2022年05月13日

數(shù)字政府周刊·第64期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--地方政府優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境的對(duì)策初探

【基本概述】

一、相關(guān)概念

二、中小企業(yè)融資的渠道

三、國(guó)家對(duì)小微企業(yè)融資的扶持政策


【國(guó)內(nèi)外先進(jìn)地區(qū)支持中小企業(yè)融資政策的經(jīng)驗(yàn)與做法】

、美國(guó)

二、日本

三、意大利

四、深圳市

五、青島市


【地方政府扶持下中小企業(yè)融資困境分析】

、融資服務(wù)體系不完善

二、政府資金支持力度和政策宣傳不足

三、信用擔(dān)保體系不完善

四、融資市場(chǎng)監(jiān)管欠缺


【地方政府優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境的對(duì)策建議】

、健全和完善中小企業(yè)融資支持相關(guān)體制機(jī)制

二、加大中小企業(yè)融資扶持政策支持和宣傳力度

三、完善中小企業(yè)融資扶持公共服務(wù)體系

四、積極引導(dǎo)擴(kuò)寬中小企業(yè)融資渠道

五、增強(qiáng)中小企業(yè)自身融資能力建設(shè)

二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家發(fā)展改革委等部門(mén)關(guān)于做好2022年降成本重點(diǎn)工作的通知

在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,2021年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作取得顯著成效,有力支持了市場(chǎng)主體紓困發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。為深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,落實(shí)好《政府工作報(bào)告》提出的各項(xiàng)降成本重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)加大助企紓困力度,2022年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會(huì)議將重點(diǎn)組織落實(shí)好8個(gè)方面26項(xiàng)任務(wù)。【詳情】


2.國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》

中小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分,是市場(chǎng)的主體,是保就業(yè)的主力軍,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期,受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國(guó)內(nèi)疫情多發(fā)等影響,市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)不容樂(lè)觀,迫切需要進(jìn)一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難,實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。【詳情】


3.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見(jiàn)》

縣城是我國(guó)城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐,對(duì)促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。為推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。【詳情】


4.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持個(gè)體工商戶紓困發(fā)展的若干意見(jiàn)

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)決策部署,更大力度幫助我省個(gè)體工商戶應(yīng)對(duì)疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)定擴(kuò)大就業(yè),結(jié)合我省實(shí)際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。【詳情】


5.中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā) 《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系實(shí)施方案》

為貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案〉的通知》精神,服務(wù)構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,進(jìn)一步激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,結(jié)合云南實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)企業(yè)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)

為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置,提高政府監(jiān)管效能,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,打造一流營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠(chéng)信建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕49號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施意見(jiàn)。【詳情】


7.寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署,圍繞打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化、便利化營(yíng)商環(huán)境目標(biāo),堅(jiān)持以機(jī)制創(chuàng)新為核心,以技術(shù)手段為支撐,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合,推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實(shí)際提出2022年全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)。【詳情】


8.寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。【詳情】


9.深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,充分發(fā)揮深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步瞄準(zhǔn)最高標(biāo)準(zhǔn)、最高水平開(kāi)展先行先試,以更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境改革,加快打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)),制定本實(shí)施方案。【詳情】


10.珠海市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《珠海市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類(lèi)改革實(shí)施方案》的通知

為持續(xù)優(yōu)化我市營(yíng)商環(huán)境,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕24號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕10號(hào))、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》(建辦〔2020〕97號(hào))以及《廣東省工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于深化社會(huì)投資簡(jiǎn)易低風(fēng)險(xiǎn)等工程建設(shè)項(xiàng)目審批分類(lèi)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》(粵建改辦〔2021〕3號(hào))等文件精神,結(jié)合珠海實(shí)際,制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困舉措等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)5月5日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署進(jìn)一步為中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困舉措,以保市場(chǎng)主體穩(wěn)就業(yè);確定推動(dòng)外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施,助力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。【詳情】


2.公安部制定2022年推進(jìn)行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)措施

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進(jìn)維護(hù)安全穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,公安部日前制定并印發(fā)了2022年推進(jìn)行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)措施。【詳情】


