2023年1月6日

營商環(huán)境周刊·第96期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容


一、本期專題--完善營商環(huán)境實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策研究

【營商環(huán)境與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本概述】

一、營商環(huán)境的基本概述

二、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本概述


【營商環(huán)境影響經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的理論分析】

、營商環(huán)境對整體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的影響

二、營商環(huán)境對經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展五大維度的影響


【營商環(huán)境與經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展指標體系構(gòu)建及綜合評價】

、指標選取原則

二、指標體系構(gòu)建

三、綜合評價結(jié)果


【完善營商環(huán)境實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的對策】

一、以新發(fā)展理念為指導(dǎo),推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

二、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,加快經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

三、以現(xiàn)代化經(jīng)濟體系為導(dǎo)向,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

四、以社會主義基本經(jīng)濟制度為保障,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

五、以雙循環(huán)發(fā)展新格局為基本盤,穩(wěn)固經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

二、政策傳遞


               

           

1.國家稅務(wù)總局關(guān)于開展2023年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署,持續(xù)抓好中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于進一步深化稅收征管改革的意見》落實,稅務(wù)總局決定,2023年以“辦好惠民事·服務(wù)現(xiàn)代化”為主題,連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風(fēng)行動”(以下簡稱“春風(fēng)行動”),先行推出第一批17條便民辦稅繳費措施,后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施,不斷提升納稅人繳費人獲得感和滿意度,更好服務(wù)中國式現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局起好步貢獻稅務(wù)力量。【詳情】


2.福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知

為深入貫徹落實黨的二十大精神,貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署,落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號)精神,打造市場化法治化國際化營商環(huán)境,降低制度性交易成本,提振市場主體信心,減輕市場主體負擔(dān),激發(fā)市場主體活力,助力市場主體發(fā)展,為全方位推進高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


3.江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本政策措施的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號),進一步降低我省市場主體制度性交易成本,激發(fā)市場活力,提振市場主體信心,深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”,加力鞏固經(jīng)濟恢復(fù)發(fā)展基礎(chǔ),經(jīng)省政府同意,現(xiàn)提出以下政策措施。【詳情】


4.甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化實施方案的通知

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”市場監(jiān)管現(xiàn)代化規(guī)劃的通知》(國發(fā)〔2021〕30號)精神,建設(shè)科學(xué)高效的市場體系,全面提高市場綜合監(jiān)管效能,有效激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力,結(jié)合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


5.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號),打造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境,降低制度性交易成本,提振市場主體信心,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐,現(xiàn)結(jié)合我省實際,制定本實施方案。【詳情】


6.四川省人民政府辦公廳關(guān)于持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)范招標投標主體行為的實施意見

為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,進一步規(guī)范招標投標主體行為,維護公平競爭的市場秩序,經(jīng)省政府同意,提出以下實施意見。【詳情】


7.黑龍江省優(yōu)化營商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,規(guī)范公權(quán)力行使,依法平等保護各類市場主體合法權(quán)益,維護市場秩序,激發(fā)市場活力,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。【詳情】


8廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于進一步深化不動產(chǎn)登記便民暖企服務(wù)的通知

為貫徹黨中央、國務(wù)院優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,落實國務(wù)院扎實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施有關(guān)要求,廣州不動產(chǎn)登記部門以國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革為契機,以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為主線,以提升不動產(chǎn)登記辦事便利度為宗旨,進一步深化不動產(chǎn)登記便民暖企服務(wù),現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:【詳情】


7.濱州市優(yōu)化營商環(huán)境條例

為了保護市場主體合法權(quán)益,營造行政效率高效、政務(wù)服務(wù)規(guī)范、法治體系完善的營商環(huán)境,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《山東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.中央依法治國辦關(guān)于市縣法治建設(shè)工作 實地督察發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗做法的通報

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo),進一步夯實全面依法治國基層基礎(chǔ),近期,中央依法治國辦部署開展了市縣法治建設(shè)工作督察,并對山西、遼寧、江蘇、福建、河南、湖北、貴州、云南8個省份進行實地督察。從督察情況看,各地黨委、政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推進法治建設(shè)向基層著力、從基層落實、在基層見效,市縣法治建設(shè)水平不斷提升。在實地督察中發(fā)現(xiàn),一些地方充分結(jié)合本地實際,在推進科學(xué)立法、營造法治化營商環(huán)境、加強生態(tài)法治體系建設(shè)、推動基層依法治理、壓實“關(guān)鍵少數(shù)”法治責(zé)任、依法保障經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展等方面探索形成了一批好的經(jīng)驗做法。【詳情】


2.優(yōu)化營商環(huán)境!“證照分離”改革取得階段性成效

開展“證照分離”改革,是黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的一項重要舉措,對于正確處理政府和市場關(guān)系、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制具有重大意義。【詳情】


