2022年05月13日

數(shù)字政府周刊·第64期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--地方政府優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境的對策初探

【基本概述】

一、相關(guān)概念

二、中小企業(yè)融資的渠道

三、國家對小微企業(yè)融資的扶持政策


【國內(nèi)外先進地區(qū)支持中小企業(yè)融資政策的經(jīng)驗與做法】

、美國

二、日本

三、意大利

四、深圳市

五、青島市


【地方政府扶持下中小企業(yè)融資困境分析】

、融資服務(wù)體系不完善

二、政府資金支持力度和政策宣傳不足

三、信用擔保體系不完善

四、融資市場監(jiān)管欠缺


【地方政府優(yōu)化中小企業(yè)融資環(huán)境的對策建議】

、健全和完善中小企業(yè)融資支持相關(guān)體制機制

二、加大中小企業(yè)融資扶持政策支持和宣傳力度

三、完善中小企業(yè)融資扶持公共服務(wù)體系

四、積極引導擴寬中小企業(yè)融資渠道

五、增強中小企業(yè)自身融資能力建設(shè)

二、政策傳遞


               

           

1.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于做好2022年降成本重點工作的通知

在黨中央、國務(wù)院堅強領(lǐng)導下,2021年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作取得顯著成效,有力支持了市場主體紓困發(fā)展,促進經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)。為深入貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神,落實好《政府工作報告》提出的各項降成本重點任務(wù),繼續(xù)加大助企紓困力度,2022年降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本工作部際聯(lián)席會議將重點組織落實好8個方面26項任務(wù)。【詳情】


2.國務(wù)院促進中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)《加力幫扶中小微企業(yè)紓困解難若干措施》

中小微企業(yè)是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分,是市場的主體,是保就業(yè)的主力軍,是提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近期,受外部環(huán)境復(fù)雜性不確定性加劇、國內(nèi)疫情多發(fā)等影響,市場主體特別是中小微企業(yè)困難明顯增加,生產(chǎn)經(jīng)營形勢不容樂觀,迫切需要進一步采取有力措施幫扶中小微企業(yè)紓困解難,實現(xiàn)平穩(wěn)健康發(fā)展。【詳情】


3.中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》

縣城是我國城鎮(zhèn)體系的重要組成部分,是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)鍵支撐,對促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系具有重要意義。為推進以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè),現(xiàn)提出如下意見。【詳情】


4.浙江省人民政府辦公廳關(guān)于扶持個體工商戶紓困發(fā)展的若干意見

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署,更大力度幫助我省個體工商戶應(yīng)對疫情影響、恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營、穩(wěn)定擴大就業(yè),結(jié)合我省實際,經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下意見。【詳情】


5.中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā) 《建設(shè)高標準市場體系實施方案》

為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)高標準市場體系行動方案〉的通知》精神,服務(wù)構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會主義市場經(jīng)濟體制,進一步激發(fā)各類市場主體活力,結(jié)合云南實際,制定本實施方案。【詳情】


6.河北省人民政府辦公廳關(guān)于推進企業(yè)信用分級分類監(jiān)管工作的實施意見

為加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,進一步優(yōu)化監(jiān)管資源配置,提高政府監(jiān)管效能,推動高質(zhì)量發(fā)展,打造一流營商環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步完善失信約束制度 構(gòu)建誠信建設(shè)長效機制的指導意見》(國辦發(fā)〔2020〕49號)要求,結(jié)合我省實際,制定本實施意見。【詳情】


7.寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2022年全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,圍繞打造市場化、法治化、國際化、便利化營商環(huán)境目標,堅持以機制創(chuàng)新為核心,以技術(shù)手段為支撐,進一步轉(zhuǎn)變政府職能,推動有效市場和有為政府更好結(jié)合,推進政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力,助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合實際提出2022年全區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作要點。【詳情】


8.寧夏回族自治區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護市場主體合法權(quán)益,激發(fā)市場主體活力,推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合自治區(qū)實際,制定本條例。【詳情】


9.深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)市建設(shè)營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市實施方案的通知

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,充分發(fā)揮深圳經(jīng)濟特區(qū)營商環(huán)境改革基礎(chǔ)優(yōu)勢,進一步瞄準最高標準、最高水平開展先行先試,以更強力度、更實舉措推進營商環(huán)境改革,加快打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展營商環(huán)境創(chuàng)新試點工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號),制定本實施方案。【詳情】


