2021年8月13日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第28期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--智慧監(jiān)管的實(shí)踐探索及創(chuàng)新進(jìn)路


【基本概述】

、智慧監(jiān)管的主要理論

二、智慧監(jiān)管模式及新特征

三、智慧監(jiān)管的范圍

四、智慧監(jiān)管中的監(jiān)管主體


【基于“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)的智慧監(jiān)管】

、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管信息平臺(tái)

二、基于“互聯(lián)網(wǎng)+”信息平臺(tái)的智慧監(jiān)管過(guò)程


【大智慧監(jiān)管的實(shí)踐探索】

、杭州:打造“無(wú)憂西湖"智慧監(jiān)管平臺(tái)確保消費(fèi)無(wú)憂

二、重慶:建設(shè)市場(chǎng)綜合監(jiān)管平臺(tái)探索智慧監(jiān)管新模式

三、上海閔行區(qū):運(yùn)用二維碼技術(shù)推進(jìn)智慧監(jiān)管

四、廈門:推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管能力現(xiàn)代化


【加強(qiáng)智慧監(jiān)管的基礎(chǔ)建議】

、增強(qiáng)高科技賦能智慧監(jiān)管意識(shí)

二、構(gòu)建智慧監(jiān)管新體系

三、加強(qiáng)智慧監(jiān)管人才隊(duì)伍建設(shè)

四、發(fā)揮市場(chǎng)主體作用


【智慧社會(huì)中政府監(jiān)管智慧化的創(chuàng)新進(jìn)路】

、建構(gòu)集成監(jiān)管機(jī)制

二、集成政府監(jiān)管職責(zé)

三、強(qiáng)化監(jiān)管吸納功能

二、政策傳遞


               

           

1.中共中央 國(guó)務(wù)院印發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》

法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。為在新發(fā)展階段持續(xù)深入推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府,根據(jù)當(dāng)前法治政府建設(shè)實(shí)際,制定本綱要。【詳情】


2.國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)等部門《關(guān)于加強(qiáng)投資數(shù)據(jù)資源共享持續(xù)深化投資審批“一網(wǎng)通辦”的指導(dǎo)意見》

為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)投資在線平臺(tái)與自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、水利、能源等領(lǐng)域的投資數(shù)據(jù)資源共享,深化投資審批“一網(wǎng)通辦”,現(xiàn)提出如下意見。【詳情】


3.青海省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例

為了持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)活力,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國(guó)務(wù)院《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。【詳情】


4.山東省人民政府印發(fā)關(guān)于全面深化“證照分離”改革工作實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))要求,進(jìn)一步深化“證照分離”改革,在全省實(shí)施“證照分離”改革全覆蓋,并在中國(guó)(山東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡(jiǎn)稱山東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))加大改革試點(diǎn)力度,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施方案。【詳情】


5.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省深化 “放管服”改革服務(wù)“六穩(wěn)”“六保” 實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕10號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本方案。【詳情】


6.吉安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)吉安市服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步 做好“放管服”改革若干措施的通知

為貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的實(shí)施意見》(贛府廳發(fā)〔2021〕8號(hào))精神,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),進(jìn)一步深化“放管服”改革,推進(jìn)“五型”政府建設(shè),打造“吉事即辦”政務(wù)服務(wù)品牌,營(yíng)造“四最”“三重”營(yíng)商環(huán)境,努力建設(shè)政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份“最佳設(shè)區(qū)市”,現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,制定以下措施。【詳情】


7.成都市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)成都市關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施方案的通知

為貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境精神,全面提升審批服務(wù)便捷度、工程質(zhì)量精品度和企業(yè)滿意度,按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革推進(jìn)全流程在線審批的通知》(建辦〔2020〕97號(hào))和《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境2021年工作要點(diǎn)的通知》(川辦發(fā)〔2021〕17號(hào))等部署要求,結(jié)合成都市實(shí)際,制定本方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.國(guó)家發(fā)改委研究部署海南自貿(mào)港建設(shè)一周年總結(jié)工作

8月10日下午,推進(jìn)海南全面深化改革開放領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員、副主任叢亮同志主持召開視頻會(huì),研究部署海南自由貿(mào)易港建設(shè)一周年總結(jié)工作。海關(guān)總署副署長(zhǎng)孫玉寧、國(guó)家外匯局副局長(zhǎng)陸磊和海南省領(lǐng)導(dǎo)沈丹陽(yáng)、孫大海、倪強(qiáng),國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部、交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、中國(guó)人民銀行、稅務(wù)總局有關(guān)司局和海南省對(duì)口廳局相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。【詳情】


2.各地深化稅收征管改革 多措并舉優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

近日,在深入貫徹《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》精神的基礎(chǔ)上,多地結(jié)合地方實(shí)際情況印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》),為各地“十四五”時(shí)期進(jìn)一步深化稅收改革作出了總體規(guī)劃。【詳情】


3.袁東明:優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境要破除各種隱性準(zhǔn)入壁壘

中國(guó)從2018年開始全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。這是國(guó)際通行規(guī)則,是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用的重要基礎(chǔ),為各類市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造了基礎(chǔ)條件,有利于充分培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力。但在實(shí)踐中,存在著諸多妨礙市場(chǎng)主體進(jìn)入的隱性壁壘,即一些不在負(fù)面清單禁入的行業(yè)、領(lǐng)域和業(yè)務(wù),由于前置條件多、變相審批、“準(zhǔn)入難盈”等原因,市場(chǎng)主體仍無(wú)法進(jìn)入。各種隱性準(zhǔn)入壁壘的存在減弱了負(fù)面清單制度的實(shí)施效果,也影響了市場(chǎng)主體間的公平競(jìng)爭(zhēng),必須著力予以破除。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】本市助力優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境 全面清理各類法規(guī)文件

