2021年8月27日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第30期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機(jī)會(huì)免費(fèi)獲取詳細(xì)版)。


一、本期專題--營(yíng)商環(huán)境視域下“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任淺析


【基本概述】

、“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)的理論基礎(chǔ)

二、“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)基本概念界定

三、“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任定位


【“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任履行現(xiàn)狀、問題及成因】

、“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任履行成效

二、“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任履行存在的問題

三、“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任履行存在問題的原因


【“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任履行經(jīng)驗(yàn)】

、杭州市:構(gòu)建新型政商關(guān)系

二、晉江市:“晉江經(jīng)驗(yàn)”

三、保定市:“保定實(shí)踐”


【落實(shí)“親”“清”政商關(guān)系建設(shè)中地方政府責(zé)任的舉措】

、完善制度政策推進(jìn)“親”“清”政商關(guān)系的法治建設(shè)

二、轉(zhuǎn)變思想觀念建設(shè)“親”“清”政商關(guān)系的文化環(huán)境

三、加強(qiáng)溝通監(jiān)督改進(jìn)“親”“清”政商關(guān)系的實(shí)踐方式

二、政策傳遞


               

           

1.李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令公布《中華人民共和國(guó)市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》

為了規(guī)范市場(chǎng)主體登記管理行為,推進(jìn)法治化市場(chǎng)建設(shè),維護(hù)良好市場(chǎng)秩序和市場(chǎng)主體合法權(quán)益,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,制定本條例。【詳情】


2.浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案的通知

為全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革決策部署,持續(xù)深化“證照分離”改革,進(jìn)一步優(yōu)化我省營(yíng)商環(huán)境,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》(國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,制定如下實(shí)施方案。【詳情】


3.福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)福建省服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作實(shí)施方案的通知 

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步深化“放管服”改革,切實(shí)做好“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ?,全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越,根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2021〕10號(hào))要求,結(jié)合我省實(shí)際,提出以下實(shí)施方案。【詳情】


4.云南省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于進(jìn)一步深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知

為貫徹落實(shí)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境的通知》(國(guó)知發(fā)服字〔2021〕10 號(hào)),全面落實(shí)省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革的決策部署,更大激發(fā)創(chuàng)新動(dòng)力和活力,切實(shí)推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營(yíng)商環(huán)境,經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:【詳情】


5.云南省人民政府關(guān)于清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)的決定

為進(jìn)一步深化“放管服”改革,規(guī)范行政審批中介服務(wù)行為,打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境,省人民政府決定對(duì)行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行清理規(guī)范,編制了《云南省人民政府決定清理規(guī)范的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄》、《云南省保留由申請(qǐng)人委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)目錄(2021年版)》、《云南省保留由審批部門委托中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)性服務(wù)事項(xiàng)目錄(2021年版)》,現(xiàn)予以公布,請(qǐng)結(jié)合以下要求,抓好貫徹落實(shí)。【詳情】


6.中共陜西省委辦公室 陜西省人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陜西省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)》的通知》

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來陜考察重要講話精神,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,不斷增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力,加快融入新發(fā)展格局,為奮力譜寫陜西新時(shí)代追趕超越新篇章提供有力支撐,特制定本行動(dòng)計(jì)劃。【詳情】


7.中共湖南省委辦公廳 湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“六個(gè)一”工作方案的通知

為大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略、奮力建設(shè)現(xiàn)代化新湖南,將湖南民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)榜單升級(jí)為“三湘民營(yíng)企業(yè)百?gòu)?qiáng)榜”,以進(jìn)一步提升活動(dòng)層次,擴(kuò)大活動(dòng)影響,增強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展信心,充分展示我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,現(xiàn)制定如下方案。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革 切實(shí)優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境

今年以來,稅務(wù)部門深入貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革的意見》,結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),持續(xù)深化稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革,聚焦納稅人繳費(fèi)人辦稅繳費(fèi)的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),深入推進(jìn)稅費(fèi)種合并申報(bào),持續(xù)精簡(jiǎn)涉稅證明和資料,不斷提升辦稅繳費(fèi)效率,優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境。【詳情】


2.商務(wù)部:我國(guó)利用外資和對(duì)外投資穩(wěn)居世界前列

外資企業(yè)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要參與者、見證者和貢獻(xiàn)者。外資企業(yè)以占市場(chǎng)主體2%的比重,帶動(dòng)了約4000萬(wàn)人就業(yè),占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人口的1/10,貢獻(xiàn)了我國(guó)1/6的稅收,2/5的進(jìn)出口。黨的十八大以來,我國(guó)吸引外資總體規(guī)模保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),近4年來,引資規(guī)模穩(wěn)居全球第二。2020年,在全球外資下降40%的背景下,中國(guó)引資逆勢(shì)增長(zhǎng)4.5%。【詳情】


