2024年12月20日
營商環(huán)境周刊·第190期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含25個營商環(huán)境政策（國家、省、市），12篇重點關(guān)注文章（重要會議、觀點、動向等），以及39個優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、政策傳遞
1.國家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易信用保險作用助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見
12月17日，國家發(fā)展改革委等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于發(fā)揮國內(nèi)貿(mào)易信用保險作用 助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的意見》，提出加大對重點企業(yè)的內(nèi)貿(mào)險保障力度，更好發(fā)揮內(nèi)貿(mào)險助力提高內(nèi)外貿(mào)一體化水平的作用。【詳情】
2.國務(wù)院國資委印發(fā)關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見
為進(jìn)一步推動中央企業(yè)高度重視控股上市公司市場價值表現(xiàn)，規(guī)范有序開展市值管理工作，提升上市公司投資價值，切實維護(hù)投資者權(quán)益，以更有力的行動舉措促進(jìn)資本市場健康穩(wěn)定發(fā)展，國務(wù)院國資委近日印發(fā)了《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)中央企業(yè)控股上市公司市值管理工作的若干意見》（以下簡稱《意見》）。【詳情】
3.上海市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《上海市科技信用信息管理辦法》的通知
為進(jìn)一步規(guī)范上海市科技信用信息的歸集和使用，提升科研誠信水平，營造誠實守信的科技創(chuàng)新環(huán)境，12月18日，上海市科學(xué)技術(shù)委員會關(guān)于印發(fā)《上海市科技信用信息管理辦法》的通知。【詳情】
4.天津市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)關(guān)于貫徹規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革實施意見的通知
為深入貫徹落實國家“放管服”改革精神和優(yōu)化營商環(huán)境要求，持續(xù)推進(jìn)規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革，12月16日，天津市規(guī)劃和自然資源局印發(fā)關(guān)于貫徹規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革實施意見的通知。【詳情】
5.山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》的通知
為搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革重大機(jī)遇，著力開辟未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新賽道，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，12月19日，山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于科技創(chuàng)新引領(lǐng)未來產(chǎn)業(yè)布局培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實施方案》的通知。【詳情】
6.河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案的通知
12月18日，河南省人民政府辦公廳發(fā)布《河南省統(tǒng)籌融資信用服務(wù)平臺建設(shè)提升中小微企業(yè)融資便利水平工作方案》，整合構(gòu)建全省一體化融資信用服務(wù)平臺體系，進(jìn)一步提升信用信息共享水平，更好服務(wù)中小微企業(yè)融資。【詳情】
7.貴州省發(fā)展改革委等部門關(guān)于印發(fā)《貴州省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》的通知
為深化貴州省招投標(biāo)制度改革，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場，近日，貴州省發(fā)展改革委等部門聯(lián)合印發(fā)了《貴州省創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的實施意見》，旨在深化貴州省招投標(biāo)制度改革，推動形成高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的招標(biāo)投標(biāo)市場。【詳情】
8.北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京城市副中心科技創(chuàng)新資源倍增工程實施方案》的通知
為切實強(qiáng)化科技創(chuàng)新作為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力核心要素的作用，發(fā)揮科技創(chuàng)新“主引擎”作用，激活創(chuàng)新要素，當(dāng)好場景創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群“催化劑”，12月19日，北京市通州區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《北京城市副中心科技創(chuàng)新資源倍增工程實施方案》的通知。【詳情】
9.廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作措施的通知
進(jìn)一步發(fā)揮金融工作促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)價值實現(xiàn)作用，助推實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，近日，廣州市市場監(jiān)督管理局印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作措施》的通知，旨在進(jìn)一步加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新工作，助推實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
