2022年08月26日

數(shù)字政府周刊·第79期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容。


一、本期專(zhuān)題--新時(shí)代下我國(guó)多元糾紛解決機(jī)制的實(shí)踐及完善路徑研究

【多元糾紛解決機(jī)制的基本概念和理論依據(jù)】

一、基本概念

二、理論依據(jù)

三、成因分析


【當(dāng)下我國(guó)多元糾紛解決機(jī)制的實(shí)踐】

、當(dāng)下中國(guó)多元糾紛解決機(jī)制的典型實(shí)踐

二、多元化糾紛解決機(jī)制存在的主要問(wèn)題


【多元糾紛化解一體化平臺(tái)的構(gòu)建】

、多元糾紛化解一體化平臺(tái)價(jià)值

二、多元糾紛化解一體化平臺(tái)構(gòu)建的宏觀邏輯

三、多元糾紛化解一體化平臺(tái)構(gòu)建的微觀機(jī)制


【完善多元化解紛機(jī)制的創(chuàng)新思路與對(duì)策】

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),完善法律法規(guī)

二、深化“分調(diào)裁審”機(jī)制改革,提高訴訟效率

三、加強(qiáng)人力和物力方面的基礎(chǔ)保障

四、加強(qiáng)新技術(shù)運(yùn)用,積極創(chuàng)新在線解決模式

二、政策傳遞


               

           

1.中共浙江省委辦公廳 浙江省人民政府辦公廳 印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》的通知

為全面貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見(jiàn)》精神,結(jié)合我省實(shí)際,現(xiàn)制定如下實(shí)施方案。【詳情】


2.中共江西省委、江西省人民政府印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)的行動(dòng)方案(2022—2035年)》

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的重要論述,全面貫徹黨中央有關(guān)決策部署,深化落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要(2021-2035年)》精神,統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)水平,促進(jìn)全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,制定本方案。【詳情】


3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化三年行動(dòng)方案的通知

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水思路,切實(shí)解決城鄉(xiāng)供水不均衡、不充分的問(wèn)題,不斷提升城鄉(xiāng)居民的獲得感、幸福感、安全感,制定本方案。【詳情】


4.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳 關(guān)于印發(fā)支持成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈市場(chǎng)主體健康發(fā)展若干政策措施的通知

為全面落實(shí)《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》,充分激發(fā)川渝兩省市各類(lèi)市場(chǎng)主體活力,促進(jìn)市場(chǎng)主體健康發(fā)展,制定以下政策措施。【詳情】


5.天津市公安局關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施服務(wù)企業(yè)服務(wù)發(fā)展“十條措施”的通知

為全面落實(shí)市第十二次黨代會(huì)精神和公安部的有關(guān)要求,全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、高水平改革開(kāi)放、高效能治理、高品質(zhì)生活,在深入落實(shí)市局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“20項(xiàng)措施”和“8項(xiàng)措施”的基礎(chǔ)上,持續(xù)推進(jìn)公安“放管服”改革,更加主動(dòng)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展,做首都“政治護(hù)城河”、天津社會(huì)主義現(xiàn)代化大都市的忠誠(chéng)衛(wèi)士,特制定服務(wù)新措施如下:【詳情】


6.中共青島市委青島市人民政府關(guān)于印發(fā)《青島市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升三年行動(dòng)規(guī)劃(2022—2024年)》的通知

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展,制定本行動(dòng)規(guī)劃。【詳情】


7.貴港市公共資源交易監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)貴港市2022年招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知

根據(jù)自治區(qū)和市委、市人民政府關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的工作部署,為全面貫徹落實(shí)《2022年廣西優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》(桂政辦發(fā)〔2022〕40號(hào))、《2022年設(shè)區(qū)市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效考評(píng)指標(biāo)及評(píng)分細(xì)則》、《2022年招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案》(桂事管發(fā)〔2022〕33號(hào))、《廣西壯族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于印發(fā)2022年招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域違反統(tǒng)一市場(chǎng)建設(shè)和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)定做法自查清理行動(dòng)方案的通知》桂事管發(fā)〔2022〕38號(hào)、《2022年貴港市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案》、《貴港市促進(jìn)企業(yè)紓困解難恢復(fù)發(fā)展若干措施》(貴政通〔2022〕27號(hào))等文件精神,持續(xù)優(yōu)化我市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)活躍的市場(chǎng)環(huán)境,特制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議 部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施 加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ)等

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)8月24日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的接續(xù)政策措施,加力鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ);決定增加政策性開(kāi)發(fā)性金融工具額度和依法用好專(zhuān)項(xiàng)債結(jié)存限額,再次增發(fā)農(nóng)資補(bǔ)貼和支持發(fā)電企業(yè)發(fā)債融資;確定緩繳一批行政事業(yè)性收費(fèi)和支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的舉措,保市場(chǎng)主體保就業(yè);決定向地方派出穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)督導(dǎo)和服務(wù)工作組,促進(jìn)政策加快落實(shí);部署進(jìn)一步做好抗旱救災(zāi)工作,強(qiáng)化財(cái)力物力支持。【詳情】


