2023年12月8日
數(shù)字政府周刊·第243期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--新發(fā)展格局下數(shù)據(jù)要素市場的推進(jìn)現(xiàn)狀及完善策略初探
【新發(fā)展格局下數(shù)據(jù)要素市場的理論基礎(chǔ)】
一、新發(fā)展格局下數(shù)據(jù)要素市場的理論內(nèi)涵與基本特征
二、新發(fā)展格局下數(shù)據(jù)要素市場體系總體構(gòu)成
【新發(fā)展格局下我國數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢】
一、發(fā)展模式
二、制約因素
三、發(fā)展趨勢
【國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展的優(yōu)秀實踐】
一、北京:數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)豐厚,注重公共數(shù)據(jù)體系建設(shè)
二、上海:產(chǎn)業(yè)數(shù)據(jù)多元發(fā)展,注重數(shù)據(jù)價值化建設(shè)
三、浙江:持續(xù)推進(jìn)數(shù)字化改革,注重創(chuàng)新發(fā)展
四、深圳:發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)優(yōu)勢,注重數(shù)據(jù)要素體系化發(fā)展
五、其他城市:依托當(dāng)?shù)匕l(fā)展特色,推動數(shù)據(jù)要素體系建設(shè)
【新發(fā)展格局下進(jìn)一步推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場建設(shè)的策略建議】
一、市場基礎(chǔ)培育層面:增加數(shù)據(jù)要素市場有效供給
二、市場體制機(jī)制層面:提高市場化資源配置效率
三、市場治理體系層面:構(gòu)建數(shù)據(jù)要素市場主體多元共治
四、市場活力激發(fā)層面:推動數(shù)據(jù)要素共享、開放與創(chuàng)新
五、市場安全保障層面:強(qiáng)化數(shù)據(jù)要素市場安全工作
二、政策傳遞
1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法(征求意見稿)》公開征求意見的通知
為了規(guī)范網(wǎng)絡(luò)安全事件的報告,減少網(wǎng)絡(luò)安全事件造成的損失和危害,維護(hù)國家網(wǎng)絡(luò)安全,依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī),國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室起草了《網(wǎng)絡(luò)安全事件報告管理辦法(征求意見稿)》,現(xiàn)向社會公開征求意見。意見反饋截止時間為2024年1月7日。【詳情】
2.天津市民政局關(guān)于印發(fā)《天津市民政服務(wù)設(shè)施布局規(guī)劃(2021—2035年)》的通知
為更好推進(jìn)民政事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展,充分發(fā)揮民政工作在社會建設(shè)中的兜底保障作用,市民政局會同市規(guī)劃資源局起草編制了《規(guī)劃》。【詳情】
3.海南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)海南省培育數(shù)據(jù)要素市場三年行動計劃(2024—2026)的通知
為深入貫徹落實國家關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制、構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用等決策部署,加快推進(jìn)我省數(shù)據(jù)要素市場化配置改革,激活數(shù)據(jù)要素潛能,推動海南自由貿(mào)易港數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,結(jié)合我省實際,制定本行動計劃。【詳情】
4.吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)吉林省數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實施方案(2023-2025年)的通知
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略部署,全面落實“數(shù)字吉林”建設(shè)推進(jìn)大會精神,加速培育大數(shù)據(jù)集群,不斷做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì),結(jié)合我省實際,制定本方案。【詳情】
5.江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例
為了加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源管理,規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動,培育數(shù)據(jù)要素市場,促進(jìn)數(shù)據(jù)應(yīng)用,推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,近日,江西省發(fā)布了《江西省數(shù)據(jù)應(yīng)用條例》,自2024年3月1日起施行。【詳情】
6.關(guān)于公開征求《黑龍江省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施實施細(xì)則》意見的通知