3.我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革,加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境——讓市場(chǎng)主體活力充分迸發(fā)

黨的十八大以來(lái),我國(guó)持續(xù)深化“放管服”改革,加快建設(shè)一流營(yíng)商環(huán)境,市場(chǎng)主體活力迸發(fā)。目前,各類(lèi)市場(chǎng)主體數(shù)量超過(guò)1.5億戶,年均增幅高于12%,民營(yíng)企業(yè)數(shù)量10年翻兩番,為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)。【詳情】


4.國(guó)家稅務(wù)總局:推行出口退(免)稅實(shí)地核查“容缺辦理”

日前,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步便利出口退稅辦理 促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)事項(xiàng)的公告》(以下簡(jiǎn)稱《公告》),要求完善出口退(免)稅企業(yè)分類(lèi)管理,出口企業(yè)管理類(lèi)別年度評(píng)定工作應(yīng)于企業(yè)納稅信用級(jí)別評(píng)價(jià)結(jié)果確定后1個(gè)月內(nèi)完成。同時(shí),推行出口退(免)稅實(shí)地核查“容缺辦理”等,旨在進(jìn)一步助力企業(yè)紓解困難,激發(fā)出口企業(yè)活力潛力,更優(yōu)打造外貿(mào)營(yíng)商環(huán)境,更好促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。【詳情】


5.最新丨我國(guó)“政務(wù)服務(wù)”指標(biāo)優(yōu)秀案例匯編

2022年,國(guó)脈原道對(duì)全國(guó)多個(gè)省、市、縣/區(qū)在“政務(wù)服務(wù)”方面的優(yōu)秀案例進(jìn)行了匯編,詳細(xì)介紹了多地的優(yōu)秀做法,目前案例40余個(gè)。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地相關(guān)部門(mén)優(yōu)化“政務(wù)服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境工作的開(kāi)展提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】我省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)全面完成

日前,據(jù)省委改革辦消息,在廣州、汕頭、東莞市部署開(kāi)展的廣東省營(yíng)商環(huán)境綜合改革試點(diǎn)任務(wù)已全面完成。經(jīng)過(guò)三年探索實(shí)踐,試點(diǎn)地區(qū)不斷深化改革創(chuàng)新,形成一批改革經(jīng)驗(yàn)成果,營(yíng)商環(huán)境位居全國(guó)全省前列。廣州、東莞市在2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中被評(píng)為全國(guó)標(biāo)桿城市,廣州18個(gè)指標(biāo)、東莞8個(gè)指標(biāo)獲評(píng)全國(guó)標(biāo)桿,汕頭市在省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中位居粵東西北城市首位。【詳情】

【廣東】佛山禪城在全省率先設(shè)立“助企紓困”線下服務(wù)專區(qū) 打造“超級(jí)窗口” 企業(yè)暢快辦事

持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)集成化辦理,佛山禪城探索出新舉措。5月3日,據(jù)悉,佛山市禪城區(qū)行政服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱“中心”)在全省率先設(shè)立“助企紓困”線下服務(wù)專區(qū)并正式開(kāi)放運(yùn)營(yíng),打造企業(yè)服務(wù)的“超級(jí)窗口”,讓企業(yè)暢快辦事。【詳情】

【重慶】我市營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化 最快5個(gè)工作日內(nèi)拿“兩證”

近日,重慶高新城市建設(shè)集團(tuán)有限公司工作人員涂云蓮向重慶高新區(qū)政務(wù)中心規(guī)劃自然資源局受理窗口提交了整合后的用地測(cè)繪成果報(bào)告以及相關(guān)供地文件。不到5天,在交付土地的同時(shí),涂云蓮就領(lǐng)取了不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證,相比過(guò)去節(jié)約了至少20天。記者從市規(guī)劃自然資源局獲悉,重慶正在逐步形成推進(jìn)用地階段的測(cè)繪事項(xiàng)合并、數(shù)據(jù)共享,憑借一份報(bào)告,就能完成多個(gè)事項(xiàng)辦理。這也是重慶入選全國(guó)首批營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市后,交出的制度創(chuàng)新成果“答卷”之一。【詳情】

