2021年12月24日

營商環(huán)境周刊·第46期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會免費(fèi)獲取詳細(xì)版)


一、本期專題--我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境優(yōu)化建議及案例借鑒

【產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本概述】

一、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的基本概念及特征

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的發(fā)展階段

三、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境的背景


【產(chǎn)業(yè)園區(qū)現(xiàn)狀及趨勢】

、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

二、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的主要趨勢


【我國產(chǎn)業(yè)園區(qū)營商環(huán)境目前存在的問題及優(yōu)化建議】

、存在問題

二、優(yōu)化建議


【產(chǎn)業(yè)園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境案例】

、北京經(jīng)開區(qū):擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新試點(diǎn) 展示“亦莊力度”

二、蘇州工業(yè)園區(qū):以服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為發(fā)力點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

三、嘉興經(jīng)開區(qū):數(shù)字政務(wù)賦能 優(yōu)化營商環(huán)境改革再深化

四、西安經(jīng)開區(qū):以產(chǎn)業(yè)服務(wù)為重點(diǎn) 打造有吸引力的營商環(huán)境

五、長沙高新區(qū):打造“雙創(chuàng)”動力策源地

二、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革的若干意見

近年來,各地方認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,積極推進(jìn)投資領(lǐng)域“放管服”改革,在提升投資建設(shè)便利化水平方面取得明顯成效,投資管理制度體系更加健全,投資審批服務(wù)更加便捷,事中事后監(jiān)管更加有效,企業(yè)和群眾對改革的獲得感大幅提高。但隨著改革的推進(jìn),深層次問題也逐漸凸顯,一些政策界限不夠清晰,有關(guān)制度機(jī)制還不夠完善,相關(guān)改革的協(xié)同性有待增強(qiáng),投資審批“一網(wǎng)通辦”還需持續(xù)深化,這些問題制約了投資領(lǐng)域“放管服”改革向縱深推進(jìn)。為進(jìn)一步推進(jìn)投資項(xiàng)目審批制度改革,提升投資建設(shè)全流程的科學(xué)化、規(guī)范化、便利化水平,現(xiàn)提出以下意見。【詳情】


2.市場監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革工作的通知

為深入貫徹落實(shí)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于授權(quán)國務(wù)院在營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市暫時(shí)調(diào)整適用〈中華人民共和國計(jì)量法〉有關(guān)規(guī)定的決定》、《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號)部署要求,加快推進(jìn)營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市企業(yè)內(nèi)部使用的最高計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)器具管理模式改革,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】


3.工業(yè)和信息化部等十九部門聯(lián)合印發(fā)“十四五”促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知

中小企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的生力軍,是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),是擴(kuò)大就業(yè)、改善民生的重要支撐。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和《中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法》,按照《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》總體要求,促進(jìn)“十四五”時(shí)期中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,制定本規(guī)劃。【詳情】


4.北京市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)北京市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)的意見》的通知

知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是以公共資源為引導(dǎo)、以創(chuàng)新主體為主要服務(wù)對象的公益性服務(wù),是激發(fā)社會創(chuàng)新活力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)保障,也是構(gòu)建首都新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。為深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署,落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局、北京市委市政府有關(guān)工作要求,依據(jù)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》《關(guān)于強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的行動方案》和《北京市“十四五”時(shí)期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》,現(xiàn)結(jié)合北京市實(shí)際,就進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)工作提出如下意見。【詳情】


5.省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知

為深化“證照分離”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕42號)和《省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省深化“證照分離”改革實(shí)施方案的通知》(黔府發(fā)〔2021〕6號)要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


6.河北省人民政府關(guān)于印發(fā)河北省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知

本規(guī)劃認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的各項(xiàng)部署要求和政策措施,對全省知識產(chǎn)權(quán)工作進(jìn)行系統(tǒng)部署,是我省知識產(chǎn)權(quán)工作的引領(lǐng)性文件。規(guī)劃主要從激勵(lì)高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給、深化知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同合作等方面明確我省“十四五”期間知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用的方向、目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù),將有力推進(jìn)我省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展階段。【詳情】


