2024年05月11日
營商環(huán)境周刊·第160期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含24個營商環(huán)境政策（國家、省、市），15篇重點(diǎn)關(guān)注文章（重要會議、觀點(diǎn)、動向等），以及40個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見
為創(chuàng)新完善體制機(jī)制，推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展，5月8日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》）。【詳情】
2.國家知識產(chǎn)權(quán)局 司法部關(guān)于深化協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見
國家知識產(chǎn)權(quán)局、司法部日前發(fā)布《關(guān)于深化協(xié)同保護(hù)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障的意見》（以下簡稱《意見》），提出發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)管理部門與司法行政機(jī)關(guān)優(yōu)勢，形成工作合力，協(xié)同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，著力建設(shè)面向社會主義現(xiàn)代化的知識產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)法治保障，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境，為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國建設(shè)提供有力支撐。【詳情】
3.電力市場監(jiān)管辦法
為了維護(hù)電力市場秩序，保障電力市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序，5月8日，國家發(fā)改委印發(fā)《電力市場監(jiān)管辦法》，《辦法》將自2024年6月1日起施行。【詳情】
4.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《2024年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》的通知
為全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署和《意見》要求，5月6日，北京市政府印發(fā)了《2024年北京市全面優(yōu)化營商環(huán)境工作要點(diǎn)》（以下簡稱《工作要點(diǎn)》），包括7大部分、60項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境方面的全年重點(diǎn)任務(wù)，計劃年底前全部完成。【詳情】
5.國家稅務(wù)總局重慶市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《優(yōu)化稅收營商環(huán)境提升納稅人滿意度2024年行動方案》的通知
重慶市稅務(wù)局近日發(fā)布《優(yōu)化稅收營商環(huán)境提升納稅人滿意度2024年行動方案》(下稱方案)，推出四方面13條舉措，提升稅費(fèi)服務(wù)質(zhì)效，助力重慶建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
6.河南自然資源廳關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的通知
近日，河南省自然資源廳會同省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會、國家稅務(wù)總局河南省稅務(wù)局、國家金融監(jiān)督管理總局河南省監(jiān)管局，印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化的通知》（以下簡稱《通知》），從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，進(jìn)一步提升不動產(chǎn)登記便利度，促進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化，增強(qiáng)群眾獲得感。【詳情】
7.湖北省人民政府辦公廳關(guān)于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見
近日，湖北省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力推動高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，繪制出湖北加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力的“路線圖”。【詳情】
8.中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見
為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，切實(shí)以控制成本為核心，加快打造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，5月10日，中共四川省委 四川省人民政府關(guān)于以控制成本為核心優(yōu)化營商環(huán)境的意見。【詳情】
9.南通市推行“一企一照一碼”工作實(shí)施方案
5月7日，南通市數(shù)據(jù)局 南通市市場監(jiān)督管理局印發(fā)推行“一企一照一碼”工作實(shí)施方案，探索建立相關(guān)公共服務(wù)和社會服務(wù)應(yīng)用場景，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為推動高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)大助力。【詳情】
10.淮北市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《淮北市創(chuàng)建一流營商環(huán)境2024年度工作要點(diǎn)》的通知
為深入貫徹全市創(chuàng)建一流營商環(huán)境暨推進(jìn)招商引資、工業(yè)經(jīng)濟(jì)和民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展大會精神，近日，淮北市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《淮北市創(chuàng)建一流營商環(huán)境2024年度工作要點(diǎn)》的通知，推出四方面的工作任務(wù)，加快推進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地見效，在全市營造“人人都是營商環(huán)境”的良好生態(tài)。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.國家發(fā)改委：五方面全面提升“信易貸”工作水平