2.周強(qiáng):健全完善中國(guó)特色一站式多元糾紛解決體系 推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)法治中國(guó)

8月23日上午,最高人民法院舉行推進(jìn)構(gòu)建中國(guó)特色“總對(duì)總”在線多元解紛新格局工作座談會(huì),最高人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)周強(qiáng)出席會(huì)議并講話(huà)。周強(qiáng)強(qiáng)調(diào),要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)治理之路,健全完善中國(guó)特色一站式多元糾紛解決體系,推動(dòng)建設(shè)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó),以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。【詳情】


3.以行政審批制度改革為突破口優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

營(yíng)商環(huán)境如何,直接關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生福祉和政府形象,檢驗(yàn)著我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化進(jìn)程的力度和成效。因此,黨的十八大以來(lái),以行政審批制度改革為突破口,努力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,成了黨中央國(guó)務(wù)院堅(jiān)持不懈、扎實(shí)推進(jìn)的系統(tǒng)工程。本文論述行政審批制度改革對(duì)于優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和人文環(huán)境的重要性,簡(jiǎn)述黨的十八大以來(lái)我國(guó)行政審批制度改革的過(guò)程及其顯著成效,分析改革需要繼續(xù)深化解決的問(wèn)題。并強(qiáng)調(diào)指出,養(yǎng)成對(duì)市場(chǎng)主體的敬畏之心是決定行政審批制度改革能不能更好發(fā)揮作用的重要主體條件,也是當(dāng)前和今后優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的著力點(diǎn)。【詳情】


4.持續(xù)放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入 加快破除隱性壁壘

當(dāng)前我國(guó)中小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面臨一定壓力。為穩(wěn)住市場(chǎng)主體、幫助廣大中小企業(yè)渡過(guò)難關(guān),今年以來(lái),有關(guān)部門(mén)密集出臺(tái)了一系列助企紓困政策,改善小微企業(yè)營(yíng)商環(huán)境。【詳情】


5.國(guó)脈集團(tuán)董事長(zhǎng)楊冰之應(yīng)邀出席“媒體融合名家講堂”并做主題培訓(xùn)

2022年8月18日下午,由佛山傳媒集團(tuán)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)傳媒集團(tuán))舉辦的“佛山傳媒學(xué)院媒體融合名家講堂”召開(kāi),旨在使傳媒集團(tuán)進(jìn)一步了解城市超級(jí)APP的發(fā)展趨勢(shì)和創(chuàng)新理念,更好明確傳媒集團(tuán)APP的發(fā)展思路和方向。國(guó)脈集團(tuán)董事長(zhǎng)、首席研究員、首席架構(gòu)師楊冰之應(yīng)邀出席,并做專(zhuān)題培訓(xùn),佛山傳媒集團(tuán)黨委書(shū)記宋衛(wèi)東參加。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】?jī)?yōu)化營(yíng)商環(huán)境,我市實(shí)現(xiàn)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策“一件事”集成辦理

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,北京市委、市政府一直把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程。近年來(lái),北京市助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策頻出,日前,北京《北京市助企紓困優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干措施》印發(fā),提出要進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難,實(shí)現(xiàn)惠企政策“主動(dòng)辦”“加快辦”“方便辦”。【詳情】

【廣東】工商聯(lián)緊扣“兩個(gè)健康”工作主題 推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打造一流營(yíng)商環(huán)境 助力民企紓困解難

強(qiáng)化政治引領(lǐng),搭建經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺(tái),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境……作為黨和政府聯(lián)系非公有制經(jīng)濟(jì)人士的橋梁和紐帶、政府管理和服務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)的助手,過(guò)去5年,省工商聯(lián)(總商會(huì))緊緊圍繞中心、服務(wù)大局,聚焦“兩個(gè)健康”,堅(jiān)持政治建會(huì)、團(tuán)結(jié)立會(huì)、服務(wù)興會(huì)、改革強(qiáng)會(huì),不斷推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)人士高素質(zhì)成長(zhǎng)。【詳情】

【浙江】龍港深入推進(jìn)“快速審批”改革 打造全國(guó)政務(wù)服務(wù)新標(biāo)桿

“一枚印章管審批”改革自2020年11月26日正式啟動(dòng),龍港全市涉及7個(gè)部門(mén)的1146項(xiàng)行政審批事項(xiàng),統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至龍港市行政審批局,讓龍港企業(yè)和群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)、只蓋一枚章”,初步形成了“速度最快、流程最簡(jiǎn)、事項(xiàng)最少、服務(wù)最優(yōu)”的新型政務(wù)服務(wù)環(huán)境,這項(xiàng)改革因此入選“2020年度溫州市改革創(chuàng)新最佳實(shí)踐案例”。【詳情】