3.國脈智庫丨2022年營商環(huán)境十大事件

我國營商環(huán)境優(yōu)化注重在市場化、法治化和國際化三個方向上發(fā)力,不斷強化對市場主體地位和價值的認識,突出法律法規(guī)和規(guī)章制度在市場監(jiān)管中的重要作用,并逐步提升制度型開放水平。近年來,國脈集團緊扣國家營商環(huán)境優(yōu)化工作重點,在營商環(huán)境領(lǐng)域深耕厚植,積極參與到各地客戶營商環(huán)境建設(shè)中去,積累了豐富的實踐經(jīng)驗。2022年已然過去,國脈基于對營商環(huán)境趨勢把脈、政策理解、需求把握,結(jié)合自身實踐,梳理、回顧了2022年國家在營商環(huán)境重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)推出的一批重大改革舉措及行業(yè)重大事件。2023年,我們將再接再厲,期待與各地攜手打造營商環(huán)境高地,筑巢引鳳、促發(fā)展。【詳情】


4.賀榮:嚴格依法保護知識產(chǎn)權(quán)營造市場化法治化國際化一流營商環(huán)境

12月28日下午,福建省高級人民法院與世界知識產(chǎn)權(quán)組織仲裁與調(diào)解中心簽署《加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域替代性爭議解決交流與合作協(xié)議》,在解決涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛領(lǐng)域開展合作。中華人民共和國一級大法官、最高人民法院常務(wù)副院長賀榮以視頻方式出席活動并表示,中國法院將嚴格依法保護各類知識產(chǎn)權(quán),公正高效解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛,加強國際司法交流合作,服務(wù)科技創(chuàng)新和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)。【詳情】


5.海關(guān)總署:多舉措保暢通 打造一流口岸營商環(huán)境

優(yōu)化營商環(huán)境是近年來海關(guān)重點開展的工作之一。從海關(guān)總署獲悉,作為優(yōu)化營商環(huán)境的主要抓手,保暢通成為全國海關(guān)下大氣力做好做實的一件大事。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】我市率先建立破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)協(xié)同辦理機制

為貫徹落實《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《北京市助企紓困優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》《北京市進一步優(yōu)化營商環(huán)境推動和保障管理人在破產(chǎn)程序中依法履職的若干措施》,充分發(fā)揮北京市企業(yè)破產(chǎn)和市場主體退出工作聯(lián)席會議機制作用,北京市發(fā)展改革委加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,北京市經(jīng)濟和信息化局、市高級人民法院、市市場監(jiān)督管理局、人民銀行營業(yè)管理部、北京市稅務(wù)局等形成工作合力,依托信用信息平臺,借助數(shù)字化手段,在重塑北京市破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)辦理制度方面打出組合拳,形成“一冊、一窗、一機制”,即建立破產(chǎn)重整企業(yè)信息公示機制,出臺《破產(chǎn)重整企業(yè)失信信息信用修復(fù)指南》,率先建成破產(chǎn)重整企業(yè)信用修復(fù)“一口申報”窗口。通過數(shù)據(jù)共享實現(xiàn)了信用修復(fù)的跨部門聯(lián)動,有效提升了信用修復(fù)事項辦理效率。【詳情】

【廣東】聚焦12個領(lǐng)域推出200多項改革舉措深圳營商環(huán)境全國口碑最佳

“深圳的‘土特產(chǎn)’是企業(yè)家”,這句話已然深入人心。作為我國科技創(chuàng)新和民營經(jīng)濟發(fā)展的重要基地,深圳近年來不斷優(yōu)化營商環(huán)境,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造力。據(jù)了解,深圳已連續(xù)三年被全國工商聯(lián)評為“全國營商環(huán)境最佳口碑城市”,可謂是“宜商環(huán)境”排名全國第一。2021年11月被國務(wù)院列為首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市后,深圳圍繞健全透明規(guī)范的市場主體準入和退出機制,強化企業(yè)各類生產(chǎn)要素供給保障等12個領(lǐng)域,累計推出200多項改革舉措。【詳情】

【浙江】省衛(wèi)生健康委推進政務(wù)服務(wù)“放管服”改革不斷改善營商環(huán)境

浙江省衛(wèi)生健康委持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“放管服”改革,轉(zhuǎn)變政府職能,積極改善營商環(huán)境。【詳情】

【福建】廈門:打造稅收營商環(huán)境新名片

近年來,國家稅務(wù)總局廈門市稅務(wù)局持續(xù)推進稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,聚焦辦稅繳費更加便利、效率更高、成本更低、更加公平,通過加強智慧稅務(wù)建設(shè)、納稅信用體系建設(shè)等舉措,優(yōu)化稅費服務(wù),全力打造廈門稅收營商環(huán)境新名片。【詳情】