10.昆明市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)昆明市擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案的通知
近日，昆明市人民政府辦公室印發(fā)《昆明市擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌 助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動方案》，旨在將“營商”與“產(chǎn)業(yè)”強(qiáng)關(guān)聯(lián)，將優(yōu)化營商環(huán)境融入抓項目、興產(chǎn)業(yè)、促招商全過程，持續(xù)擦亮“四季如春營商環(huán)境”品牌，助力昆明產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
二、重點關(guān)注
1.李強(qiáng)：明年要開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
12月16日，國務(wù)院以“加快落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平”為主題，進(jìn)行第十一次專題學(xué)習(xí)。國務(wù)院總理李強(qiáng)在主持學(xué)習(xí)時強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和黨中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國的決策部署，圍繞加強(qiáng)法治政府建設(shè)，建立健全行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，落實行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)法程序、優(yōu)化執(zhí)法方式、強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，著力提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。【詳情】
2.中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志深入解讀2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神
12月11日至12日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議備受各界關(guān)注。中央財辦有關(guān)負(fù)責(zé)同志會后第一時間接受新華社等媒體采訪，深入解讀2024年中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，回應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)熱點問題。【詳情】
3.海關(guān)總署：進(jìn)一步優(yōu)化口岸營商環(huán)境 大力支持培育外貿(mào)發(fā)展新動能
據(jù)海關(guān)發(fā)布，12月13日，海關(guān)總署黨委召開擴(kuò)大會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神，部署海關(guān)貫徹落實措施。【詳情】
4.稅務(wù)部門建成全國統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局
為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的決策部署，國家稅務(wù)總局堅持以稅收大數(shù)據(jù)為驅(qū)動，建成并推廣上線全國統(tǒng)一規(guī)范的新電子稅務(wù)局，實現(xiàn)稅費(fèi)服務(wù)數(shù)字化、智能化、場景化升級提效，大幅提升辦稅繳費(fèi)便利度。目前，全國有超9600萬納稅人使用新電子稅務(wù)局，月均辦理超3.8億筆涉稅業(yè)務(wù)，辦稅時長比過去減少20%。【詳情】
5.一件事“高效辦” 全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線“高效辦成一件事”專區(qū)
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化政務(wù)服務(wù)提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導(dǎo)意見》部署要求，日前，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線“高效辦成一件事”重點事項服務(wù)專區(qū)，一站式提供各地區(qū)重點事項政策查詢、在線辦理、服務(wù)評價等政務(wù)服務(wù)，推動“高效辦成一件事”重點事項落地見效，更大程度利企便民，激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展內(nèi)生動力。【詳情】
6.中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長胡德平：當(dāng)下民營經(jīng)濟(jì)的困難，是由營商環(huán)境所引發(fā)的
12月7日，中央統(tǒng)戰(zhàn)部原副部長、全國工商聯(lián)原黨組書記胡德平在財經(jīng)中國2024年會暨第二十二屆財經(jīng)風(fēng)云榜上表示，目前民營經(jīng)濟(jì)的困難不在于內(nèi)生動力，不在于是否促進(jìn)，困難是營商環(huán)境的問題，是外因的問題，要特別強(qiáng)調(diào)保護(hù)，這個問題也是和資本、法律都相關(guān)的問題。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市：讓“好差評”成為“高效辦成一件事”的“金鑰匙”
政務(wù)服務(wù)水平高不高，人民最有發(fā)言權(quán)，近年來，上海將“好差評”制度應(yīng)用到政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域，讓企業(yè)、群眾評價政務(wù)服務(wù)效能，推動“好差評”作為“高效辦成一件事”的“金鑰匙”。今年，上海首次組織開展“好差評”以評促優(yōu)優(yōu)秀案例評選，在日前召開的政務(wù)服務(wù)“好差評”以評促優(yōu)優(yōu)秀案例評選交流會上，來自市經(jīng)信委、市公安局、市民政局等部門的10個案例最終脫穎而出。【詳情】
浙江?。籂I商環(huán)境觀察員助力營商環(huán)境優(yōu)化提升的經(jīng)驗做法
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣泛凝聚共識、充分調(diào)動一切積極因素，對順利推進(jìn)改革十分重要。今年以來，全省各地落實《浙江省優(yōu)化營商環(huán)境條例》，深化營商環(huán)境觀察員制度探索，推動各級觀察員積極履職、助力營商環(huán)境優(yōu)化提升，形成了一批有創(chuàng)新、顯成效、可借鑒的經(jīng)驗做法。【詳情】