7.四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳機(jī)關(guān)政府采購管理辦法

為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)和信息化廳機(jī)關(guān)(以下簡稱“廳機(jī)關(guān)”)政府采購工作,提高資金使用效率,推進(jìn)依法、規(guī)范、高效、廉潔采購,根據(jù)政府采購法律法規(guī)規(guī)章制度、行政事業(yè)單位內(nèi)控管理要求以及財(cái)政部、四川省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)政府采購活動內(nèi)部控制管理的相關(guān)規(guī)定,結(jié)合我廳實(shí)際,制定本辦法。【詳情】


8.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動的意見

為鞏固全省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)突出問題專項(xiàng)整治成果,切實(shí)規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)市場秩序和優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)營商環(huán)境,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就進(jìn)一步建立健全招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管長效機(jī)制規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動提出如下意見。【詳情】


9.深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市市場監(jiān)督管理局關(guān)于試行商事登記確認(rèn)制改革的實(shí)施方案》的通知

為進(jìn)一步深化商事制度改革,提升商事登記服務(wù)水平,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《廣東省市場監(jiān)管局關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案》《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例》的要求,我局決定在中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)(下面簡稱前海蛇口自貿(mào)片區(qū))試點(diǎn)實(shí)施商事登記確認(rèn)制改革。【詳情】


10.成都市強(qiáng)化創(chuàng)新突破建設(shè)穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境標(biāo)桿城市實(shí)施方案

為持續(xù)深入推進(jìn)營商環(huán)境綜合改革,深化市場化法治化國際化便利化營商環(huán)境建設(shè),加快打造穩(wěn)定公平可及營商環(huán)境標(biāo)桿城市,助力踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)建設(shè),結(jié)合成都實(shí)際,制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.習(xí)近平:加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場提高政府監(jiān)管效能 深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)

中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革委員會主任習(xí)近平12月17日下午主持召開中央全面深化改革委員會第二十三次會議,審議通過了《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)科技倫理治理的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于推動個(gè)人養(yǎng)老金發(fā)展的意見》。【詳情】


2.全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺“助企紓困服務(wù)專區(qū)”上線運(yùn)行

為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和國務(wù)院常務(wù)會議關(guān)于幫助市場主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減負(fù)紓困、恢復(fù)發(fā)展的部署要求,日前,全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線“助企紓困服務(wù)專區(qū)”,推動惠企政策對廣大市場主體直達(dá)直享和在線辦理,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),激發(fā)市場主體活力。【詳情】


3.全國市場主體登記注冊服務(wù)網(wǎng)上線

據(jù)市場監(jiān)管總局網(wǎng)站消息,為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院“六穩(wěn)”“六保”部署,進(jìn)一步扶持市場主體發(fā)展,給市場主體提供更加便利規(guī)范的登記服務(wù),市場監(jiān)管總局開發(fā)建設(shè)了“全國市場主體登記注冊服務(wù)網(wǎng)”(dj.samr.gov.cn)。12月16日,該網(wǎng)站正式上線。【詳情】


4.國家發(fā)改委推介湖南深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)行動

近日,國家發(fā)改委公布各地經(jīng)濟(jì)運(yùn)行亮點(diǎn),湖南以問題、目標(biāo)、結(jié)果為導(dǎo)向,深入開展優(yōu)化營商環(huán)境七大攻堅(jiān)行動,著力打造公平競爭的市場環(huán)境,優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)環(huán)境,公正透明的法治環(huán)境,努力在推動高質(zhì)量發(fā)展上闖新路,在構(gòu)建新發(fā)展格局中有作為。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】將在全市實(shí)行“一業(yè)一證”改革