為推進(jìn)《黑龍江省“十四五”數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》實施,將《黑龍江省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施》落到實處,黑龍江發(fā)展與改革委牽頭起草了《黑龍江省支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展若干政策措施實施細(xì)則》,公開征求社會各界意見,截止到2023年12月13日。【詳情】
7.寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制實施方案》的通知
為全面貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制的意見》精神,持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)改革,全面建立和強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制,12月5日,寧夏回族自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《建立政務(wù)服務(wù)效能提升常態(tài)化工作機(jī)制實施方案》的通知。【詳情】
8.中共廣州市委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》的通知
近日,中共廣州市委全面深化改革委員會印發(fā)《關(guān)于更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用推動廣州高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》(簡稱《實施意見》)的通知。《實施意見》從賦能廣州實體經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建兩級數(shù)據(jù)要素市場體系、創(chuàng)新公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營模式等方面凸顯廣州特色,制定八方面30條措施。【詳情】
9.深圳市工業(yè)和信息化局關(guān)于印發(fā)《深圳市算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃(2024-2025)》的通知
為貫徹落實《算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動計劃》(工信部聯(lián)通信〔2023〕180號)、《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心布局建設(shè)的意見》(粵發(fā)改高技〔2022〕436號)、《深圳市推進(jìn)新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動計劃(2022-2025年)》(深府辦函〔2022]14號)等文件精神,推動我市算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展,打造算力先鋒城市和中國算網(wǎng)城市標(biāo)桿,制定本行動計劃。【詳情】
10.無錫市政府辦公室關(guān)于推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的實施意見
近日,《無錫市關(guān)于推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)的實施意見》正式出臺。這是在省內(nèi)率先落實國家“數(shù)據(jù)二十條”的地方政策?!兑庖姟访鞔_,到2025年,全市數(shù)據(jù)要素工作體系基本建立,數(shù)據(jù)分類分級確權(quán)管理基本實現(xiàn),公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營初步開展,探索建立數(shù)據(jù)要素法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),初步建成運(yùn)行有效、安全有序的數(shù)據(jù)要素市場。【詳情】
11.麗江市人民政府辦公室關(guān)于公布麗江市政務(wù)服務(wù)“容缺受理”事項清單(2023年版)的通知
為貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省2023年轉(zhuǎn)變政府職能提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效工作要點(diǎn)的通知》精神,近日,麗江市人民政府辦公室公布關(guān)于麗江市政務(wù)服務(wù)“容缺受理”事項清單(2023年版)的通知,旨在推行本市容缺受理服務(wù),有效解決企業(yè)和群眾辦事“多頭跑”“往返跑”問題。【詳情】
12.數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《青島市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革三年行動方案》的通知
為貫徹落實國家和省關(guān)于數(shù)據(jù)要素改革的部署要求,加快建設(shè)具有全國影響力的數(shù)據(jù)要素流通中心、應(yīng)用場景引領(lǐng)中心、產(chǎn)業(yè)賦能創(chuàng)新中心,打造國內(nèi)城市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革樣板,以數(shù)據(jù)要素驅(qū)動數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、賦能實體經(jīng)濟(jì),12月5日,數(shù)字青島建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《青島市數(shù)據(jù)要素市場化配置改革三年行動方案》的通知。【詳情】
13.吳忠市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實施方案》的通知
