2021年1月15日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第1期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)


一、本期專題--“開辦企業(yè)”指標(biāo)解讀及優(yōu)秀案例


【世行指標(biāo)解讀】

一、關(guān)于數(shù)據(jù)采集

二、關(guān)于認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

三、關(guān)于問卷設(shè)定

四、世行營(yíng)商環(huán)境報(bào)告解析之“開辦企業(yè)”中國(guó)篇


【我國(guó)指標(biāo)解讀、改革要求及創(chuàng)新亮點(diǎn)】

一、指標(biāo)解讀

二、改革要求

三、創(chuàng)新亮點(diǎn)


【優(yōu)秀案例】

深圳市:“一網(wǎng)、一次、一日、一窗、秒批”創(chuàng)新服務(wù)新機(jī)制

銀川市:推行商事登記5“1”5“0”模式,打造國(guó)內(nèi)開辦企業(yè)最快城市

杭州市:企業(yè)開辦全流程“一件事”一日辦結(jié)

......


【提升企業(yè)開辦便利度的路徑優(yōu)化】

一、樹立“互聯(lián)網(wǎng)+”思維,打造“整體型政府”

二、運(yùn)用人工智能,建立“機(jī)器+人”審批模式

三、加強(qiáng)政策傳導(dǎo),提升社會(huì)知曉率式


【部分重要政策】

國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見(國(guó)辦發(fā)〔2018〕32號(hào))

中國(guó)人民銀行關(guān)于試點(diǎn)取消企業(yè)銀行賬戶開戶許可證核發(fā)的通知

中國(guó)人民銀行關(guān)于取消企業(yè)銀行賬戶許可的通知

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局等五部門關(guān)于持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間的意見

......


二、政策傳遞


               

           

1.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《全面推行稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案》的通知

為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng)重大決策部署,深化“放管服”改革,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)),結(jié)合前期試點(diǎn)情況和稅務(wù)工作實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


2.浙江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《群眾和企業(yè)全生命周期“一件事”工作指南》

本標(biāo)準(zhǔn)確立了群眾和企業(yè)全生命周期“一件事”工作指南的總則,提供了群眾和企業(yè)全生命周期“一件事”工作的指導(dǎo),以及基礎(chǔ)工作、辦理方式、工作實(shí)施、監(jiān)督檢查與評(píng)價(jià)等方面的建議,根據(jù)實(shí)際工作需要宜分別制定單個(gè)“一件事”的工作規(guī)范。【詳情】


3.貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制實(shí)施方案的通知

為深化“放管服”改革,持續(xù)開展“減證便民”行動(dòng),激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力和社會(huì)創(chuàng)造力,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


4.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制工作實(shí)施方案的通知

為持續(xù)深化“放管服”改革,深入開展“減證便民”行動(dòng),優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和社會(huì)創(chuàng)造力,按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面推行證明事項(xiàng)和涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)告知承諾制的指導(dǎo)意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕42號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


5.天津市政務(wù)服務(wù)辦關(guān)于印發(fā)《天津市2021年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境責(zé)任清單》的通知

為進(jìn)一步深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,市政務(wù)服務(wù)辦堅(jiān)持問題導(dǎo)向,聚焦企業(yè)發(fā)展、群眾辦事中的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)問題,強(qiáng)化制度精準(zhǔn)供給,以“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī),積極組織各有關(guān)單位逐項(xiàng)細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任分工和完成時(shí)限,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成整體合力,確保各項(xiàng)措施落地見效。【詳情】



6.安陽市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體行動(dòng)方案的通知

為深入貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施方案的通知》(豫政辦〔2020〕44號(hào))精神,持續(xù)深化“放管服”改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力破解我市企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的堵點(diǎn)痛點(diǎn),強(qiáng)化為市場(chǎng)主體服務(wù),進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力,增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力,加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,結(jié)合我市實(shí)際,制定本行動(dòng)方案。【詳情】


三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng):沒有法治化的營(yíng)商環(huán)境就難有市場(chǎng)的活力與公平

