2023年6月2日

營商環(huán)境周刊·第115期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容



一、本期專題—國土空間規(guī)劃體系下“多規(guī)合一”的實(shí)踐與對(duì)策研究

【基本概述】

一、相關(guān)概念及內(nèi)涵

二、主要規(guī)劃介紹

三、相關(guān)理論基礎(chǔ)


【發(fā)展歷程、現(xiàn)狀及趨勢(shì)】

一、發(fā)展歷程

二、發(fā)展現(xiàn)狀

三、發(fā)展趨勢(shì)


【國內(nèi)經(jīng)驗(yàn)做法】

一、浙江?。骸岸嘁?guī)合一”數(shù)字化改革模式

二、上海市:依托一張藍(lán)圖管理手段,推動(dòng)規(guī)劃高質(zhì)量實(shí)施

三、湖北省襄陽市:多規(guī)合一一張圖 行政審批一張網(wǎng)

四、福建省福州市閩清縣:“四個(gè)一”提升“多規(guī)合一”成效


對(duì)策建議

一、堅(jiān)持改革導(dǎo)向,引領(lǐng)四個(gè)轉(zhuǎn)變

二、堅(jiān)持政策引領(lǐng),完善法規(guī)體系

三、堅(jiān)持?jǐn)?shù)字賦能,夯實(shí)平臺(tái)支撐

四、堅(jiān)持制度保障,完善機(jī)制建設(shè)

五、堅(jiān)持凝聚合力,完善規(guī)劃管控體系

二、政策傳遞


               

           

1.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室 工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于組織開展創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)的通知

5月22日,國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局辦公室、工業(yè)和信息化部辦公廳印發(fā)了關(guān)于組織開展創(chuàng)新管理知識(shí)產(chǎn)權(quán)國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施試點(diǎn)的通知,此舉旨在對(duì)標(biāo)世界先進(jìn)企業(yè)管理模式,切實(shí)提升創(chuàng)新主體知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理效能和創(chuàng)新水平。【詳情】


2.工業(yè)和信息化部辦公廳關(guān)于開展2023年全國中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)的通知

5月29日,工信部下發(fā)《關(guān)于開展2023年全國中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)》的通知,以“賦智、賦值、賦能”為主題,在今年6月組織開展2023年全國中小企業(yè)服務(wù)月活動(dòng)。【詳情】

3.上海市發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》的通知

5月30日,上海市發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布 《上海市加大力度支持民間投資發(fā)展若干政策措施》,共包括4個(gè)方面、20條政策措施。【詳情】

4.天津市誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)方案》的通知

5月19日,天津市誠信建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《“信用賦能 創(chuàng)新發(fā)展”行動(dòng)方案》的通知,(以下簡稱《方案》),旨在切實(shí)發(fā)揮信用建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的積極作用,激發(fā)信用應(yīng)用新活力,聚力誠信建設(shè)新勢(shì)能,塑造“誠信天津”品牌新優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)城市美好生活新愿景。【詳情】


5.山東省人民政府關(guān)于印發(fā)山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案的通知

5月21日,山東省人民政府印發(fā)了《關(guān)于山東省深化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案》的通知,《行動(dòng)方案》繼續(xù)采用“1+N”模式,今年擬定了“1+20”的政策體系框架?!?”為整體實(shí)施方案,明確了總體目標(biāo)、工作原則、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容;“20”為服務(wù)企業(yè)全生命周期涉及到的重點(diǎn)領(lǐng)域配套措施。【詳情】


6.江西省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)的通知

5月26日,江西省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)江西省推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)提質(zhì)升級(jí)三年行動(dòng)方案(2023-2025年)的通知》,《通知》從提升居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)品質(zhì)、強(qiáng)化公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)兜底保障能力、支持社會(huì)力量擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給、提升養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化水平、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)要素支撐五大方面提出具體行動(dòng)方案。【詳情】


7.海南省人民政府辦公廳印發(fā) 關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“極簡審批”制度改革 優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知

5月30日,海南省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深化工程建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)域“極簡審批”制度改革 優(yōu)化營商環(huán)境若干措施》的通知,自7月1日起施行。【詳情】


8.江門市城市管理和綜合執(zhí)法局關(guān)于印發(fā)江門市關(guān)于獲得用水用氣工作政企聯(lián)席會(huì)議制度(試行)的通知

為全面貫徹市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)獲得用水用氣的組織領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)廣東省營商環(huán)境評(píng)價(jià)獲得用水用氣指標(biāo)要求,結(jié)合我市工作實(shí)際,5月26日,江門市城市管理和綜合執(zhí)法局制定《江門市關(guān)于獲得用水用氣工作政企聯(lián)席會(huì)議制度(試行)》【詳情】