近日,吳忠市人民政府關(guān)于印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的實施方案》的通知,旨在以數(shù)字化改革助力政府職能轉(zhuǎn)變,以數(shù)字政府建設(shè)助推數(shù)字吳忠發(fā)展,不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。【詳情】
14.石家莊市數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例
為了促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,培育經(jīng)濟(jì)增長新動能,建設(shè)數(shù)字強(qiáng)市,推動經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。【詳情】
15.佳木斯市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佳木斯市政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知
為規(guī)范市級政務(wù)信息化建設(shè)管理,推動政務(wù)信息系統(tǒng)跨部門跨層級互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同,提高資金使用效益、強(qiáng)化應(yīng)用績效考核,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國家政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法的通知》(國辦發(fā)〔2019〕57號)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2022〕14號)及《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)黑龍江省政務(wù)信息化項目建設(shè)管理辦法(試行)的通知》(黑政辦發(fā)〔2023〕21號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實際,制定本辦法。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.劉烈宏:國家數(shù)據(jù)局將加快數(shù)據(jù)市場化配置改革
12月8日,在第二屆數(shù)字政府建設(shè)峰會開幕式上,國家數(shù)據(jù)局局長劉烈宏表示,國家數(shù)據(jù)局將大力推動公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用,加快數(shù)據(jù)市場化配置改革。【詳情】
2.梁文謙:加快建設(shè)數(shù)據(jù)要素市場,為數(shù)產(chǎn)融合全球標(biāo)桿城市注入新動能
12月3日,“讀懂廣州”系列分論壇——“打造數(shù)產(chǎn)融合全球標(biāo)桿城市”論壇在廣州舉行。論壇期間,廣州市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局副局長梁文謙在致辭時表示,廣州不斷推進(jìn)數(shù)據(jù)要素市場化改革深化發(fā)展,助力廣州打造數(shù)產(chǎn)融合的全球標(biāo)桿城市。【詳情】
3.汪玉凱:數(shù)字化政府是實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的重要路徑
建設(shè)法治政府,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是黨的二十大報告中提出的重要目標(biāo)之一。數(shù)字時代,如何通過數(shù)字政府建設(shè)加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化成為一個關(guān)鍵性問題。【詳情】
4.數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代要著力加強(qiáng)個人信息保護(hù)
隨著人工智能時代的加速推進(jìn),可以預(yù)見個人信息保護(hù)問題的緊迫性將進(jìn)一步凸顯,一旦處理不好,就會對公民生命財產(chǎn)和人身安全也將造成巨大的隱患。網(wǎng)絡(luò)社會的失序,也必將影響數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。【詳情】
5.關(guān)于跨境數(shù)據(jù)流動安全問題國際現(xiàn)狀的思考
信息安全的根本所在是數(shù)據(jù)安全,因此需要從全球視野出發(fā),全面了解各國對于跨境數(shù)據(jù)流動問題的不同認(rèn)識和理解,促使各國形成對于跨境數(shù)據(jù)流動規(guī)則的國際共識。當(dāng)然這并非易事,因為跨境數(shù)據(jù)流動涵蓋數(shù)據(jù)主權(quán)、隱私與安全、法律適用及管轄權(quán)、競爭戰(zhàn)略等多種復(fù)雜元素。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【北京】我市創(chuàng)建全國首個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū)同步制定十條創(chuàng)新政策清單
從5日召開的北京市“兩區(qū)”建設(shè)新聞發(fā)布會上獲悉,為更好完善數(shù)據(jù)要素市場,北京創(chuàng)建了全國首個數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行區(qū),總體目標(biāo)是推動建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度綜合改革創(chuàng)新的試驗田和數(shù)據(jù)要素產(chǎn)業(yè)發(fā)展的集聚地。【詳情】
【北京】海淀:堅持自主可控構(gòu)建“區(qū)塊鏈+數(shù)字政務(wù)”創(chuàng)新生態(tài)