為深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在重慶考察調(diào)研時的重要指示精神，貫徹落實(shí)中央金融工作會議關(guān)于深入推進(jìn)“信易貸”工作的決策部署，全面落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)<統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平實(shí)施方案>的通知》（國辦發(fā)〔2024〕15號）的要求，4月28日，國家發(fā)展改革委在重慶市云陽縣召開“統(tǒng)籌融資信用平臺建設(shè) 全面提升‘信易貸’工作水平”全國現(xiàn)場會。國家發(fā)展改革委黨組成員、副主任李春臨出席會議并講話。 【詳情】
2.助力更高水平自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)——看看各地政協(xié)的好做法
黨的二十大報告提出，“實(shí)施自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略”。將自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提高到戰(zhàn)略層面，賦予了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)更加重大的歷史使命。2023年11月，全國第22個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，也是中國西北沿邊地區(qū)首個自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)——中國（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式揭牌。我國自貿(mào)區(qū)10年7次“擴(kuò)容”，成效經(jīng)驗(yàn)如何？面臨哪些瓶頸問題？如何持續(xù)發(fā)力激活高質(zhì)量發(fā)展“一池春水”？一起來看各地政協(xié)廣大委員助推實(shí)施自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略的履職故事。【詳情】
3.各地出臺新一輪舉措 城市更新下足“繡花功夫”
今年《政府工作報告》提出，圍繞民生工程、里子工程、安全工程這三大工程穩(wěn)步實(shí)施城市更新行動和更新工作。經(jīng)過幾年的實(shí)踐探索，中國不少城市已初步搭建城市更新工作框架。最近，北京、上海、廣州、天津、成都、泉州等地紛紛出臺新一輪舉措，對城市更新加以細(xì)化、優(yōu)化。不同地方城市更新方式有哪些特色？目前城市更新有哪些新看點(diǎn)？帶著這些問題，本報記者進(jìn)行了采訪。【詳情】
4.中國貿(mào)促會對600多家外企調(diào)研顯示——對我營商環(huán)境滿意評價提升
4月28日，中國貿(mào)促會發(fā)布《歐盟營商環(huán)境報告2023/2024》顯示，過去一年，中歐雙邊經(jīng)貿(mào)合作呈現(xiàn)鞏固發(fā)展的良好勢頭，52.38%的受訪企業(yè)表示，會保持或擴(kuò)大對歐投資。【詳情】
5.提升營商環(huán)境法治化水平 助推新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展
生產(chǎn)力是最活躍最革命的要素，是人類社會發(fā)展的根本動力。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地提出“新質(zhì)生產(chǎn)力”這一重要概念，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)”，為我們在新征程上進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化提供了科學(xué)指引。法律是治國之重器，法治是治國理政的基本方式，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持以法治為引領(lǐng)。新征程上，我們必須充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，運(yùn)用法治思維和法治方式凝聚共識，以更高水平法治建設(shè)護(hù)航新質(zhì)生產(chǎn)力加快發(fā)展。【詳情】
6.如何做營商環(huán)境的“質(zhì)優(yōu)生”？
近年來，我國持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革，相繼發(fā)布《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實(shí)施意見》《扎實(shí)推進(jìn)高水平對外開放更大力度吸引和利用外資行動方案》等文件，2024年李強(qiáng)總理作政府工作報告時，對優(yōu)化營商環(huán)境進(jìn)行了再部署，明確提出要更好發(fā)揮政府作用，營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，推動構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，這充分顯示了黨中央國務(wù)院進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境的決心。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市：持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境！來看他們的好做法
擴(kuò)大“雙隨機(jī)”抽查免查范圍、建立港口協(xié)商會議機(jī)制、12366多語種多渠道稅費(fèi)咨詢服務(wù)體系上線、數(shù)據(jù)跨境服務(wù)中心啟用運(yùn)營、成立上海法院首家“執(zhí)源治理中心”……一起來看看近期各部門、各區(qū)的好做法、好舉措。【詳情】
廣東?。撼掷m(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
為全面貫徹落實(shí)“錨定一個目標(biāo)，激活三大動力，奮力實(shí)現(xiàn)十大新突破”的廣東省委“1310”具體部署，廣東各級市場監(jiān)管部門加快推動市場準(zhǔn)入準(zhǔn)營便利化，全面實(shí)施政務(wù)服務(wù)高效辦成一件事，著力打造國際一流營商環(huán)境，深入激發(fā)各類經(jīng)營主體活力，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好。截至4月16日，廣東省登記在冊企業(yè)突破800萬戶，企業(yè)數(shù)量居全國第一，為穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)提供堅實(shí)支撐。【詳情】
