2022年07月01日

數(shù)字政府周刊·第71期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、本期專題--新時代地方政府推動產(chǎn)業(yè)集群的對策研究

【概念的提出及相關(guān)理論分析】

一、概念及內(nèi)涵

二、相關(guān)理論分析

三、產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展階段劃分


【產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的地方政府職能定位】

、我國產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展現(xiàn)狀

二、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中地方政府職能分析

三、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展中的政策工具


【地方政府推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的思路與對策】

、轉(zhuǎn)變政府理念,加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

二、完善政策體系,加強(qiáng)扶持引導(dǎo)

三、增強(qiáng)公共服務(wù),營造良好環(huán)境

四、提升企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)水平

五、引導(dǎo)多元主體參與集群建設(shè)


【國內(nèi)外優(yōu)秀案例】

、美國:構(gòu)建“產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

二、德國:采取分類支持與培育的方式推動集群創(chuàng)新發(fā)展

三、日本:注重建設(shè)集群發(fā)展長效機(jī)制

四、韓國:以微集群為基本單位構(gòu)建集群的管理體系

五、深圳:強(qiáng)基、精準(zhǔn)、創(chuàng)新,打出產(chǎn)業(yè)集群“組合拳”

六、山東:“產(chǎn)業(yè)專家志愿服務(wù)”助力中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展

二、政策傳遞


               

           

1.北京市規(guī)劃和自然資源委員會等五部門關(guān)于印發(fā)《北京市關(guān)于深化建設(shè)工程施工圖審查制度改革實(shí)施方案》的通知

為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求,進(jìn)一步深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量主體責(zé)任,創(chuàng)新管理方式,增強(qiáng)監(jiān)管能力,推動首都勘察設(shè)計(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本實(shí)施方案。【詳情】


2.上海市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)規(guī)劃資源實(shí)施辦法》的通知

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》(國發(fā)〔2021〕24號)和《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》(滬府發(fā)〔2021〕24號),推進(jìn)創(chuàng)新試點(diǎn)任務(wù)舉措盡快落地見效,結(jié)合本市工程建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃資源管理實(shí)際情況,制定本實(shí)施辦法。【詳情】


3.浙江省自然資源廳關(guān)于印發(fā)《浙江省城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)辦法》的通知

為進(jìn)一步加強(qiáng)國土空間規(guī)劃管理,規(guī)范城鎮(zhèn)建設(shè)工程竣工規(guī)劃核實(shí)工作,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《浙江省土地管理?xiàng)l例》《浙江省測繪地理信息條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,制定本辦法。【詳情】


4.重慶市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會關(guān)于印發(fā)重慶市促進(jìn)大中小企業(yè)融通發(fā)展工作方案(2022—2025年)的通知

大中小企業(yè)融通發(fā)展是新形勢下貫徹落實(shí)黨中央“雙循環(huán)”決策部署的有力舉措,是提升產(chǎn)業(yè)集群競爭力、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定性、全面優(yōu)化營商環(huán)境的重要途徑,有利于大企業(yè)不斷做大做強(qiáng)做優(yōu)、有利于中小企業(yè)專精特新發(fā)展、有利于制造業(yè)整體水平提升和長期高質(zhì)量發(fā)展。為推動重慶市大中小企業(yè)融通發(fā)展,特制定本方案。【詳情】


5.四川省人民政府辦公廳 重慶市人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建的指導(dǎo)意見

為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要講話精神,全面落實(shí)生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、重慶市人民政府、四川省人民政府《關(guān)于印發(fā)〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃〉的通知》(環(huán)綜合〔2022〕12號)和生態(tài)環(huán)境部等18部門《關(guān)于印發(fā)〈“十四五”時期“無廢城市”建設(shè)工作方案〉的通知》(環(huán)固體〔2021〕114號),協(xié)同推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“無廢城市”共建,經(jīng)川渝兩省市政府同意,提出如下指導(dǎo)意見。【詳情】