海淀區(qū)全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的重要思想,在黨對網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)上下功夫,高度重視區(qū)塊鏈數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展,在區(qū)塊鏈領(lǐng)域率先構(gòu)建“區(qū)塊鏈+數(shù)字政務(wù)”創(chuàng)新生態(tài)。【詳情】
【廣東】東莞數(shù)字政府建設(shè)提速:“i莞家”上線超400項服務(wù)
近日,從東莞市政數(shù)局獲悉,該局近年來緊扣省數(shù)字政府規(guī)劃藍(lán)圖,全面推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”、政府運(yùn)行“一網(wǎng)協(xié)同”、數(shù)據(jù)資源“一網(wǎng)共享”,不斷豐富各領(lǐng)域數(shù)字化應(yīng)用場景,進(jìn)一步推動了東莞營商環(huán)境向好、社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。【詳情】
【湖南】郴州市用好“湘易辦”建設(shè)“數(shù)字政務(wù)”標(biāo)桿
郴州市今年以“湘易辦”的建設(shè)推廣應(yīng)用為總引擎,按照“統(tǒng)、通、活、用、強(qiáng)”落子布局,結(jié)合城市大腦項目建設(shè),整合數(shù)據(jù)資源,推動數(shù)字應(yīng)用創(chuàng)新,讓廣大企業(yè)群眾會用、愿用、愛用“湘易辦”。【詳情】
【江蘇】常州市“三個統(tǒng)一”夯實交易管理數(shù)字化轉(zhuǎn)型基石
為貫徹落實常州市委、市政府關(guān)于深化數(shù)字政府建設(shè)的重大決策部署,常州市公共資源交易中心錨定“智能管理”目標(biāo),加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)步伐,統(tǒng)籌推進(jìn)公共資源交易平臺高質(zhì)量建設(shè),以數(shù)字化手段持續(xù)提高交易管理的執(zhí)行力、協(xié)同力和創(chuàng)新力。日前,統(tǒng)一用戶中心模塊率先投入運(yùn)行,標(biāo)志著常州市公共資源交易智能管理平臺正式邁入了實質(zhì)性應(yīng)用階段。【詳情】
【江西】南昌市全面強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè)
近年來,南昌市以加快轉(zhuǎn)變政務(wù)公開職能,服務(wù)黨和國家中心工作為導(dǎo)向,堅持“溯本清源促公開、守正創(chuàng)新惠服務(wù)”的核心思路,一手抓“公開”,一手抓“服務(wù)”,全面強(qiáng)化政務(wù)公開平臺建設(shè),推動政務(wù)公開數(shù)據(jù)共享共用,優(yōu)化創(chuàng)新網(wǎng)站服務(wù)體驗,南昌市政府網(wǎng)站公開水平和服務(wù)能力明顯提升,為“五型”政府建設(shè)提供了可靠支撐。【詳情】
【河北】雄安新區(qū)以主題教育為契機(jī),持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”
在雄安新區(qū),企業(yè)和群眾辦事越來越方便。近日,雄安新區(qū)公共服務(wù)局持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推動智慧便捷的服務(wù)模式創(chuàng)新,切實增強(qiáng)企業(yè)和群眾辦事的體驗感和獲得感。【詳情】
【山東】青島:一體化城市云腦“一網(wǎng)統(tǒng)管”,數(shù)字政府居全國第一梯隊
12月7日,青島市政府召開政策例行吹風(fēng)會,發(fā)布2023年數(shù)字青島發(fā)展情況,半島全媒體記者從現(xiàn)場獲悉,今年以來,青島全市啟動實施數(shù)字青島2.0工程,大力推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字生態(tài)建設(shè),數(shù)字化推進(jìn)體制機(jī)制和頂層設(shè)計不斷完善,數(shù)字青島實現(xiàn)跨越式發(fā)展,位列全球微笑城市百強(qiáng)和中國新型智慧城市(SMILE指數(shù))全球第三十一位、全國第九位。【詳情】
【四川】成都市錦江區(qū)推出“六個一”智慧政務(wù)服務(wù)新模式
“互聯(lián)網(wǎng)+”正改變著傳統(tǒng)政務(wù)服務(wù)方式,讓企業(yè)群眾辦事更加便利省時。為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署,縱深推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”前提下的“最多跑一次”改革,持續(xù)提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力,成都市錦江區(qū)聚焦數(shù)字賦能,推進(jìn)制度和技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新,開創(chuàng)“六個一”智慧政務(wù)服務(wù)新模式。【詳情】
【遼寧】沈陽:12345政務(wù)服務(wù)熱線進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格為基層治理插上智慧翅膀
近年來,遼寧省沈陽市積極適應(yīng)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化融合發(fā)展趨勢,突出小區(qū)在基層治理中的基礎(chǔ)性地位,創(chuàng)造性地將12345熱線向下延伸至社區(qū)、網(wǎng)格,堅持“五位一體”整體推進(jìn),有效打破了行政壁壘和部門界限,用信息化為基層治理賦能,讓服務(wù)民生更有溫度、數(shù)字賦能更具質(zhì)效、基層基礎(chǔ)更為夯實。【詳情】
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