日前,北京市優(yōu)化營商環(huán)境5.0版改革政策發(fā)布。12月20日,北京市市場監(jiān)管局、市政務(wù)服務(wù)局、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)聯(lián)合召開優(yōu)化市場準(zhǔn)入專場新聞發(fā)布會,對相關(guān)政策進(jìn)行解讀。【詳情】

【廣東】我省奮力打造稅收營商環(huán)境新標(biāo)桿

企業(yè)做大做強(qiáng),少不了良好稅收營商環(huán)境的滋養(yǎng)。在廣東,稅務(wù)部門堅(jiān)持以納稅人繳費(fèi)人為中心,對標(biāo)國際先進(jìn)經(jīng)濟(jì)體,大力推行優(yōu)質(zhì)高效智能稅費(fèi)服務(wù),用一系列舉措深入推進(jìn)精確執(zhí)法、精細(xì)服務(wù)、精準(zhǔn)監(jiān)管、精誠共治,營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,有效激發(fā)市場主體活力。【詳情】

【重慶】我市著力提升不動產(chǎn)登記便利度 助力打造國際一流營商環(huán)境

近年來,重慶市持續(xù)推進(jìn)不動產(chǎn)登記便利化改革,按照“減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減材料、減成本”和“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化”的“四減三化”工作思路,圍繞不動產(chǎn)登記領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)事項(xiàng),聚焦企業(yè)群眾辦事痛點(diǎn)難點(diǎn),不斷創(chuàng)新管理方式,提高服務(wù)效能,不動產(chǎn)登記便利度大幅提升,努力讓企業(yè)群眾辦事體驗(yàn)感更優(yōu)、獲得感更強(qiáng),推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

【湖北】武漢:全力以赴打造法治化營商環(huán)境全國標(biāo)桿

2020年,武漢法院涉企司法案件經(jīng)濟(jì)影響評估等四項(xiàng)目入選湖北省優(yōu)化營商環(huán)境先行試點(diǎn),一事件三案例入選武漢法治建設(shè)十大重點(diǎn)案(事)件。在國家發(fā)改委2021年公布的中國營商環(huán)境評價(jià)中,武漢中院牽頭的“執(zhí)行合同”“辦理破產(chǎn)”兩項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)入全國標(biāo)桿行列。【詳情】

【江西】上猶:實(shí)施“兩清單一治理” 開展優(yōu)化營商環(huán)境專項(xiàng)監(jiān)督

今年以來,江西省上猶縣紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,緊盯責(zé)任落實(shí)情況, 實(shí)施“兩清單、一治理”,充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用。【詳情】

【陜西】西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局優(yōu)化“心誠辦+服務(wù)”機(jī)制力促營商環(huán)境好上加好 服務(wù)群眾優(yōu)上加優(yōu)

在疫情防控常態(tài)化階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展自有其特殊性,是要求在做好做實(shí)疫情防控工作,守護(hù)好人民群眾的生命安全前提之下,推動社會和經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與發(fā)展,為人民群眾提供穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與生活環(huán)境,不斷提升營商環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展。今年以來,西安市新城區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化“心誠辦+服務(wù)”工作機(jī)制,一切工作從企業(yè)需求、人民群眾的需求出發(fā),結(jié)合疫情防控時(shí)期的特殊要求,利用互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、大數(shù)據(jù)不斷探索工作新模式,用心、真誠為群眾企業(yè)服務(wù)。【詳情】