6.云南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理的通知

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求,全面實(shí)行行政許可事項(xiàng)清單管理,照單承接、依法編制、全面覆蓋、嚴(yán)格實(shí)施,2022年底前構(gòu)建形成省級統(tǒng)籌、分級負(fù)責(zé)、規(guī)范統(tǒng)一、權(quán)責(zé)清晰的全省行政許可事項(xiàng)清單體系,將依法設(shè)定的行政許可事項(xiàng)全部納入清單管理,清單之外一律不得違法實(shí)施行政許可。對清單內(nèi)事項(xiàng)按照行政許可實(shí)施規(guī)范審批,“十四五”時期基本實(shí)現(xiàn)同一事項(xiàng)在全省范圍內(nèi)不同地區(qū)和層級同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。【詳情】


7.平?jīng)鍪腥嗣裾“l(fā)關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境若干措施的通知

為進(jìn)一步優(yōu)化我市營商環(huán)境水平,對標(biāo)對表省內(nèi)先進(jìn),著力培育和激發(fā)市場主體活力,助推全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展,特制定本措施【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李克強(qiáng)考察民政部和人力資源社會保障部并主持召開座談會

6月27日,中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)到民政部、人力資源社會保障部考察,并主持召開座談會。他強(qiáng)調(diào),要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),落實(shí)黨中央、國務(wù)院部署,全面貫徹新發(fā)展理念,高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,以更強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)推動經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)發(fā)展,保市場主體,穩(wěn)住就業(yè)基本盤,切實(shí)保障民生。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉:我國營商環(huán)境“四大成就”與“四高目標(biāo)”

6月28日,在中共中央宣傳部舉行的“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會上,國家發(fā)展改革委副秘書長蘇偉提到,從2013年至今,我國營商環(huán)境全球排名從第96位躍升至最新的第31位。【詳情】


3.中國貿(mào)促會:中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境堅(jiān)定外資在華投資決心

中國貿(mào)促會新聞發(fā)言人、貿(mào)易投資促進(jìn)部部長馮耀祥29日表示,從中國貿(mào)促會近期調(diào)研情況看,中國持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,提升了外資企業(yè)對中國市場的信心,也堅(jiān)定了外資企業(yè)擴(kuò)大在華投資的決心。【詳情】


4.國家稅務(wù)總局:7月14日起,簡化辦理市場主體歇業(yè)和注銷環(huán)節(jié)涉稅事項(xiàng)

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,落實(shí)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》(國務(wù)院令第746號,以下簡稱《條例》),現(xiàn)對簡化辦理市場主體歇業(yè)、注銷環(huán)節(jié)涉稅事項(xiàng)公告如下:【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【北京】“吹哨報(bào)到”“接訴即辦”“未訴先辦”一網(wǎng)通辦,構(gòu)建簡約高效的基層治理體系

平谷區(qū)作為“吹哨報(bào)到”改革的發(fā)源地,積極探索黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,建設(shè)“黨建引領(lǐng)  吹哨報(bào)到  接訴即辦”系統(tǒng)平臺,使“吹哨報(bào)到”在“接訴即辦”“未訴先辦”工作中不斷拓展運(yùn)用,吹哨主體、報(bào)到對象更加多元化,復(fù)雜疑難問題處置更加高效化,政務(wù)服務(wù)效能發(fā)揮更加全面化,構(gòu)建起簡約高效的基層治理體系。【詳情】

【廣東】我省以高效便捷政務(wù)服務(wù)不斷提高企業(yè)群眾獲得感

今年,我省按照《2022年省十件民生實(shí)事分工方案》要求,不斷拓寬‘跨省通辦’業(yè)務(wù)范圍,推進(jìn)高頻事項(xiàng)‘一網(wǎng)辦、一次辦’,加強(qiáng)基層服務(wù)設(shè)施建設(shè),不斷提高企業(yè)群眾辦事便利度、滿意度。【詳情】

【浙江】杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)成效初顯

營商環(huán)境既是一座城市的名片,也是重要的核心競爭力。2021年9月,杭州被國務(wù)院確定為國家首批營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市,這是杭州加快建設(shè)國際一流營商環(huán)境的重大契機(jī);2022年1月,杭州正式發(fā)布了《杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》,共推出153項(xiàng)改革事項(xiàng)509條舉措。目前改革事項(xiàng)進(jìn)展近半,試點(diǎn)成效初步顯現(xiàn)。【詳情】

【重慶】從案例看重慶成都“雙核”聯(lián)動發(fā)展成果

2020年1月3日,習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會第六次會議上作出推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大決策部署,會議指出強(qiáng)化重慶和成都的中心城市帶動作用。【詳情】

【天津】我市持續(xù)深化“放管服”改革打造一流營商環(huán)境

天津深入貫徹習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想,認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神,以“放管服”改革為抓手,深入推行“一制三化”改革,做好優(yōu)化服務(wù)的“加法”、簡政放權(quán)的“減法”,堅(jiān)決破除不合理的體制機(jī)制障礙,精心培育市場化法治化國際化營商環(huán)境,大力培植重商、親商、興商、安商的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱土,為推動高質(zhì)量發(fā)展筑牢根基、激蕩活力。【詳情】

【湖南】婁底打造工程建設(shè)領(lǐng)域營商環(huán)境2.0版

近年來,婁底市聚焦工程建設(shè)領(lǐng)域“堵點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“難點(diǎn)”,變“要我辦”為“我來辦”,持續(xù)深化工程項(xiàng)目審批制度改革,積極打造工程建設(shè)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境2.0版。率先在全省啟動住房領(lǐng)域信息化“一網(wǎng)通辦”平臺建設(shè),實(shí)現(xiàn)了施工圖審查零跑腿、零接觸、零付費(fèi)的“三零”目標(biāo),并聯(lián)審批、告知承諾、“一張藍(lán)圖”策劃生成項(xiàng)目、市政公用服務(wù)報(bào)裝評價(jià)觀察指標(biāo)在全省位于前列。【詳情】

【湖北】十堰市市場監(jiān)管局落實(shí)一攬子政策優(yōu)化營商環(huán)境見實(shí)效

今年以來,湖北省十堰市市場監(jiān)管局高效統(tǒng)籌推進(jìn)常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,全面貫徹落實(shí)中央、省、市穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施要求,堅(jiān)持吃透政策下功夫,用足政策想辦法,用好政策出實(shí)招,為市場主體減負(fù)紓困,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。【詳情】

【江蘇】網(wǎng)上中介超市賦能淮安營商環(huán)境優(yōu)化升級

日前,淮安市網(wǎng)上中介超市2.0版正式上線。在網(wǎng)上中介超市1.0版“零門檻入駐、不見面選取”的基礎(chǔ)上,2.0版以更便捷的手續(xù)、更高效的流程、更規(guī)范的管理,迅速成為企業(yè)的“新寵”。【詳情】

【安徽】合肥發(fā)布優(yōu)化用水用氣營商環(huán)境白皮書

為進(jìn)一步提高合肥市用水用氣公用事業(yè)服務(wù)質(zhì)量和效率,6月29日下午,安徽省住建廳、合肥市城建局聯(lián)合合肥燃?xì)饧瘓F(tuán)、合肥供水集團(tuán)召開《合肥市優(yōu)化用水用氣營商環(huán)境白皮書》發(fā)布會,旨在向社會公布合肥市2022年優(yōu)化用水用氣營商環(huán)境的改革措施和成效。【詳情】

【海南】我省將加快落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策紓困中小企業(yè)

我省將分別從加快落實(shí)支持中小企業(yè)發(fā)展政府采購政策、準(zhǔn)確把握落實(shí)中小微企業(yè)優(yōu)惠政策、保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付等方面發(fā)力,發(fā)揮財(cái)政政策功能支持中小企業(yè)紓困,助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。【詳情】

【黑龍江】省衛(wèi)生健康委制定“四張清單” 包容審慎監(jiān)管助力優(yōu)化營商環(huán)境

為進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生健康部門行政處罰、行政強(qiáng)制行為,推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),近日,黑龍江省衛(wèi)生健康委印發(fā)了《全面推行包容審慎監(jiān)管執(zhí)法“四張清單”的通知》,公示了衛(wèi)生健康部門不予行政處罰事項(xiàng)152項(xiàng);從輕行政處罰事項(xiàng)239項(xiàng);減輕行政處罰事項(xiàng)10項(xiàng);不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施2項(xiàng)。【詳情】

·END·

數(shù)字8.jpg

官方二維碼
責(zé)任編輯:wuwenfei