3.王寧:全力提升營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化水平 進(jìn)一步培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力

8月24日下午,全省打造數(shù)字化營(yíng)商環(huán)境培育和激發(fā)市場(chǎng)主體活力電視電話會(huì)議召開,主會(huì)場(chǎng)設(shè)在廈門市。福建省省長(zhǎng)王寧出席會(huì)議并講話,強(qiáng)調(diào)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來閩考察重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院深化“放管服”改革電視電話會(huì)議精神,解放思想、對(duì)標(biāo)先進(jìn)、大膽創(chuàng)新,持續(xù)深化“放管服”改革,全力提升營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化水平,更好服務(wù)全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越。省委常委、廈門市委書記趙龍,副省長(zhǎng)鄭建閩、康濤、黃海昆參加會(huì)議。副省長(zhǎng)郭寧寧主持會(huì)議。【詳情】


4.海南省金融業(yè)營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境分析報(bào)告

報(bào)告根據(jù)海南省金融業(yè)的發(fā)展情況,設(shè)計(jì)了一套金融營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境評(píng)價(jià)準(zhǔn)則,通過對(duì)海南省近年來金融業(yè)發(fā)展變化情況的分析,科學(xué)評(píng)價(jià)海南金融機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展環(huán)境,找出海南目前金融環(huán)境的優(yōu)勢(shì)和不足,以期為海南打造健康、有序的金融營(yíng)商環(huán)境和生態(tài)環(huán)境提供參考。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【北京】我市99%以上涉稅業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦

大幅擴(kuò)展網(wǎng)上辦稅、掌上辦稅事項(xiàng),北京電子稅務(wù)局平臺(tái)辦稅功能已增至313項(xiàng),實(shí)現(xiàn)99%以上業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦。市稅務(wù)局近日披露,通過優(yōu)惠直達(dá)、服務(wù)便捷、監(jiān)管精準(zhǔn)等“放管服”舉措,本市提高了納稅人繳費(fèi)人辦事效率,盡量讓群眾“一次都不用跑”。【詳情】

【浙江】嘉興市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳實(shí)踐案例”發(fā)布

8月22日,從嘉興市營(yíng)商辦獲悉,嘉興市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“十佳實(shí)踐案例”已于日前發(fā)布,旨在推廣一批可復(fù)制、可借鑒的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革創(chuàng)新舉措及服務(wù)企業(yè)案例,不斷提高我市營(yíng)商環(huán)境改革成效?!拔沂懈鞯爻掷m(xù)在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上出實(shí)招、放大招,大膽探索創(chuàng)新、積極推動(dòng)改革,一定程度增強(qiáng)了企業(yè)的獲得感?!奔闻d市營(yíng)商辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。【詳情】

【浙江】電子證照達(dá)412類 杭州搶占營(yíng)商環(huán)境新高地

杭州市數(shù)據(jù)資源管理局統(tǒng)計(jì),截至7月底,杭州在用的各類電子證照412類,其中覆蓋全省的398類、覆蓋全市的14類,累計(jì)調(diào)用達(dá)1.27億次。今年1月到7月,全市電子證照調(diào)用1886萬(wàn)次,其中,調(diào)用省級(jí)證照接口1325萬(wàn)次,調(diào)用市級(jí)證照接口561萬(wàn)次,分別占比70.3%、29.7%,有力支撐了杭州營(yíng)造全國(guó)一流營(yíng)商環(huán)境。【詳情】

【重慶】智慧稅務(wù)“一辦就好”

重慶稅務(wù)部門進(jìn)一步深化稅收征管改革,聚焦市場(chǎng)主體需求,集成推出“一辦就好”智慧稅務(wù)特色品牌服務(wù),著力打造重慶稅收營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”,擔(dān)當(dāng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的“領(lǐng)跑者”。【詳情】

【湖北】武漢市首次推出37個(gè)基層優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例

近年來,市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作,僅今年就先后召開4次會(huì)議進(jìn)行安排部署;各區(qū)各部門站在政治和全局的高度,持續(xù)深化對(duì)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí),切實(shí)增強(qiáng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感,涌現(xiàn)了一大批基層優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例。“全市首次推出的37個(gè)基層優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境典型案例獲得社會(huì)各界充分認(rèn)可?!边@位負(fù)責(zé)人說。【詳情】

