2023年8月4日
營商環(huán)境周刊·第124期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題—工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革現(xiàn)狀及下步工作建議
【工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革的基本概述】
一、“多測合一”改革的概念及內(nèi)容
二、“多測合一”改革的目標(biāo)
三、“多測合一”改革的管理要求
【工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革現(xiàn)狀】
一、行政執(zhí)法公示制度的發(fā)展脈絡(luò)
二、行政執(zhí)法公示制度的發(fā)展成效
三、行政執(zhí)法公示制度存在的問題
【我國部分地區(qū)高質(zhì)量利用外資的優(yōu)秀實(shí)踐】
一、“多測合一”改革的基本概況
二、“多測合一”改革存在的主要問題
三、“多測合一”的實(shí)施難點(diǎn)
【工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革的經(jīng)驗(yàn)借鑒】
一、北京市:“多測合一”改革“減法”換來市場“乘法”
二、上海市:推行“多測合一”重在制度保障
三、湖州市:數(shù)字賦能“多測合一”
四、寧波市:“多測合一”邁上新臺(tái)階
五、南寧市:創(chuàng)新推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一、一碼通辦”
六、梧州市:助力“多測合一”改革,貫穿全流程實(shí)現(xiàn)“一測多贏”
七、十堰市:自主選擇、一測多用
八、雄安新區(qū):“三位一體”模式
【進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目“多測合一”改革的工作建議】
一、完善制度體系
二、優(yōu)化測繪事項(xiàng)
三、推動(dòng)信息共享
四、優(yōu)化市場環(huán)境
五、強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)
六、加強(qiáng)體系保障
二、政策傳遞
1.國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于 恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知
7月31日,國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》。二十條關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的措施中,涉及住房、新能源汽車、數(shù)字消費(fèi)等領(lǐng)域,豐富文旅消費(fèi)和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游成為其中的兩條。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措的通知
8月1日,國家發(fā)展改革委等8部門印發(fā)《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措》的通知,《通知》提出,在國家重大工程和補(bǔ)短板項(xiàng)目中,選取具有一定收益水平、條件相對(duì)成熟的項(xiàng)目,形成鼓勵(lì)民間資本參與的重大項(xiàng)目清單。通過舉辦重大項(xiàng)目推介會(huì)、在全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)上開辟專欄等方式,向民營企業(yè)集中發(fā)布項(xiàng)目信息,積極引導(dǎo)項(xiàng)目落地實(shí)施。【詳情】
3.國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于印發(fā)《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》的通知
近日,國務(wù)院知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議辦公室印發(fā)《2023年知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃實(shí)施推進(jìn)計(jì)劃》,明確了七方面139項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和工作措施。【詳情】
4.工業(yè)和信息化部等五部門關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知
8月1日,工業(yè)和信息化部、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局、中國證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部等五部門發(fā)布《關(guān)于開展“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)的通知》,要求圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,建立“政府—企業(yè)—金融機(jī)構(gòu)”對(duì)接協(xié)作機(jī)制,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)結(jié)合產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn),立足業(yè)務(wù)特長,“一鏈一策”提供有針對(duì)性的多元化金融支持舉措。【詳情】
5.關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告
8月2日,財(cái)政部 稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展有關(guān)稅費(fèi)政策的公告》,《公告》指出,對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過200萬元的部分,減半征收個(gè)人所得稅。【詳情】
6.浙江省市場監(jiān)督管理局等14個(gè)部門關(guān)于印發(fā)浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策的通知
為全力解決個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營過程中面臨的實(shí)際困難和突出需求,8月1日,浙江省市場監(jiān)管局、發(fā)改委、司法廳、財(cái)政廳等14部門聯(lián)合出臺(tái)《浙江省大力促進(jìn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》,從降本減費(fèi)、要素支持、營商環(huán)境、發(fā)展保障四個(gè)方面提出43條政策舉措,推動(dòng)全省個(gè)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
7.山東省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu) 高質(zhì)量發(fā)展的若干措施的通知
為全面貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)的意見》,穩(wěn)住外貿(mào)外資基本盤,推動(dòng)外經(jīng)貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展,近日,山東省商務(wù)廳會(huì)同有關(guān)部門研究制定了《關(guān)于推動(dòng)外貿(mào)外資穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》,《若干措施》從更大力度推動(dòng)外貿(mào)促穩(wěn)提質(zhì)、更大力度吸引和利用外資、更大力度優(yōu)化營商環(huán)境等3個(gè)方面提出了26條措施。【詳情】
