情】

【上?!亢缑纺J剑荷虾3鞘兄卫碜罴褜?shí)踐案例之街道樣本

近日,第二屆“上海城市治理最佳實(shí)踐案例”發(fā)布,徐匯區(qū)虹梅街道“用治理思維打造基層高水平‘法治化營(yíng)商環(huán)境’”獲評(píng)“最佳案例”?;鶎又卫砣绾畏?wù)于法治化營(yíng)商環(huán)境的打造?虹梅街道展開了創(chuàng)造性探索。【詳情】

【廣東】完善標(biāo)準(zhǔn)解決信用難追溯 助力“南粵家政”高質(zhì)量發(fā)展

“南粵家政”是廣東省委省政府部署推動(dòng)的一項(xiàng)民生工程。2019年8月,廣東省全面啟動(dòng)實(shí)施該工程以來,全省相關(guān)部門通過加強(qiáng)家政服務(wù)系列標(biāo)準(zhǔn)的研究制定、宣傳貫徹和組織實(shí)施等各項(xiàng)工作,以小切口推動(dòng)服務(wù)大變化、解決就業(yè)大問題、滿足民生大需求,促進(jìn)“南粵家政”標(biāo)準(zhǔn)體系、誠(chéng)信體系、服務(wù)體系、產(chǎn)業(yè)體系高度融合。【詳情】

【廣東】在“穗好辦”APP預(yù)約“政務(wù)曉屋”,就近享受“面對(duì)面”政務(wù)服務(wù)

為了打造一流營(yíng)商環(huán)境破解“跨域通辦”難題提升群眾辦事體驗(yàn)感和便利度,“穗好辦”APP上線“政務(wù)曉屋”預(yù)約服務(wù),辦事企業(yè)、群眾只需一鍵預(yù)約即可就近辦理政務(wù)大小事。【詳情】

【福建】福州:數(shù)字化讓城市管理更智能低碳

近年來,福州秉承“數(shù)字福建”思想理念,以智慧城市建設(shè)為著力點(diǎn),構(gòu)建現(xiàn)代化治理方式,實(shí)施智慧水系治理、數(shù)字城管、智慧社區(qū)等一批智慧應(yīng)用場(chǎng)景,不斷提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平。【詳情】

【重慶】我市發(fā)布推廣“渝快政” 建設(shè)數(shù)字政府

28日下午在重慶市萬州區(qū)舉行,這標(biāo)志著重慶“全市統(tǒng)一的一體化協(xié)同辦公平臺(tái)”渝快政正式發(fā)布,并向全市推廣。【詳情】

【貴州】貴陽(yáng)高新區(qū)探索三級(jí)“跨域通辦”提升政務(wù)服務(wù)水平

探索三級(jí)“跨域通辦”、讓“一件事一次辦”逐步實(shí)施、堅(jiān)持“把麻煩留給自己,把方便留給群眾”,貴陽(yáng)高新區(qū)行政審批局正不斷把政務(wù)服務(wù)從政府部門供給導(dǎo)向向企業(yè)和群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,在辦實(shí)事解難題中助力企業(yè)紓困發(fā)展,盡心盡力當(dāng)好企業(yè)的“護(hù)苗人”,助推全區(qū)政務(wù)服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)、再優(yōu)化。【詳情】

【安徽】六安市“城市大腦”提升社會(huì)治理和惠民服務(wù)能力

目前,六安“城市大腦”已基本形成“113N”總體框架,即建設(shè)1朵城市云、1個(gè)城市數(shù)字平臺(tái),3類門戶入口(大、中、小屏)、N個(gè)專題應(yīng)用場(chǎng)景,在保障網(wǎng)絡(luò)安全的前提下,構(gòu)建“智能感知、全局分析、協(xié)同處置”全流程閉環(huán)、“看”“想”“動(dòng)”一體、“一屏攬全域、一圖治全城”的城市大腦運(yùn)行管理體系,全面提升社會(huì)治理能力和惠民服務(wù)能力。【詳情】

【山東】棲霞全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”

今年以來,棲霞市將深化“一窗受理·一次辦好”改革作為進(jìn)一步推進(jìn)放管服改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要抓手,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一件事一次辦”,開展企業(yè)開辦“極速一窗辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記“集成一次辦”、投資項(xiàng)目審批“分段一鏈辦”新模式,不斷提高企業(yè)、群眾獲得感、滿意度。【詳情】

【吉林】長(zhǎng)春:創(chuàng)新“五個(gè)一”審批模式 跑出政務(wù)服務(wù)“加速度”

自開展黨史學(xué)習(xí)教育以來,二道區(qū)作為吉林省相對(duì)集中許可權(quán)改革唯一試點(diǎn)城區(qū),在領(lǐng)跑“一門式”改革的基礎(chǔ)上,緊盯企業(yè)群眾辦事難問題,緊抓成立行政審批局的新機(jī)遇,緊盯“最多跑一次”的硬指標(biāo),圍繞“多門變一門、多窗變一窗、多腦變一腦、多網(wǎng)變一網(wǎng)、多章變一章、多跑變一跑”目標(biāo),突破體制制約、創(chuàng)新審批模式,讓企業(yè)群眾盡享受到改革紅利,并推動(dòng)行政審批、項(xiàng)目落地和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大提速。【詳情】

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