【江蘇】無錫深化“一件事”改革,靈活就業(yè)者3分鐘匹配合適崗位

給新生兒上戶口等一系列“政事”,過去家長(zhǎng)要跑6次,現(xiàn)在無需跑腿即可辦好;開辦企業(yè)只要經(jīng)過一個(gè)環(huán)節(jié),還可獲贈(zèng)全套印章;借助連接政府與市場(chǎng)的平臺(tái),靈活就業(yè)者3分鐘內(nèi)可匹配到合適的崗位……這是無錫市深化“一件事”改革以來,給企業(yè)、群眾帶來的實(shí)實(shí)在在的利好。【詳情】

【內(nèi)蒙古】自治區(qū)民政廳真招實(shí)措推進(jìn)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

內(nèi)蒙古自治區(qū)民政廳深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,全面落實(shí)全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神,圍繞中心、服務(wù)大局,立足民政本職,找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)切入點(diǎn),積極主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為,制定《全區(qū)民政系統(tǒng)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作實(shí)施方案》,成立民政廳優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面提升民政業(yè)務(wù)經(jīng)辦質(zhì)效,以務(wù)實(shí)行動(dòng)便民利民惠民,助力自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。【詳情】

【四川】資陽(yáng):打好優(yōu)化用電營(yíng)商環(huán)境“五大組合拳” “獲得電力”省錢又便利

在“獲得電力”方面,資陽(yáng)市聚焦企業(yè)和群眾辦電的堵點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,統(tǒng)籌謀劃系統(tǒng)推進(jìn)全市“獲得電力”營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化工作,從辦電耗時(shí)、流程、費(fèi)用、可靠性、透明度等五個(gè)方面打出“組合拳”精準(zhǔn)發(fā)力解決辦電突出問題,電力服務(wù)質(zhì)量和水平得到了顯著提升。【詳情】

【廣西】?jī)?yōu)化公共資源交易營(yíng)商環(huán)境 桂林發(fā)出廣西首單建設(shè)工程招投標(biāo)電子保函

近日,在我市招標(biāo)的“廣西桂林市興安縣水系連通及農(nóng)村水系綜合整治試點(diǎn)工程(塘堡水、沙江)施工I標(biāo)段”項(xiàng)目中,投標(biāo)企業(yè)河南舜禹水利建筑工程有限公司通過廣西公共資源交易平臺(tái)系統(tǒng)(桂林)在線申請(qǐng)辦理電子保函;與平臺(tái)合作的金融服務(wù)企業(yè)在線上及時(shí)受理,為投標(biāo)企業(yè)開出10萬(wàn)元的工程招投標(biāo)服務(wù)電子保函。這是廣西首單建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)服務(wù)電子保函,標(biāo)志著電子保函進(jìn)入我市公共資源交易實(shí)質(zhì)性應(yīng)用階段。【詳情】

【山東】煙臺(tái)稅務(wù):全市推廣“云辦稅” 助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化

為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,為廣大納稅人繳費(fèi)人提供更加便捷、高效的“遠(yuǎn)程問辦”服務(wù),煙臺(tái)市稅務(wù)局“云辦稅”平臺(tái)在前期芝罘區(qū)試點(diǎn)運(yùn)行的基礎(chǔ)上,全面擴(kuò)大覆蓋范圍,于2021年8月23日在煙臺(tái)全市上線運(yùn)行。納稅人可以享受線上辦稅、電子簽章、實(shí)名認(rèn)證、遠(yuǎn)程輔導(dǎo)、在線直播等涉稅服務(wù)。【詳情】

【云南】我省深入企業(yè)下沉一線 助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

云南省紀(jì)委監(jiān)委制定監(jiān)督檢查室、審查調(diào)查室與聯(lián)系單位派駐機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)動(dòng)工作試行機(jī)制,在溝通交流、工作通報(bào)、重要工作報(bào)告、日常監(jiān)督等方面加強(qiáng)協(xié)作,為營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。易門縣紀(jì)委監(jiān)委建立每月深入企業(yè)走訪調(diào)研機(jī)制,通過談、問、查等方式,對(duì)國(guó)有企業(yè)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行職能責(zé)任情況進(jìn)行全面監(jiān)督檢查,確保監(jiān)督精準(zhǔn)高效。【詳情】

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