8.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)實(shí)施穩(wěn)就業(yè) 提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè) 三年行動(dòng)方案的通知
近日,安徽省政府辦公廳印發(fā)《實(shí)施穩(wěn)就業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量服務(wù)“家門口”就業(yè)三年行動(dòng)方案》(以下簡稱《方案》),在持續(xù)鞏固提升一產(chǎn)就業(yè)空間的同時(shí),注重發(fā)揮二、三產(chǎn)業(yè)在促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)中的重要作用,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)“三業(yè)聯(lián)動(dòng)”,吸引更多勞動(dòng)者來皖留皖就業(yè)、“家門口”高質(zhì)量充分就業(yè)。【詳情】
9.湖北省人民政府辦公廳關(guān)于 印發(fā)促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量 若干措施的通知
近日,湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)外資擴(kuò)增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干措施》(以下簡稱“若干措施”)明確,今后三年,湖北省將從“強(qiáng)化投資服務(wù),擴(kuò)大外商投資增量”“優(yōu)化營商環(huán)境,穩(wěn)定外商投資存量”“引導(dǎo)投資方向,提升外商投資質(zhì)量”三大方面,提出15條具體措施,更好發(fā)揮利用外資在深度融入全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的重要作用,促進(jìn)湖北建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)。【詳情】
10.黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《深入實(shí)施<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見><關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見>推進(jìn)計(jì)劃》的通知
7月31日,黑龍江省知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定和實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《深入實(shí)施<關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見><關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見>推進(jìn)計(jì)劃》的通知,著力構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)體系,有力支撐知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.2023年上半年優(yōu)化營商環(huán)境述評(píng)
上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%,進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬億元……新鮮出爐的數(shù)據(jù)提神又提氣,折射出開局之年我國高質(zhì)量發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體回升向好。【詳情】
2.國家發(fā)展改革委部署加大宏觀政策調(diào)控力度等六方面任務(wù)
國家發(fā)展改革委7月30日召開2023年上半年發(fā)展改革形勢通報(bào)會(huì)。會(huì)議提出了加大宏觀政策調(diào)控力度、促消費(fèi)擴(kuò)投資、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、深化改革開放、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)安全根基、保障和改善民生等六方面任務(wù)。【詳情】
3.我國營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市優(yōu)秀實(shí)踐
2021年11月,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》,明確在北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn),一方面這6個(gè)城市產(chǎn)業(yè)體系完備、市場主體規(guī)模比較大,同時(shí)這6個(gè)試點(diǎn)城市具有較好的改革基礎(chǔ),已經(jīng)進(jìn)行了很多有益的探索。國脈原道對(duì)該6個(gè)創(chuàng)新試點(diǎn)城市營商環(huán)境的優(yōu)秀做法、重要政策等進(jìn)行了收集與整理,共計(jì)1300余頁,近85萬字,是各地各部門營商環(huán)境工作開展的重要參考材料。【詳情】
4.馬亮:全面優(yōu)化營商環(huán)境的幾個(gè)著力點(diǎn)
近日召開的中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議指出,當(dāng)前,我國發(fā)展面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的國際形勢。要完善開放型經(jīng)濟(jì)新體制的頂層設(shè)計(jì),深化貿(mào)易投資領(lǐng)域體制機(jī)制改革,擴(kuò)大市場準(zhǔn)入,全面優(yōu)化營商環(huán)境,完善服務(wù)保障體系,充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢,以國內(nèi)大循環(huán)吸引全球資源要素,提升貿(mào)易投資合作質(zhì)量和水平。【詳情】
5.李增剛:優(yōu)化營商環(huán)境,為何要“軟硬兼施”?
黨的二十大報(bào)告提出,優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法保護(hù)民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益,促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。近日,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布,提出要堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,建立市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。營商環(huán)境是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵因素,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,提高營商環(huán)境水平,應(yīng)懂得“軟硬兼施”。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?!繉毶剑骸叭齻€(gè)圍繞”抓營商環(huán)境優(yōu)化,能網(wǎng)則網(wǎng),應(yīng)辦盡辦
2023年是“一網(wǎng)通辦”上線第5年,為進(jìn)一步加強(qiáng)“一網(wǎng)通辦”品牌宣傳工作,樹立“一網(wǎng)通辦”品牌意識(shí),根據(jù)全市部署,寶山區(qū)將建立“一網(wǎng)通辦”品牌集中宣傳機(jī)制,其中,每周推出部門話“網(wǎng)辦”系列宣傳,向企業(yè)群眾呈現(xiàn)各區(qū)級(jí)職能部門2018年以來,推動(dòng)、探索、融入“一網(wǎng)通辦”改革的經(jīng)驗(yàn)做法和工作成效,不斷提升本區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)知曉度、品牌美譽(yù)度。【詳情】