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》頒布實(shí)施,明確規(guī)劃了法治政府建設(shè)的“路線圖”“施工圖”;“放管服”改革深入推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化;依法行政制度體系不斷健全;行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平明顯提高;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法切實(shí)加強(qiáng);行政權(quán)力制約和監(jiān)督全面強(qiáng)化;政府工作更加公開透明;各級(jí)政府及其工作人員依法行政意識(shí)和能力穩(wěn)步提高。2020年,法治政府建設(shè)聚焦在哪些方面?【詳情】


2.2020年法治政府建設(shè)十大事件

《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015-2020年)》頒布實(shí)施,明確規(guī)劃了法治政府建設(shè)的“路線圖”“施工圖”;“放管服”改革深入推進(jìn),營(yíng)商環(huán)境大幅優(yōu)化;依法行政制度體系不斷健全;行政決策科學(xué)化、民主化、法治化水平明顯提高;嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法切實(shí)加強(qiáng);行政權(quán)力制約和監(jiān)督全面強(qiáng)化;政府工作更加公開透明;各級(jí)政府及其工作人員依法行政意識(shí)和能力穩(wěn)步提高。2020年,法治政府建設(shè)聚焦在哪些方面?【詳情】


3.《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》實(shí)施整一年,成效如何?

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前已有北京、上海、廣東、福建、安徽、湖南、山東、貴州等多個(gè)省、市在經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中明確了新基建的規(guī)劃和部署方向,本文梳理了當(dāng)前各省、市“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中新基建相關(guān)內(nèi)容。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】本市著力提升投資審批效能 全力打造固定資產(chǎn)投資審批“一網(wǎng)通辦”

北京市堅(jiān)持以“便利企業(yè)辦事”為目標(biāo),聚焦企業(yè)辦理固定資產(chǎn)投資審批事項(xiàng)過程中的“堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)”問題,結(jié)合發(fā)展改革部門業(yè)務(wù)屬性和企業(yè)需求,依托投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái),全力打造北京市發(fā)展改革系統(tǒng)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)大廳,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資審批“全覆蓋、全流程、全在線”的“一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”,為企業(yè)辦事減成本、提效率、優(yōu)環(huán)境。【詳情】

【上海】市場(chǎng)監(jiān)管提供13項(xiàng)政務(wù)服務(wù)異地辦理 覆蓋各類市場(chǎng)主體的全生命周期

從上海市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,自2020年12月31日起,申請(qǐng)人無需來滬,即可異地辦理企業(yè)設(shè)立登記等事項(xiàng)。此次“跨省通辦”服務(wù)涉及的市場(chǎng)主體涵蓋內(nèi)資、外資、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等所有類型,服務(wù)內(nèi)容涵蓋內(nèi)外資企業(yè)及分支機(jī)構(gòu)、個(gè)體工商戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等各類市場(chǎng)主體的設(shè)立、變更、注銷和營(yíng)業(yè)執(zhí)照遺失補(bǔ)領(lǐng)換發(fā)等13項(xiàng)政務(wù)服務(wù),覆蓋各類市場(chǎng)主體的全生命周期。【詳情】

【廣東】廣州上線“網(wǎng)購(gòu)式”開辦企業(yè)服務(wù)

11日從廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局獲悉,該局近日與廣州移動(dòng)通信有限責(zé)任公司開展跨領(lǐng)域合作,運(yùn)用5G技術(shù)、AI人工智能、大數(shù)據(jù)等科技手段,探索創(chuàng)新國(guó)內(nèi)首個(gè)開辦企業(yè)5G智慧優(yōu)享服務(wù),為創(chuàng)業(yè)者提供“網(wǎng)購(gòu)式”便捷服務(wù)。【詳情】

【甘肅】2020年全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)

2020年,我省圍繞扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境系列部署,全省“放管服”改革取得新成效,重點(diǎn)領(lǐng)域改革任務(wù)有效落實(shí),政務(wù)服務(wù)水平全面提升,事中事后監(jiān)管效能持續(xù)增強(qiáng)。各地各部門積極探索,涌現(xiàn)出一批好經(jīng)驗(yàn)好做法,全省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境呈現(xiàn)十大亮點(diǎn)。【詳情】

【山東】數(shù)字政府建設(shè)全面提速!營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)