9.常州市自然資源和規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案的通知

5月29日,常州市自然資源和規(guī)劃局發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境行動(dòng)方案》的通知。《方案》共分政策環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境5大類28條,緊扣自然資源和規(guī)劃實(shí)際,深化“放管服”改革,緊緊圍繞企業(yè)和群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問題,積極創(chuàng)新工作機(jī)制。【詳情】


10.佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局關(guān)于進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知

5月31日,佛山市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制》的通知,旨在進(jìn)一步健全我市招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制改革,落實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任,加快形成統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。【詳情】


11.廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干措施的通知

6月1日,廣州市人民政府辦公廳印發(fā)《廣州市促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》的通知,《若干措施》提到,總部企業(yè)可享受人才戶籍、人才綠卡和集體戶支持。市人力資源社會(huì)保障部門、各區(qū)應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)解決總部企業(yè)相關(guān)人員及配偶落戶問題,重點(diǎn)解決總部企業(yè)高級(jí)管理人員及配偶、專業(yè)技術(shù)骨干人才及配偶的落戶問題。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國務(wù)院發(fā)展研究中心:我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要優(yōu)勢(shì)

新時(shí)代十年,在習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想科學(xué)指引下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展已形成重要優(yōu)勢(shì)。深刻把握并利用好、鞏固好、發(fā)展好這些重要優(yōu)勢(shì),既是我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好的重要支撐,也是解決我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨問題的重要基礎(chǔ)。【詳情】


2.讓民企成為自己人,營商環(huán)境是著力點(diǎn)

在全國各地“拼經(jīng)濟(jì)、搞建設(shè)、抓發(fā)展、上項(xiàng)目”的氛圍下,民營經(jīng)濟(jì)預(yù)期轉(zhuǎn)強(qiáng)。持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化,有利于民營企業(yè)增強(qiáng)長遠(yuǎn)發(fā)展的信心。優(yōu)化營商環(huán)境需要地方政府從官本位的思維中解放出來,真正把企業(yè)看作“服務(wù)對(duì)象”而不是“管理對(duì)象”。【詳情】


3.我國政府采購、招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的改革創(chuàng)新研究

政府招標(biāo)投標(biāo)采購是提高公共財(cái)政資金使用效益的重要手段,為全面從嚴(yán)治黨,節(jié)約財(cái)政資金,我國先后頒布多項(xiàng)針對(duì)政府采購工作的法律法規(guī)制度,以從立法層面規(guī)范政府采購管理工作。當(dāng)前我國政府采購的招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制因法律法治體系不完善、政府相關(guān)程序不規(guī)范、公眾法治意識(shí)有待提高等因素影響,影響財(cái)政使用效率的提升。【詳情】


4.知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與檢察履職模式的探索與前瞻

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)方面,檢察機(jī)關(guān)如何進(jìn)一步強(qiáng)化綜合履職,推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理,亟須研究。【詳情】


5.滬蘇浙皖“論劍”知識(shí)產(chǎn)權(quán) 共商長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局5月例行新聞發(fā)布會(huì)5月30日下午在上海舉行,這是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)布活動(dòng)首次走進(jìn)地方。在這場(chǎng)特別的發(fā)布會(huì)上,江蘇、浙江、安徽、上海等長三角地區(qū)三省一市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)人同臺(tái)“論劍”,共商知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力長三角一體化高質(zhì)量發(fā)展大計(jì)。【詳情】


6.優(yōu)化法治化營商環(huán)境 助力經(jīng)營主體依法合規(guī)經(jīng)營

法治是最好的營商環(huán)境。如何扎實(shí)推進(jìn)依法行政、深化“放管服”改革,進(jìn)一步創(chuàng)新舉措持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境?來看,近日記者赴浙江、天津進(jìn)行調(diào)研采訪。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【天津】深化“放管服” 持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革

近年來,天津市和自然資源局緊緊圍繞“放管服”改革,整合土地、林業(yè)、濕地、海洋、規(guī)劃等多環(huán)節(jié)審批,推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革落實(shí),下重拳、出實(shí)招,切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府建設(shè)。【詳情】

【上?!控S富應(yīng)用場(chǎng)景 促進(jìn)共享互認(rèn)320萬戶經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)“一照一碼”

日前,上海市市場(chǎng)監(jiān)管部門宣布,自2022年9月市場(chǎng)監(jiān)管總局授權(quán)上海全面開展經(jīng)營主體身份碼試點(diǎn)以來,上海已為全市所有經(jīng)營主體賦碼,320萬戶經(jīng)營主體實(shí)現(xiàn)“一照一碼”。【詳情】

【江蘇】無錫設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)前哨”

近年來,江蘇省無錫市公安局食藥環(huán)支隊(duì)緊密結(jié)合工作實(shí)際,在全市支柱產(chǎn)業(yè)、領(lǐng)軍行業(yè)、龍頭企業(yè)創(chuàng)新設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)前哨”,實(shí)行實(shí)體化運(yùn)作、嵌入式辦公、問診式服務(wù),直接受理案件,登記舉報(bào)線索,提供法律服務(wù),切實(shí)維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益,助力營造最優(yōu)法治營商環(huán)境。【詳情】