浙江?。撼掷m(xù)提升政務(wù)服務(wù)，全力打造營商環(huán)境“最優(yōu)省”
政務(wù)服務(wù)增值化改革，指的是政府部門在審批等政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ)上，整合政府、社會、市場資源，根據(jù)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)需求，想方設(shè)法提供額外的服務(wù)，解決企業(yè)困難，滿足企業(yè)需求。【詳情】
江西?。骸耙患隆币绘溵k理 破解政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵掣肘
今年以來，隨著新生兒出生“一件事”一鏈辦理的推廣，群眾辦理新生兒出生醫(yī)學(xué)證明、預(yù)防接種證、參保、落戶、社?？ǖ确矫鏄I(yè)務(wù)的便捷程度大大提升，群眾感到更滿意了。【詳情】
深圳市：首次發(fā)布法治化營商環(huán)境建設(shè)評價體系
近日，深圳市委依法治市辦出臺了《深圳市法治化營商環(huán)境建設(shè)評價體系》（以下簡稱《評價體系》），通過建立科學(xué)客觀的法治化營商環(huán)境建設(shè)評價體系，進(jìn)一步增強(qiáng)法治建設(shè)與營商環(huán)境建設(shè)的一體性，推動各部門職能優(yōu)化協(xié)同高效?！对u價體系》是推進(jìn)法治化營商環(huán)境建設(shè)的一項(xiàng)重要舉措，有利于將法治化營商環(huán)境的內(nèi)在要求分解、細(xì)化，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)法治化營商環(huán)境“有尺可量”“有跡可循”，為深圳各行政機(jī)關(guān)采取更加科學(xué)的營商舉措提供重要指引，扎實(shí)推進(jìn)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的一流法治化營商環(huán)境建設(shè)。【詳情】
杭州市：在全市推廣破產(chǎn)企業(yè)“生態(tài)e治”應(yīng)用，助力打造破產(chǎn)司法保護(hù)領(lǐng)先地
4月28日下午，杭州法院以主旨演講、對話交流、系統(tǒng)培訓(xùn)等方式，在全市推廣“生態(tài)e治”應(yīng)用，圍繞生態(tài)環(huán)境治理中的薄弱環(huán)節(jié)——破產(chǎn)程序中的危險廢物識別難、處置難、監(jiān)管難、費(fèi)用解決難等問題，構(gòu)建破產(chǎn)企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理全流程數(shù)字化監(jiān)管體系，形成多主體聯(lián)動的生態(tài)環(huán)境治理閉環(huán)，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治守護(hù)綠色生態(tài)。這標(biāo)志著浙江破產(chǎn)審判數(shù)字化又一項(xiàng)改革成果由理念轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)，由富陽試點(diǎn)升級為杭州實(shí)踐。【詳情】
商洛市：優(yōu)化營商環(huán)境典型經(jīng)驗(yàn)做法分享
今年以來，陜西省商洛市商南縣持續(xù)深化拓展?fàn)I商環(huán)境突破年活動，全力打造“紅心辦、商易辦、幫代辦、限時辦、廉潔辦”的營商環(huán)境服務(wù)品牌，通過政務(wù)流程再優(yōu)化、事項(xiàng)再擴(kuò)充、服務(wù)再升級，破解企業(yè)群眾辦事難。【詳情】
宜賓市筠連縣：全國首個營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目在宜賓筠連執(zhí)行
筠連營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目是全國首個提出的營商環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化概念，其優(yōu)越性在于讓辦理事務(wù)流程更加規(guī)范簡便，政務(wù)服務(wù)得到提速增效；行政監(jiān)管更規(guī)范，進(jìn)一次門查多項(xiàng)事，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)降本增效。【詳情】
泰州市泰興市：2023年度優(yōu)化營商環(huán)境“十佳案例”
2023年，我市“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作獲省政府督查激勵，營商環(huán)境評價持續(xù)走在省、市前列。為充分發(fā)揮全市營商環(huán)境建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)的示范引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提升全市營商環(huán)境影響力和感受度，市營商辦以市場主體和公眾滿意度為導(dǎo)向，及時總結(jié)全市2023年在優(yōu)化營商環(huán)境方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好案例，形成“十佳案例”供全市學(xué)習(xí)借鑒，全力推動全市營商環(huán)境再優(yōu)化再提升。【詳情】
文山州廣南縣：“四驅(qū)”發(fā)力跑出政務(wù)服務(wù)“新速度”
2024年,為推動線上線下政務(wù)服務(wù)能力整體提升,健全“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)清單管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)第一批高頻、面廣、問題多的“一件事”高效辦理。廣南縣始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以群眾需求為導(dǎo)向,以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn),堅持渠道建設(shè)、模式創(chuàng)新、數(shù)字賦能、擴(kuò)面增效“四驅(qū)”發(fā)力,推動政務(wù)服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)從“能辦”向“好辦”“快辦”轉(zhuǎn)變,不斷提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平。【詳情】
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