【福建】營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化 廈門(mén)市場(chǎng)主體突破80萬(wàn)戶(hù)

市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量,是穩(wěn)就業(yè)促發(fā)展的頂梁柱。今年以來(lái),廈門(mén)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)聚焦市場(chǎng)主體“準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出”各環(huán)節(jié)的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn),深入貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,圍繞“提高效率、提升效能、提增效益”行動(dòng)要求,持續(xù)深化改革創(chuàng)新、完善服務(wù)舉措,全力打造企業(yè)全生命周期服務(wù)鏈條,全市市場(chǎng)主體規(guī)模進(jìn)一步壯大,市場(chǎng)主體活力進(jìn)一步釋放。【詳情】

【重慶】萬(wàn)州:推出便民利企舉措 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再出“實(shí)招”

日前,記者從萬(wàn)州區(qū)規(guī)劃和自然資源局獲悉,今年以來(lái),該局緊緊圍繞重慶市營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作目標(biāo),推出一系列便民利企舉措,助力營(yíng)商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。其中,在不動(dòng)產(chǎn)登記領(lǐng)域,“存量房轉(zhuǎn)移登記稅費(fèi)同繳”“簡(jiǎn)化不動(dòng)產(chǎn)非公證繼承手續(xù)”“律師在線查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記信息”等系列“實(shí)招”已在萬(wàn)州區(qū)推行,廣受市場(chǎng)主體和市民好評(píng)。【詳情】

【湖南】岳陽(yáng):全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推行“簡(jiǎn)極審批、拿地即開(kāi)工”,加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地開(kāi)工

8月18日,我市重大戰(zhàn)略工程、發(fā)展工程、基礎(chǔ)工程、民生工程項(xiàng)目——岳陽(yáng)學(xué)院項(xiàng)目正式開(kāi)工建設(shè)。作為項(xiàng)目要素支撐保障部門(mén),市資規(guī)局在該項(xiàng)目規(guī)劃審批環(huán)節(jié)采取“極簡(jiǎn)審批”,較短時(shí)間內(nèi)完成建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可,實(shí)現(xiàn)“兩證齊發(fā)”,助推項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”,為加快建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市貢獻(xiàn)資規(guī)力量。【詳情】

【四川】成都中院:加強(qiáng)破產(chǎn)審判 救治“生病”企業(yè)

近年來(lái),四川省成都市中級(jí)人民法院加強(qiáng)破產(chǎn)審判工作,充分發(fā)揮破產(chǎn)制度對(duì)市場(chǎng)主體的救治和退出價(jià)值功能,服務(wù)保障法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。2017年以來(lái),成都法院通過(guò)辦結(jié)破產(chǎn)類(lèi)(含強(qiáng)制清算)案件累計(jì)化解債務(wù)約420億元,40個(gè)企業(yè)通過(guò)破產(chǎn)重整等形式“絕處逢生”。2019年和2020年,在國(guó)家發(fā)改委組織的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中,成都中院牽頭負(fù)責(zé)的“辦理破產(chǎn)”營(yíng)商環(huán)境一級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)連續(xù)兩年位列全國(guó)第六。【詳情】

【陜西】西安:構(gòu)建“全鏈條全生命周期”服務(wù)體系

日前,陜西省發(fā)展改革委推出今年第二批36項(xiàng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法,西安提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)效等8項(xiàng)改革創(chuàng)新舉措在全省復(fù)制推廣。【詳情】

【江西】我省推進(jìn)跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)

今年以來(lái),省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門(mén),認(rèn)真落實(shí)省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)“一號(hào)改革工程”決策部署,成立跨境貿(mào)易營(yíng)商環(huán)境工作專(zhuān)班,精準(zhǔn)施策,不斷提升外貿(mào)企業(yè)的獲得感、滿(mǎn)意度。【詳情】

【山東】德州:打造“信用德州”城市品牌 營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境

從德州市發(fā)展改革委獲悉,日前,德州市委宣傳部、德州市文明辦、德州市發(fā)展改革委、德州市工信局、德州市市場(chǎng)監(jiān)管局、德州市地方金融監(jiān)管局、人行德州中心支行、德州銀保監(jiān)分局等8部門(mén)聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于評(píng)選2022年度德州市“誠(chéng)信單位”“誠(chéng)信示范街區(qū)”“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”的通知》,決定在全市范圍內(nèi)評(píng)選出50個(gè)“誠(chéng)信單位”、15個(gè)“誠(chéng)信示范街區(qū)”、100個(gè)“誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)示范店”。【詳情】

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