【湖南】打好政策“組合拳” 優(yōu)化環(huán)境穩(wěn)預(yù)期

2022年,我省聚焦穩(wěn)經(jīng)濟大盤,推出穩(wěn)住經(jīng)濟大盤“1+8”政策體系,出臺穩(wěn)工業(yè)26條、促服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展36條等,打好抓實政策落地、精準紓困解難、提速項目建設(shè)的政策“組合拳”,有效激發(fā)了市場主體活力。【詳情】

【河南】鶴壁市:“智慧+信用”持續(xù)優(yōu)化市場監(jiān)管領(lǐng)域營商環(huán)境

今年以來,河南省鶴壁市市場監(jiān)管局以建設(shè)鶴壁智慧市場監(jiān)管平臺為依托,創(chuàng)新企業(yè)信用檔案在線集成、企業(yè)信用風(fēng)險分類監(jiān)管、企業(yè)信用修復(fù)、“一碼”監(jiān)管四大功能,利用信息化手段重塑監(jiān)管流程,開創(chuàng)“智慧+信用”市場監(jiān)管鶴壁模式。【詳情】

【河北】秦皇島:打造一流營商環(huán)境激發(fā)市場主體活力

去年以來,秦皇島市認真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和省委十屆二次、三次全會精神,落實省、市工作要求,圍繞國際一流旅游城市目標,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)效能,不斷提高市場監(jiān)管水平,努力打造更有吸引力、更具競爭力、更加富有活力的一流營商環(huán)境,助力全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

【甘肅】金昌市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項提升呈現(xiàn)“十大亮點”

2022年,金昌市全面貫徹落實黨中央國務(wù)院決策部署和省委省政府工作要求,加快推進政府職能轉(zhuǎn)變,深入實施深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境專項提升行動,扎實推進“簡政放權(quán)”“一網(wǎng)通辦”“市場便利”“項目落地”“強化監(jiān)管”“優(yōu)化服務(wù)”等重點工作,加快政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化建設(shè),營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,為全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展注入改革新動能。全市生產(chǎn)總值歷史性突破500億元,預(yù)計達到510億元、增長11%;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長22%;固定資產(chǎn)投資增長16%;連續(xù)三個季度獲全省高質(zhì)量發(fā)展貢獻獎第1名。通過積極探索,全市涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗好做法,現(xiàn)予以整理編發(fā),請縣、區(qū)政府和各部門、單位互相學(xué)習(xí)借鑒,加大改革力度,強化工作舉措,持續(xù)擴大改革成效。呈現(xiàn)出“十大亮點”:【詳情】

【云南】麗江市深化市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管 持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

2022年,云南省麗江市持續(xù)深化推進市場監(jiān)管領(lǐng)域部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作,市級聯(lián)席會議辦公室積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào),各縣(區(qū))、市級有關(guān)部門狠抓工作落實,進一步健全完善監(jiān)管機制、壓緊壓實監(jiān)管責(zé)任、加快提升監(jiān)管效能,全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、市場活力充分迸發(fā)、企業(yè)負擔(dān)顯著減輕,“雙隨機、一公開”監(jiān)管各項工作取得積極成效。【詳情】

【陜西】企業(yè)開辦一件事”和“企業(yè)簡易注銷一件事”在我省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)率先上線

近日,“企業(yè)開辦一件事”和“企業(yè)簡易注銷一件事”在陜西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)率先上線,開通辦理功能。【詳情】

【四川】2023年“四大行動”優(yōu)化營商環(huán)境

進入2023年,大江南北,煙火氣息升騰,省中心早謀劃、勇?lián)?,深入開展政務(wù)服務(wù)綜合窗口改革攻堅行動、百個園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)兩年行動、公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動、干部隊伍“提能爭優(yōu)”專項行動。【詳情】

【遼寧】省紀委監(jiān)委發(fā)布2023年“一號文件”部署開展營商環(huán)境問題“萬件清理”監(jiān)督行動

2022年,遼寧省紀委監(jiān)委“一號文件”公開發(fā)布《營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》以來,全省各級黨委(黨組)認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述,按照省委部署要求,籌劃謀劃、領(lǐng)導(dǎo)督導(dǎo)有力;各級政府職能部門積極回應(yīng)人民群眾和市場主體訴求,分工協(xié)作、組織落實有序;各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)嚴查破壞營商環(huán)境腐敗行為,解決問題、查辦案件有效。一年來,全省共立案6228件,給予黨紀政務(wù)處分5847人,移送司法機關(guān)439人;督促政府兌現(xiàn)承諾2641條、清償拖欠賬款101.52億元;推動司法機關(guān)撥付逾期執(zhí)行款20.68億元;遼寧招商項目數(shù)量、簽約額度強勢增長,營商環(huán)境監(jiān)督行動產(chǎn)生了強大的監(jiān)督效能,達到了“一年攻堅突破”的預(yù)期目標。【詳情】

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