10.珠海市工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于印發(fā)《珠海市深化工程建設(shè)項目審批分類改革實施方案》的通知

為持續(xù)優(yōu)化我市營商環(huán)境,按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》(國辦發(fā)〔2020〕24號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”進一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(國辦發(fā)〔2021〕10號)、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進一步深化工程建設(shè)項目審批制度改革推進全流程在線審批的通知》(建辦〔2020〕97號)以及《廣東省工程建設(shè)項目審批制度改革工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于深化社會投資簡易低風險等工程建設(shè)項目審批分類改革的指導意見》(粵建改辦〔2021〕3號)等文件精神,結(jié)合珠海實際,制定本方案。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措等

國務(wù)院總理李克強5月5日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署進一步為中小微企業(yè)和個體工商戶紓困舉措,以保市場主體穩(wěn)就業(yè);確定推動外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)的措施,助力穩(wěn)經(jīng)濟穩(wěn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。【詳情】


2.公安部制定2022年推進行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營商環(huán)境重點措施

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,統(tǒng)籌推進維護安全穩(wěn)定和促進經(jīng)濟社會發(fā)展工作,公安部日前制定并印發(fā)了2022年推進行政管理服務(wù)改革優(yōu)化營商環(huán)境重點措施。【詳情】


3.我國持續(xù)深化“放管服”改革,加快建設(shè)一流營商環(huán)境——讓市場主體活力充分迸發(fā)

黨的十八大以來,我國持續(xù)深化“放管服”改革,加快建設(shè)一流營商環(huán)境,市場主體活力迸發(fā)。目前,各類市場主體數(shù)量超過1.5億戶,年均增幅高于12%,民營企業(yè)數(shù)量10年翻兩番,為推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出重要貢獻。【詳情】


4.國家稅務(wù)總局:推行出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”

日前,國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進一步便利出口退稅辦理 促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展有關(guān)事項的公告》(以下簡稱《公告》),要求完善出口退(免)稅企業(yè)分類管理,出口企業(yè)管理類別年度評定工作應(yīng)于企業(yè)納稅信用級別評價結(jié)果確定后1個月內(nèi)完成。同時,推行出口退(免)稅實地核查“容缺辦理”等,旨在進一步助力企業(yè)紓解困難,激發(fā)出口企業(yè)活力潛力,更優(yōu)打造外貿(mào)營商環(huán)境,更好促進外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。【詳情】


5.最新丨我國“政務(wù)服務(wù)”指標優(yōu)秀案例匯編

2022年,國脈原道對全國多個省、市、縣/區(qū)在“政務(wù)服務(wù)”方面的優(yōu)秀案例進行了匯編,詳細介紹了多地的優(yōu)秀做法,目前案例40余個。該匯編將持續(xù)性更新,以期為各地相關(guān)部門優(yōu)化“政務(wù)服務(wù)”營商環(huán)境工作的開展提供經(jīng)驗借鑒。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【廣東】我省營商環(huán)境綜合改革試點任務(wù)全面完成

日前,據(jù)省委改革辦消息,在廣州、汕頭、東莞市部署開展的廣東省營商環(huán)境綜合改革試點任務(wù)已全面完成。經(jīng)過三年探索實踐,試點地區(qū)不斷深化改革創(chuàng)新,形成一批改革經(jīng)驗成果,營商環(huán)境位居全國全省前列。廣州、東莞市在2020年中國營商環(huán)境評價中被評為全國標桿城市,廣州18個指標、東莞8個指標獲評全國標桿,汕頭市在省營商環(huán)境評價中位居粵東西北城市首位。【詳情】

【廣東】佛山禪城在全省率先設(shè)立“助企紓困”線下服務(wù)專區(qū) 打造“超級窗口” 企業(yè)暢快辦事

持續(xù)推進“放管服”改革,推進政務(wù)服務(wù)集成化辦理,佛山禪城探索出新舉措。5月3日,據(jù)悉,佛山市禪城區(qū)行政服務(wù)中心(簡稱“中心”)在全省率先設(shè)立“助企紓困”線下服務(wù)專區(qū)并正式開放運營,打造企業(yè)服務(wù)的“超級窗口”,讓企業(yè)暢快辦事。【詳情】

【重慶】我市營商環(huán)境再優(yōu)化 最快5個工作日內(nèi)拿“兩證”