2020年,山東數(shù)字政府建設(shè)全面提速,省政務(wù)云和政務(wù)網(wǎng)集約化建設(shè)水平走在全國(guó)第一方陣,全面支撐“一窗受理”“一鏈辦理”“一網(wǎng)通辦”。181項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全省通辦,國(guó)家部署的56項(xiàng)跨省通辦事項(xiàng)已在我省落地,“一業(yè)一證”改革在20個(gè)行業(yè)開展,發(fā)放行業(yè)綜合許可證4萬余張,建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)由112項(xiàng)精簡(jiǎn)為73項(xiàng),全流程審批時(shí)間最長(zhǎng)不超過100個(gè)工作日,個(gè)體工商戶辦稅時(shí)間壓縮80%。全省還一次性下放720項(xiàng)省級(jí)行政權(quán)力事項(xiàng),全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善,市場(chǎng)活力顯著增強(qiáng)。【詳情】

【沈陽】政務(wù)服務(wù)開展“只提報(bào)一次”改革

1月13日,據(jù)市營(yíng)商局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年沈陽市將以“只提報(bào)一次”改革為切入點(diǎn),圍繞精準(zhǔn)政務(wù)服務(wù)、優(yōu)化再造流程、改進(jìn)申報(bào)方式、加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享、強(qiáng)化監(jiān)督評(píng)價(jià)5個(gè)方面推出25項(xiàng)具體舉措,全面提升數(shù)字政務(wù)能力和效率,實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)更大范圍好辦、實(shí)辦、快辦。2021年底前,依申請(qǐng)類事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)線上100%全程網(wǎng)辦,線下100%一窗通辦,單一事項(xiàng)和熱點(diǎn)“一件事”全部實(shí)現(xiàn)“只提報(bào)一次”。【詳情】

【貴州】“貴人服務(wù)”:高效辦成一件事丨貴州全力打造一流營(yíng)商環(huán)境

2017年以來,貴州目標(biāo)明確持續(xù)發(fā)力,推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境不斷提升,努力打造國(guó)內(nèi)一流營(yíng)商環(huán)境。如今又鄭重提出,以“高效辦成一件事”為目標(biāo),開展?fàn)I商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)專項(xiàng)改革,推動(dòng)業(yè)務(wù)辦理全流程革命性再造,下大力降低企業(yè)成本,打造“貴人服務(wù)”營(yíng)商環(huán)境品牌。以營(yíng)商促招商,完善產(chǎn)業(yè)大招商工作機(jī)制,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)推動(dòng)招商成果轉(zhuǎn)化。【詳情】

【湖北】深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 本省多措并舉優(yōu)化審批流程

1月7日,省政府新聞辦召開“深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專題”首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì),介紹貫徹落實(shí)《關(guān)于以市場(chǎng)主體需求為目標(biāo)打造一流營(yíng)商環(huán)境的若干措施》相關(guān)情況,我省多措并舉優(yōu)化審批流程最為亮眼。【詳情】

【廣西】“放水養(yǎng)魚”激發(fā)市場(chǎng)活力——玉林市全力打造“升級(jí)版”營(yíng)商環(huán)境

2020年以來,玉林市對(duì)標(biāo)世界銀行評(píng)價(jià)體系和粵港澳大灣區(qū),聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù),聚焦“減材料、減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減費(fèi)用”,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展動(dòng)力,使市場(chǎng)主體保持快速增長(zhǎng)。截至2020年12月25日,新登記市場(chǎng)主體6.2萬戶,其中企業(yè)1.5萬戶,全市市場(chǎng)主體總量達(dá)35.1萬戶,同比增長(zhǎng)17.8%。【詳情】

【內(nèi)蒙古】呼和浩特市創(chuàng)新方式推動(dòng)公共資源交易監(jiān)管提質(zhì)增效

近年來,呼和浩特市不斷創(chuàng)新公共資源交易服務(wù)和監(jiān)管體制,持續(xù)引領(lǐng)行業(yè)改革和發(fā)展,在制度建設(shè)、營(yíng)商環(huán)境、協(xié)同監(jiān)管、智慧交易等方面取得了新進(jìn)展,為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。2020年,呼和浩特市公共資源交易監(jiān)督管理局全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市委重要決策部署,圍繞深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要求,積極探索公共資源交易綜合監(jiān)管模式,統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和公共資源交易工作,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,落實(shí)“六?!比蝿?wù),為首府經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展作出貢獻(xiàn)。【詳情】


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