【江蘇】無(wú)錫濱湖區(qū)出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版政策

5月11日,無(wú)錫市濱湖區(qū)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境4.0版新聞發(fā)布會(huì),對(duì)外介紹優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境相關(guān)情況。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)法院代表回答現(xiàn)場(chǎng)記者提問(wèn),并對(duì)實(shí)施方案相關(guān)內(nèi)容作出解讀。【詳情】

【湖南】長(zhǎng)沙:全力打造營(yíng)商環(huán)境“3.0版本”

近日,省委副書(shū)記、省長(zhǎng)毛偉明在全省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以“十個(gè)堅(jiān)決”,加快打造走在全國(guó)前列的市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。日前,長(zhǎng)沙全市各級(jí)各部門(mén)迅速落實(shí)“十個(gè)堅(jiān)決”要求,以推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃為契機(jī),全力打造營(yíng)商環(huán)境“3.0版本”,力爭(zhēng)在中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中進(jìn)入第一等次【詳情】

【四川】德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū):政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” 打造一流營(yíng)商環(huán)境

項(xiàng)目的招大引強(qiáng),取決于良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。近年來(lái),德陽(yáng)經(jīng)開(kāi)區(qū)始終把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為打造核心競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵抓手,持續(xù)深化改革開(kāi)放創(chuàng)新,全力打造一流發(fā)展環(huán)境。【詳情】

【江西】“指標(biāo)長(zhǎng)”趕考——從“獲得電力”看宜春營(yíng)商環(huán)境

為聚力打造“全省營(yíng)商環(huán)境一等市”,宜春市將營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)分為18個(gè)一級(jí)指標(biāo)、87個(gè)二級(jí)指標(biāo),建立優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“指標(biāo)長(zhǎng)”工作機(jī)制。【詳情】

【山東】青島市試行首席審批服務(wù)官制度 以流程再造推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新

山東省發(fā)布的“十大創(chuàng)新”之一的營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新2022年行動(dòng)計(jì)劃要求,聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。今年來(lái),青島市聚焦市場(chǎng)主體和群眾辦事的難點(diǎn)、審批服務(wù)的堵點(diǎn)和痛點(diǎn),創(chuàng)新審批服務(wù)工作機(jī)制和推動(dòng)流程再造,加速落地首席審批服務(wù)官制度的。【詳情】

【陜西】我省以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)主體活力

今年以來(lái),我省按照省委、省政府決策部署,積極落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》,深入實(shí)施優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)各部門(mén)對(duì)照行動(dòng)計(jì)劃確定的19方面72項(xiàng)改革舉措,狠抓工作落實(shí),持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力,取得階段性成效。【詳情】

【廣西】賀州市堅(jiān)持“四為”理念優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

今年3月,賀州市委、市人民政府印發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)持“政策為大、項(xiàng)目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,要求抓好“三落實(shí)”工作。在堅(jiān)持“環(huán)境為本”上,我市以優(yōu)質(zhì)服務(wù)先行,強(qiáng)化督查督辦,推動(dòng)決策落實(shí)、項(xiàng)目落地,全力以赴推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

【黑龍江】哈爾濱市政法系統(tǒng)2021年度優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜述

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。哈爾濱市堅(jiān)持把提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、正義的法治化營(yíng)商環(huán)境作為執(zhí)法司法工作的切入點(diǎn),通過(guò)健全完善政策法規(guī)、深化“放管服”、推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域流程再造等舉措,提升政法服務(wù)質(zhì)效,打造公平正義法治環(huán)境,進(jìn)一步提高群眾的幸福感和滿意度。2021年,全市政法單位確定“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項(xiàng)目493項(xiàng),整改執(zhí)法辦案、為民服務(wù)等各類(lèi)問(wèn)題943個(gè),不斷出臺(tái)優(yōu)化便民利企措施412項(xiàng)。【詳情】

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