【河南】駐馬店推進(jìn)“駐氣云腦”建設(shè) 打造“1+3+N”智慧燃?xì)庑履J?/strong>

為給燃?xì)馓怼爸腔邸?,讓用氣服?wù)更便捷,駐馬店市城管局積極組織豫南燃?xì)夤就七M(jìn)“駐氣云腦”建設(shè),將大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)深度融入實(shí)體服務(wù),建成駐馬店市智慧燃?xì)獯髷?shù)據(jù)服務(wù)中心——“駐氣云腦”,打造“1+3+N”智慧燃?xì)庑履J?。?”就是智慧燃?xì)獯髷?shù)據(jù)中心,“3”就是三大平臺“生產(chǎn)運(yùn)營平臺、客戶服務(wù)平臺、智工程管理平臺”“N”就是智慧燃?xì)飧鞣旨壒芾砟K,大數(shù)據(jù)服務(wù)中心的建成,實(shí)現(xiàn)了城市燃?xì)庥蓚鹘y(tǒng)服務(wù)向智慧化服務(wù)的轉(zhuǎn)變,切實(shí)提升了駐馬店市用氣服務(wù)水平。【詳情】

【湖南】株洲市市場監(jiān)管局“以網(wǎng)管網(wǎng)”優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境

近年來,湖南省株洲市市場監(jiān)管局多措并舉,堅(jiān)持以網(wǎng)管網(wǎng)、線上線下一體化監(jiān)管的工作思路,加強(qiáng)日常監(jiān)管與執(zhí)法辦案相結(jié)合,大力提升網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管效能,為優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)營商環(huán)境貢獻(xiàn)了市場監(jiān)管力量。【詳情】

【海南】省發(fā)展改革委首創(chuàng)“三統(tǒng)一、三同步”新模式激發(fā)重大項(xiàng)目審批提質(zhì)增效新動能

為高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)政府投資重大項(xiàng)目前期工作,省發(fā)展改革委堅(jiān)持以評估審批為突破口和聚焦點(diǎn),首創(chuàng)政府投資重大項(xiàng)目評估審批“三統(tǒng)一、三同步”新模式——將同區(qū)域、同規(guī)劃、同類型的多個(gè)重大項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算進(jìn)行“統(tǒng)一打包、統(tǒng)一遴選、統(tǒng)一評審”,實(shí)現(xiàn)多個(gè)項(xiàng)目之間、編評雙方之間“同步研究、同步完善、同步推進(jìn)”。【詳情】

【海南】我省工程建設(shè)項(xiàng)目審批將全面實(shí)行“一網(wǎng)通辦”

年終歲尾,2022新年的腳步越來越近?;仡?021年,西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革又走過了繁忙和收獲的一年。聯(lián)合驗(yàn)收、掌上審批、中介超市……一項(xiàng)項(xiàng)著力壓減項(xiàng)目審批環(huán)節(jié),持續(xù)為項(xiàng)目審批瘦身、提速、減負(fù)的舉措,有力助推了西安市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革提質(zhì)增效,實(shí)現(xiàn)資料填報(bào)“極簡化”、企業(yè)報(bào)建“便捷化”、行政審批“高效化”,為優(yōu)化全市營商環(huán)境交上了一份滿意答卷。【詳情】

【山東】司法行政系統(tǒng)持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境 讓群眾感受到法治陽光溫暖

近年來,山東司法行政系統(tǒng)圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,持續(xù)優(yōu)化法治環(huán)境,完善公共法律服務(wù)體系建設(shè),推進(jìn)矛盾糾紛化解,增強(qiáng)了群眾法治獲得感。“讓宏大落于細(xì)微,讓每個(gè)人都感受到法治陽光的照耀和溫暖?!鄙綎|省司法廳廳長王玉君說。【詳情】

【內(nèi)蒙古】自治區(qū)十大創(chuàng)新舉措優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境

2021年以來,自治區(qū)市場監(jiān)管局堅(jiān)決扛起優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境工作牽頭單位的重要職責(zé),深入調(diào)查研究、務(wù)實(shí)面對問題、堅(jiān)持改革創(chuàng)新、加大投入力度,先后實(shí)施一系列便民利企的政策措施,部署上做到“一盤棋”、落實(shí)上做到“一股勁”,上下同心、部門協(xié)同,扎扎實(shí)實(shí)促進(jìn)各項(xiàng)優(yōu)化企業(yè)開辦營商環(huán)境措施落實(shí)落地。【詳情】

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