為進(jìn)一步助力優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境,市發(fā)改委近日對(duì)牽頭起草或?qū)嵤┑母黝愓叻ㄒ?guī)文件進(jìn)行了一次全面清理工作。據(jù)悉,在本次清理工作中,共梳理評(píng)估了449個(gè)政策法規(guī)文件,廢止了42項(xiàng),其中包括《關(guān)于階段性調(diào)整本市非居民用天然氣銷售價(jià)格的通知》《關(guān)于出入境證件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的函》等“紅頭文件”。【詳情】

【福建】省發(fā)改委發(fā)布2021年第二批優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法

為進(jìn)一步總結(jié)推廣各地各部門在營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)好做法,充分發(fā)揮“小切口、大效果”的示范引領(lǐng)效應(yīng),省發(fā)改委日前推出今年第二批20個(gè)典型經(jīng)驗(yàn)做法,要求各地各相關(guān)部門結(jié)合工作實(shí)際,互相學(xué)習(xí)借鑒,對(duì)條件成熟的改革經(jīng)驗(yàn)及時(shí)組織復(fù)制推廣,推動(dòng)全省營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。【詳情】

【重慶】我市與瀘州南充廣安實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域公共資源交易CA互認(rèn)

8月11日,從重慶市公共資源交易中心獲悉,即日起,重慶、瀘州、南充、廣安四地實(shí)現(xiàn)公共資源交易CA數(shù)字證書互認(rèn)通用,市場(chǎng)主體辦理“標(biāo)e證”手機(jī)CA數(shù)字證書后,就可無(wú)障礙參與四地公共資源交易活動(dòng)。【詳情】

【天津】我市營(yíng)商環(huán)境“獲得用水”進(jìn)入全國(guó)20個(gè)標(biāo)桿城市行列

從市水務(wù)局獲悉,國(guó)家發(fā)改委日前公布2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況,我市營(yíng)商環(huán)境“獲得用水”指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)秀,進(jìn)入全國(guó)20個(gè)標(biāo)桿城市行列。【詳情】

【山東】營(yíng)商環(huán)境“提升快”,青島分享“好做法”

8月10日上午,省持續(xù)深入優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任(擴(kuò)大)會(huì)議召開,通報(bào)2020年全國(guó)、全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)情況和省政務(wù)服務(wù)能力提升情況,安排部署下一步工作。我市在市級(jí)機(jī)關(guān)會(huì)議中心設(shè)分會(huì)場(chǎng)收聽收看,市委常委、副市長(zhǎng)薛慶國(guó)介紹了青島一體化政務(wù)服務(wù)能力提升有關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法。【詳情】

【河北】深化“放管服”改革,營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

省委、省政府堅(jiān)決貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,將“放管服”改革作為“九項(xiàng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革”之一,科學(xué)謀劃部署、扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施。2018年以來(lái),全省各地各部門圍繞“三六八九”工作思路,有力有序推進(jìn)“放管服”改革,政府職能發(fā)生深刻變化,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。【詳情】

【山西】晉中財(cái)政打好優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境“組合拳”

山西晉中財(cái)政著力優(yōu)化全市采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境,打出四招“組合拳”,強(qiáng)監(jiān)管、建平臺(tái)、立規(guī)矩、通渠道,確保政府制定出臺(tái)的政府采購(gòu)政策落實(shí)、落細(xì)、落地,為企業(yè)和市場(chǎng)主體提供便利簡(jiǎn)捷的商務(wù)平臺(tái)和優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù),力促政府采購(gòu)公平,持續(xù)激發(fā)市場(chǎng)主體活力。【詳情】

【廣西】聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)監(jiān)督 打通營(yíng)商環(huán)境中梗阻

廣西紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以監(jiān)督推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,通過(guò)“室組地”聯(lián)動(dòng)方式,由監(jiān)督檢查室、派駐機(jī)構(gòu)和市紀(jì)委監(jiān)委組成聯(lián)合調(diào)研督導(dǎo)組,開展重大項(xiàng)目調(diào)研督導(dǎo),聚焦優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境開展精準(zhǔn)監(jiān)督。【詳情】

【黑龍江】哈爾濱推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 走訪體驗(yàn)發(fā)現(xiàn)難點(diǎn)痛點(diǎn)

近日,黑龍江省哈爾濱市五常市紀(jì)檢監(jiān)察干部在“走流程”中發(fā)現(xiàn),由于企業(yè)年報(bào)截止日期臨近,辦事大廳出現(xiàn)等待時(shí)間過(guò)長(zhǎng)等情況。對(duì)此,紀(jì)檢監(jiān)察部門督促市場(chǎng)監(jiān)督管理部門加強(qiáng)對(duì)企服務(wù),開展免費(fèi)代辦業(yè)務(wù),目前已為企業(yè)代辦年報(bào)89件。【詳情】

【內(nèi)蒙古】加快推進(jìn)“四辦”工作 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作的決策部署,2021年上半年,內(nèi)蒙古堅(jiān)持以“一網(wǎng)辦、掌上辦、一次辦、幫您辦”(以下簡(jiǎn)稱“四辦”)工作為抓手,持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效,助推營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,總體進(jìn)展順利。【詳情】

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