廣西壯族自治區(qū)：加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地
自2024年初《關(guān)于支持廣西加快打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地的若干措施》印發(fā)以來，廣西壯族自治區(qū)深入貫徹落實國家支持政策，聚焦“一區(qū)兩地一園一通道”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)，舉全區(qū)之力打造國內(nèi)國際雙循環(huán)市場經(jīng)營便利地，一系列促進(jìn)市場經(jīng)營便利的重大項目、重要事項取得顯著成效，投資、貿(mào)易、消費(fèi)、資金流動、人員往來、物流暢通六大方面便利化水平不斷提升。【詳情】
上海市多區(qū)：保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的好做法
上海市發(fā)展改革委介紹，《上海市堅持對標(biāo)改革持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》，提出2024年全市優(yōu)化營商環(huán)境五大行動，共28大項150小項任務(wù)舉措。打造版權(quán)服務(wù)新標(biāo)桿發(fā)展特色營商環(huán)境、依托區(qū)級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)分中心打造知識產(chǎn)權(quán)“保護(hù)神盾”、全國唯一一家面向化妝品領(lǐng)域的國家級知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心正式運(yùn)行……來看浦東、靜安、奉賢區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)好做法。【詳情】
重慶九龍坡區(qū)：實施“六大行動” 打造“西部一流、重慶最優(yōu)”營商環(huán)境
近年來，九龍坡區(qū)深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境重要指示要求，按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，錨定“西部一流、重慶最優(yōu)”目標(biāo)，以“環(huán)節(jié)最簡、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、成本最低”為追求，持續(xù)建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，以“營商”換“商贏”，以“九久滿意”促“九久興業(yè)”，聚集各類經(jīng)營主體26.3萬戶、居全市第一，成功打造全市首個親清政商關(guān)系政企交流平臺——“九久滿意·親清聯(lián)盟”平臺，2023年民營經(jīng)濟(jì)總量超千億、居全市第一，“人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)乎營商環(huán)境”良好氛圍日益濃厚。【詳情】
湖北黃岡市：“加減乘除”法提升政務(wù)服務(wù)效能
近年來，湖北黃岡市公安機(jī)關(guān)狠抓政務(wù)服務(wù)效能提升，巧用“加減乘除”法探索創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)便民化舉措，努力營造“辦事更高效”的政務(wù)環(huán)境、“保障更有力”的法治環(huán)境以及“親清更有度”的政商環(huán)境，用心答好政務(wù)服務(wù)“群眾滿意”卷。【詳情】
山東濱州市：將營商環(huán)境作為環(huán)境建設(shè)的生命線 持續(xù)擦亮“濱周到”服務(wù)品牌
近年來，濱州市將優(yōu)化營商環(huán)境作為環(huán)境建設(shè)的“生命線工程”和推動高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，牢固樹立“讓企業(yè)和企業(yè)家舒服”的總體理念，構(gòu)建形成“3+8+N”工作體系，“領(lǐng)導(dǎo)小組+局+中心”三位一體抓統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，8個專題組具體牽頭推進(jìn)，“N”個部門單位共同參與，竭力創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，持續(xù)擦亮“濱周到”營商環(huán)境品牌。當(dāng)下的濱州，企業(yè)發(fā)展態(tài)勢強(qiáng)勁，18家企業(yè)入圍山東民營企業(yè)200強(qiáng)，資產(chǎn)總額列山東省第一位；7家企業(yè)入選“2024中國民營企業(yè)500強(qiáng)”，9家企業(yè)入選“2024中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)”，營收總額均列山東省第二位。【詳情】
河南商丘市：全力打好“組合拳” 持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“法治是最好的營商環(huán)境?！秉h的二十屆三中全會明確提出“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境?！苯陙?，商丘市中級人民法院立足全市民商事審判工作，堅持創(chuàng)優(yōu)工作舉措，推動法治化營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】
深圳市寶安區(qū)：營商有高招 “三好生”獲國字認(rèn)證
12月18日-19日，第十一屆中國商業(yè)創(chuàng)新大會在北京舉辦。在此次大會上，備受矚目的“2023-2024年度商業(yè)創(chuàng)新樣本城市”名單重磅發(fā)布，寶安區(qū)脫穎而出，榮獲營商環(huán)境年度城區(qū)獎項，且是該獎項唯一的城區(qū)得主，可謂實至名歸。寶安憑何摘得這一“國字號”殊榮？其背后的成功密碼，正是“三好”真訣——好土地、好政策、好服務(wù)。【詳情】
昆明市呈貢區(qū)：著力打造“整得呈”營商環(huán)境品牌
從昆明市呈貢區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局獲悉，近年來，呈貢區(qū)深化“放管服”改革，積極打造“整得呈”營商環(huán)境服務(wù)品牌，著力提升經(jīng)營主體滿意度、群眾獲得感，厚植企業(yè)投資發(fā)展沃土。目前已有泰康保險集團(tuán)股份有限公司、華為投資控股有限公司、上海均和集團(tuán)、九州通醫(yī)藥集團(tuán)股份有限公司、安徽海螺集團(tuán)有限公司等24家500強(qiáng)關(guān)聯(lián)企業(yè)在呈貢落戶，呈貢區(qū)成為商家投資興業(yè)的熱土。【詳情】
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