【浙江】杭州全力全面打造營商環(huán)境最優(yōu)市

5月30日,杭州市營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)召開,省委常委、市委書記劉捷在會(huì)上強(qiáng)調(diào),要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革和構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要論述,認(rèn)真落實(shí)全省營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”大會(huì)精神,砥礪舍我其誰的擔(dān)當(dāng)意識(shí)、永不滿足的進(jìn)取精神,錨定“一直被追趕、無人能超越”的最高標(biāo)準(zhǔn),全力全面打造效率最高、服務(wù)最優(yōu)、保障最強(qiáng)、氛圍最濃、滿意度最好的營商環(huán)境最優(yōu)市【詳情】

【安徽】黃山市:不動(dòng)產(chǎn)登記 “網(wǎng)購式”智辦服務(wù)24小時(shí)不打烊

黃山市不斷夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),集成創(chuàng)新舉措,以逢山開路遇水搭橋的勇氣,全方位、高標(biāo)準(zhǔn)開展了不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)改革創(chuàng)新工作。近年來在全省營商環(huán)境評(píng)價(jià)中黃山市登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)一直名列前茅,群眾獲得感、幸福感、安全感大幅增強(qiáng)。高效便捷是黃山市不動(dòng)產(chǎn)登記改革的核心內(nèi)容,為此,黃山市把提供“網(wǎng)購式”服務(wù)作為不動(dòng)產(chǎn)登記改革的方向,創(chuàng)立立體化“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”服務(wù)體系,組建“兩群一廳一中心”,大力推行“網(wǎng)上辦”“指尖辦”,實(shí)現(xiàn)了不動(dòng)產(chǎn)登記24小時(shí)不打烊。【詳情】

【河南】漯河:錨定“六個(gè)聚焦” 以信用承諾助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)

漯河市按照“應(yīng)用更廣、效能更高、服務(wù)更好、體驗(yàn)更優(yōu)”的理念,探索信用承諾賦能知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的協(xié)同監(jiān)管和創(chuàng)新服務(wù)的新路徑。圍繞“六個(gè)聚焦”,將信用承諾貫穿到知識(shí)產(chǎn)權(quán)“申、審、監(jiān)、服、?!比珮I(yè)務(wù)環(huán)節(jié),打造“用承諾助創(chuàng)新,強(qiáng)保護(hù)優(yōu)服務(wù)”的新模式。【詳情】

【山東】青島:“獻(xiàn)計(jì)”營商環(huán)境,首批126條意見建議已落實(shí)

 青島開展“我為營商環(huán)境獻(xiàn)計(jì)策”活動(dòng)以來,吸引社會(huì)各界廣泛參與,營造了“人人都是營商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”的濃厚社會(huì)氛圍,為扎實(shí)開展“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)集民智、匯民意、凝民心,為持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)力量。【詳情】

【山西】晉城:優(yōu)化營商環(huán)境“軟實(shí)力”激發(fā)市場(chǎng)主體“新活力”

晉城市全力聚焦市場(chǎng)主體所需所盼所想,制定用足助企紓困一攬子政策措施,把“晉心服務(wù)”貫穿市場(chǎng)主體發(fā)展全過程,全市營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力迸發(fā),市場(chǎng)主體各項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)居全省第一方陣。【詳情】

【廣西】專利3.2萬件!廣西曬出2022年強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“成績單”

去年以來,廣西積極推進(jìn)特色型知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、轉(zhuǎn)化效益和創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境,跑出知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)“加速度”。5月31日,自治區(qū)政府新聞辦公室舉行廣西強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作成效新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布會(huì)上,廣西市場(chǎng)監(jiān)管部門曬出了2022年廣西強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作“成績單”。【詳情】

【吉林】通遼市打造“四度”政府采購:提高采購主體履約誠信度

今年以來,通遼市財(cái)政局圍繞打造“誠信采購”品牌,堅(jiān)持以創(chuàng)新思維推進(jìn)政府采購工作,印發(fā)了《通遼市政府采購“雙向承諾+信用管理”工作方案》,引導(dǎo)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng),實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)化理念、融入流程、優(yōu)化機(jī)制、提質(zhì)增效”,營造誠信政府采購營商環(huán)境。【詳情】

【寧夏】銀川推出“獨(dú)任審批師”創(chuàng)新服務(wù) 一件事一個(gè)人一次辦

為深入貫徹落實(shí)全市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨企業(yè)服務(wù)環(huán)境提升推進(jìn)大會(huì)精神,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,銀川在商事登記服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)新推出“獨(dú)任審批師”制度,進(jìn)一步提升審批質(zhì)效,為“在銀川 全好辦”政務(wù)服務(wù)品牌再添亮色。【詳情】


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