【浙江】三輪驅(qū)動(dòng)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍
民營經(jīng)濟(jì)是浙江的金名片,是浙江經(jīng)濟(jì)的最大特色和最大優(yōu)勢。目前出臺(tái)的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》提出,要強(qiáng)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障,著力推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。作為改革開放先行地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先發(fā)省,浙江如何在法治護(hù)航下,深化改革開放、創(chuàng)新平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)新飛躍?本報(bào)邀請(qǐng)遲福林、常修澤和史晉川三位民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域知名專家一起探討。【詳情】
【浙江】臨安“三證齊發(fā)”打造營商環(huán)境新高地
近年來,杭州市規(guī)劃與自然資源局臨安分局大膽創(chuàng)新嘗試,簡化和改革辦事審批流程,推出了“三立即”“三證齊發(fā)”等服務(wù)新舉措,贏得了投資者和拿地企業(yè)的交口稱贊,成為臨安打造營商環(huán)境新高地的一個(gè)重要突破口。【詳情】
【廣東】珠海優(yōu)化營商環(huán)境典型案例集(登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo))
近年來,珠海市不動(dòng)產(chǎn)登記中心認(rèn)真貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,創(chuàng)新服務(wù)舉措,不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利化水平,取得了積極成效?,F(xiàn)本站梳理出珠海市財(cái)產(chǎn)登記領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境典型案例,旨在展示珠海市改革成果,供大家交流借鑒,后續(xù)將持續(xù)更新中,請(qǐng)敬關(guān)注。【詳情】
【廣東】深圳各區(qū)出臺(tái)產(chǎn)業(yè)扶持政策營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
深圳各區(qū)出臺(tái)支持政策和服務(wù)舉措,營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境,助力民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。深圳,是全國民營經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、民營企業(yè)最集中的城市之一。深圳市委市政府始終高度重視、關(guān)心關(guān)愛、大力支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。作為民營企業(yè)成長壯大的創(chuàng)業(yè)沃土,深圳各區(qū)不遺余力地為企業(yè)提供一系列支持政策和服務(wù)舉措,大力推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),推動(dòng)企業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,助力深圳民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展壯大。【詳情】
【河北】秦皇島:全力打造“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境新名片
近年來,秦皇島市委、市政府始終堅(jiān)持把優(yōu)化營商環(huán)境作為貫徹習(xí)近平總書記重要指示和黨中央、國務(wù)院、省委省政府決策部署的實(shí)際行動(dòng),作為助推高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措,作為積極打造“國際一流旅游城市”的重要發(fā)力點(diǎn),謀劃實(shí)施了營造全國一流營商環(huán)境的系列部署,全力打造“近悅遠(yuǎn)來”的營商環(huán)境新名片。【詳情】
【湖北】荊門市:“政府采購+廿條措施”為優(yōu)化營商環(huán)境“助攻”
近日,市財(cái)政局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化市直政府采購領(lǐng)域營商環(huán)境有關(guān)工作的通知》(荊財(cái)采發(fā)〔2023〕94號(hào)),明確了政府采購領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境的20條“硬核”措施,支持中小企業(yè)發(fā)展“干貨”滿滿、誠意滿滿。【詳情】
【河南】連載!濟(jì)源市營商環(huán)境“典型案例”分享(第38-52例)
2022年以來,濟(jì)源以打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的“六最”營商環(huán)境為目標(biāo),疏通堵點(diǎn)、紓解難點(diǎn)、解決痛點(diǎn),塑造近悅遠(yuǎn)來的營商環(huán)境形象。為了打造一流營商環(huán)境品牌營造氛圍,助力濟(jì)源建設(shè)創(chuàng)新型高品質(zhì)現(xiàn)代化示范區(qū),濟(jì)源市陸續(xù)推出“濟(jì)源優(yōu)化營商環(huán)境‘典型案例’”,上期整理分享了(第1—37例)典型案例,現(xiàn)繼續(xù)整理分享(第38-52例)旨在展示亮點(diǎn)、交流互鑒、開拓思路、共促提升,后續(xù)將繼續(xù)整理分享,敬請(qǐng)關(guān)注。【詳情】
【河南】南陽市加快打造全國一流營商環(huán)境標(biāo)桿城市之際
近兩年來,南陽市將優(yōu)化營商環(huán)境作為“一號(hào)工程”,對(duì)標(biāo)一流、自我加壓,以改革創(chuàng)新精神打造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好”的營商環(huán)境。不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)現(xiàn)了115項(xiàng)業(yè)務(wù)在1個(gè)工作日辦結(jié),達(dá)到全國最優(yōu);推行企業(yè)開辦全程“網(wǎng)上辦”“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”,開辦企業(yè)總時(shí)間壓縮至4個(gè)小時(shí)以內(nèi);在4月份全國261個(gè)地級(jí)市信用監(jiān)測排名中,南陽躍至全國第三、全省第一。【詳情】
【四川】內(nèi)江密集打出“組合拳”推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
近年來,內(nèi)江高度重視營商環(huán)境建設(shè),堅(jiān)持對(duì)標(biāo)一流,密集打出“組合拳”,聚焦市場主體需求,提供全要素保障,推進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,企業(yè)和群眾的獲得感越來越強(qiáng)。【詳情】
【內(nèi)蒙古】“優(yōu)”無止境,步步為“營” 鄂爾多斯跑出優(yōu)化營商環(huán)境加速度
連續(xù)三年在內(nèi)蒙古自治區(qū)營商環(huán)境評(píng)估中榮獲第一,實(shí)現(xiàn)“三連冠”;2022年,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到5613億元,位列內(nèi)蒙古自治區(qū)第一,人均GDP高居全國首位。2022年入選“中國投資熱點(diǎn)城市”。【詳情】
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