近日,重慶高新城市建設(shè)集團有限公司工作人員涂云蓮向重慶高新區(qū)政務(wù)中心規(guī)劃自然資源局受理窗口提交了整合后的用地測繪成果報告以及相關(guān)供地文件。不到5天,在交付土地的同時,涂云蓮就領(lǐng)取了不動產(chǎn)權(quán)證和建設(shè)用地規(guī)劃許可證,相比過去節(jié)約了至少20天。記者從市規(guī)劃自然資源局獲悉,重慶正在逐步形成推進用地階段的測繪事項合并、數(shù)據(jù)共享,憑借一份報告,就能完成多個事項辦理。這也是重慶入選全國首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市后,交出的制度創(chuàng)新成果“答卷”之一。【詳情】

【江蘇】無錫濱湖區(qū)出臺優(yōu)化營商環(huán)境4.0版政策

5月11日,無錫市濱湖區(qū)召開優(yōu)化營商環(huán)境4.0版新聞發(fā)布會,對外介紹優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)情況。區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)行政審批局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)自然資源規(guī)劃分局、區(qū)法院代表回答現(xiàn)場記者提問,并對實施方案相關(guān)內(nèi)容作出解讀。【詳情】

【湖南】長沙:全力打造營商環(huán)境“3.0版本”

近日,省委副書記、省長毛偉明在全省優(yōu)化營商環(huán)境推進會上強調(diào),要以“十個堅決”,加快打造走在全國前列的市場化法治化國際化營商環(huán)境。日前,長沙全市各級各部門迅速落實“十個堅決”要求,以推進三年行動計劃為契機,全力打造營商環(huán)境“3.0版本”,力爭在中國營商環(huán)境評價中進入第一等次【詳情】

【四川】德陽經(jīng)開區(qū):政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦” 打造一流營商環(huán)境

項目的招大引強,取決于良好的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。近年來,德陽經(jīng)開區(qū)始終把優(yōu)化營商環(huán)境作為打造核心競爭力的關(guān)鍵抓手,持續(xù)深化改革開放創(chuàng)新,全力打造一流發(fā)展環(huán)境。【詳情】

【江西】“指標長”趕考——從“獲得電力”看宜春營商環(huán)境

為聚力打造“全省營商環(huán)境一等市”,宜春市將營商環(huán)境評價指標分為18個一級指標、87個二級指標,建立優(yōu)化營商環(huán)境“指標長”工作機制。【詳情】

【山東】青島市試行首席審批服務(wù)官制度 以流程再造推動營商環(huán)境創(chuàng)新

山東省發(fā)布的“十大創(chuàng)新”之一的營商環(huán)境創(chuàng)新2022年行動計劃要求,聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),全面打造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境。今年來,青島市聚焦市場主體和群眾辦事的難點、審批服務(wù)的堵點和痛點,創(chuàng)新審批服務(wù)工作機制和推動流程再造,加速落地首席審批服務(wù)官制度的。【詳情】

【陜西】我省以更優(yōu)營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力

今年以來,我省按照省委、省政府決策部署,積極落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》,深入實施優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃。各級各部門對照行動計劃確定的19方面72項改革舉措,狠抓工作落實,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,取得階段性成效。【詳情】

【廣西】賀州市堅持“四為”理念優(yōu)化營商環(huán)境

今年3月,賀州市委、市人民政府印發(fā)了《關(guān)于堅持“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》,要求抓好“三落實”工作。在堅持“環(huán)境為本”上,我市以優(yōu)質(zhì)服務(wù)先行,強化督查督辦,推動決策落實、項目落地,全力以赴推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

【黑龍江】哈爾濱市政法系統(tǒng)2021年度優(yōu)化營商環(huán)境工作綜述

法治是最好的營商環(huán)境。哈爾濱市堅持把提供優(yōu)質(zhì)、高效、公平、正義的法治化營商環(huán)境作為執(zhí)法司法工作的切入點,通過健全完善政策法規(guī)、深化“放管服”、推動重點領(lǐng)域流程再造等舉措,提升政法服務(wù)質(zhì)效,打造公平正義法治環(huán)境,進一步提高群眾的幸福感和滿意度。2021年,全市政法單位確定“我為群眾辦實事”重點項目493項,整改執(zhí)法辦案、為民服務(wù)等各類問題943個,不斷出臺優(yōu)化便民利企措施412項。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei