2023年1月6日

數(shù)字政府周刊·第199期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

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一、本期專題--政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用現(xiàn)狀及對策研究

【政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基本概述】

一、相關(guān)概念界定

二、理論依據(jù)

三、政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的作用


【政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的現(xiàn)狀與問題】

一、政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基本現(xiàn)狀

二、政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用存在的問題


【國內(nèi)外政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的優(yōu)秀案例】

一、美國

二、韓國

三、新加坡

四、“數(shù)字浙江”建設(shè)

五、“數(shù)字江淮”建設(shè)


【加強政府治理中大數(shù)據(jù)應(yīng)用的對策建議】

一、高位謀劃，持續(xù)推進

二、政府主導(dǎo)，制度保障

三、需求導(dǎo)向，加強應(yīng)用

四、技術(shù)儲備，加大投入

五、安全保障，強化監(jiān)管

二、政策傳遞


               

           

1.重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動實施方案的通知

為深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動的意見》（國辦發(fā)〔2022〕12號），加快推動我市12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡稱12345）與110報警服務(wù)臺（以下簡稱110）高效對接聯(lián)動，科學(xué)合理分流非警務(wù)警情，進一步提升協(xié)同服務(wù)效能，制定本實施方案。【詳情】


2.遼寧省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺效對接聯(lián)動實施方案的通知

為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推動12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動的意見》（國辦發(fā)〔2022〕12號）精神，加快推進12345政務(wù)服務(wù)便民熱線（以下簡稱12345）與110報警服務(wù)臺（以下簡稱110）對接聯(lián)動工作，科學(xué)合理分流非警務(wù)求助、快速有效處置突發(fā)警情，推動建立規(guī)范、高效的社會治理聯(lián)動體系，制定本方案。【詳情】


3.省大數(shù)據(jù)局關(guān)于印發(fā)貴州省數(shù)據(jù)流通交易管理辦法（試行）的通知

為規(guī)范數(shù)據(jù)流通交易運行，培育數(shù)據(jù)要素市場，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》（中發(fā)〔2020〕9號）、《中共中央 國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（中發(fā)〔2022〕32號）、《國務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時代西部大開發(fā)上闖新路的意見》（國發(fā)〔2022〕2號）等有關(guān)文件及法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我省實際，制定本辦法。【詳情】


4.湖南省民政廳等10部門印發(fā)《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設(shè)的實施意見》的通知

為貫徹落實中共中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的政策文件精神和民政部等9部委《關(guān)于深入推進智慧社區(qū)建設(shè)的意見》要求，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)整合社區(qū)各類服務(wù)資源，打造集信息化、智能化管理與服務(wù)于一體的智慧社區(qū)，不斷提升我省城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)水平，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃的通知》和湖南省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)<湖南省“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃>的通知》相關(guān)要求，現(xiàn)就深入推進全省智慧社區(qū)建設(shè)提出如下實施意見。【詳情】


5.內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的決策部署及自治區(qū)黨委和政府工作要求，全面落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》《內(nèi)蒙古自治區(qū)推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展行動方案（2021—2023年）》，進一步激發(fā)全區(qū)數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展活力，促進自治區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就加快推進數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展若干政策通知如下。【詳情】


6.四川省人民政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善機制加強全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體管理的通知

政務(wù)新媒體是政務(wù)公開的重要平臺。為促進全省政府系統(tǒng)政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展，現(xiàn)就加強政務(wù)新媒體管理有關(guān)事項通知如下。【詳情】


7.昆明市人民政府關(guān)于印發(fā)昆明市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃（2022—2024年）的通知

為貫徹落實《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于支持昆明高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（云發(fā)〔2021〕15號）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展三年行動方案（2022—2024年）的通知》（云政發(fā)〔2022〕27號），推動昆明市數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量跨越式發(fā)展，制定本計劃。【詳情】


8.廈門經(jīng)濟特區(qū)數(shù)據(jù)條例

為了規(guī)范數(shù)據(jù)處理活動，保障數(shù)據(jù)安全，保護自然人、法人和非法人組織的合法權(quán)益，培育數(shù)據(jù)要素市場，促進數(shù)據(jù)有序流動和開發(fā)利用，推動數(shù)字政府、數(shù)字社會、數(shù)字經(jīng)濟建設(shè)與發(fā)展，遵循有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合廈門經(jīng)濟特區(qū)實際，制定本條例。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.專家這樣點評全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效

5年時間里，以國家政務(wù)服務(wù)平臺為總樞紐的全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺不斷提升服務(wù)水平，“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”不斷增強企業(yè)和群眾獲得感，交出了一份亮眼的“答卷”。【詳情】


2.國脈智庫丨2022年數(shù)字政府十大事件

國脈集團，專注數(shù)字化轉(zhuǎn)型近二十年。二十年來，國脈集團與客戶同頻共振，走過了政府信息化、電子政務(wù)和數(shù)字政府三個階段，親歷了數(shù)字政府建設(shè)的點滴。2022年即將過去，我們基于對趨勢的研究、政策的理解、需求的把握，結(jié)合自身實踐，梳理過去一年的典型事件，總結(jié)了2022年數(shù)字政府的十大事件，從不同角度展現(xiàn)本年度數(shù)字政府建設(shè)成效，以期與您共同回顧。2023年，我們期待與您繼續(xù)攜手相伴、并肩前行、引領(lǐng)創(chuàng)新。【詳情】


3.黃益平：數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展與治理

數(shù)字經(jīng)濟是第四次工業(yè)革命的產(chǎn)物，也是我國離國際經(jīng)濟技術(shù)前沿最近的經(jīng)濟部門，一些頭部數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)甚至排在全球的前列。作為一個發(fā)展中國家，我國的這個成就十分了不起。同時，數(shù)字經(jīng)濟對于我國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，也具有舉足輕重的意義。但在過去一段時期，數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域也出現(xiàn)了一些諸如損害消費者利益和不正當(dāng)競爭等的不規(guī)范行為。【詳情】


4.加快構(gòu)建中國特色數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系　促進全體人民共享數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展紅利

當(dāng)前，數(shù)據(jù)已經(jīng)成為數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎(chǔ)性資源、重要生產(chǎn)力和關(guān)鍵生產(chǎn)要素。習(xí)近平總書記強調(diào)，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè)事關(guān)國家發(fā)展和安全大局，要統(tǒng)籌推進數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、流通交易、收益分配、安全治理，加快構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系。近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》（以下簡稱“數(shù)據(jù)二十條”），系統(tǒng)性布局了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度體系的“四梁八柱”，歷史性繪制了數(shù)據(jù)要素發(fā)展的長遠藍圖，具有里程碑式的重要意義。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，通過一系列細(xì)化制度舉措，扎實推進“數(shù)據(jù)二十條”部署的各項任務(wù)落實落細(xì)，充分激活數(shù)據(jù)要素潛能，做強做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢。【詳情】


5.交通運輸部本級國內(nèi)水路運輸政務(wù)服務(wù)事項告別紙質(zhì)時代

為持續(xù)推進國內(nèi)水路運輸管理數(shù)字化改革，提高審批效率，方便行政相對人，1月5日，交通運輸部發(fā)布通知，啟用國內(nèi)水路運輸領(lǐng)域行政許可電子文書，標(biāo)志著交通運輸部本級國內(nèi)水路運輸政務(wù)服務(wù)事項告別了紙質(zhì)時代，全面實現(xiàn)電子化。【詳情】

四、優(yōu)秀案例


【江蘇】“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管” 我省市場監(jiān)管數(shù)智化平臺正式上線

2022年12月30日，江蘇省市場監(jiān)管局舉行江蘇省市場監(jiān)管數(shù)智化平臺上線儀式。江蘇省市場監(jiān)管局黨組書記、局長沈海斌啟動數(shù)智化平臺并發(fā)表講話，副局長李杰主持上線儀式并通報江蘇省“數(shù)字化提速”工作情況。【詳情】

【安徽】寧國市數(shù)據(jù)資源局“三聚焦三促進” 推進政務(wù)服務(wù)“三化”建設(shè)

2022年以來，市數(shù)據(jù)資源局以政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化建設(shè)為抓手，聚焦服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)群眾，推進減流程、減材料、減時限，推動政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效。【詳情】

【廣西】推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革

日前，從自治區(qū)政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，我區(qū)全面推進基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革試點，創(chuàng)新實施“一門受理、一章審批、一套標(biāo)準(zhǔn)、一個協(xié)同”，徹底解決“往返跑、多頭跑、蓋章多、審批慢”問題。據(jù)介紹，我區(qū)是全國唯一從省級層面推進基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革的地區(qū)。11月30日，自治區(qū)政府辦公廳印發(fā)了《全面推行基層“一枚印章管審批（服務(wù)）”改革的指導(dǎo)意見》，在全區(qū)全面推廣改革。【詳情】

【河南】開封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局“五聚焦”打造“五個過硬” 激發(fā)“五星”創(chuàng)建新動能

2022年，開封市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局按照《市直機關(guān)爭創(chuàng)“勇做新時代高質(zhì)量發(fā)展開路先鋒”五星機關(guān)黨組織實施方案》的要求，以黨建“第一責(zé)任”引領(lǐng)和保障發(fā)展“第一要務(wù)”，錨定創(chuàng)建目標(biāo)，結(jié)合“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動，進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化考核指標(biāo)，補齊問題短板，精心謀劃、精準(zhǔn)發(fā)力、扎實推進，助推五星機關(guān)黨組織創(chuàng)建活動高質(zhì)高效開展。【詳情】

【青?！俊斑M一張網(wǎng)辦全省事” 全力打造政務(wù)服務(wù)的“青海模式”

“到政府辦事就像網(wǎng)購一樣方便”，這是廣大群眾的期盼，如今在青海省建設(shè)數(shù)字政務(wù)、深化“放管服”改革工作中得到了切實回應(yīng)。青海省認(rèn)真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的決策部署，始終堅持“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的服務(wù)理念，持續(xù)發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)成效，不斷推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，為優(yōu)化營商環(huán)境、便利企業(yè)和群眾辦事、激發(fā)市場活力、助力數(shù)字政府建設(shè)提供有力支撐，推動全省政務(wù)服務(wù)“審批提速、服務(wù)提質(zhì)”。截至目前，省級政務(wù)服務(wù)中心進駐事項全部實現(xiàn)網(wǎng)上可辦，市（州）、縣（區(qū)）政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率達93.4%。【詳情】

【江西】上饒市縱深推進法人全生命周期“一件事”集成改革

近年來，上饒市在鞏固拓展自然人全生命周期“一件事”集成改革成果的基礎(chǔ)上，進一步推出了法人全生命周期“一件事”集成改革。通過集成改革，實現(xiàn)了企業(yè)“一堆事多次辦”向“一件事一次辦”轉(zhuǎn)變，有效提升了營商環(huán)境核心競爭力。截至目前，法人全生命周期“一件事”累計辦件量達3.2萬余件，跑動次數(shù)、申請材料和時限壓縮比例分別達78%、53%、69%。今年1至9月份，全市營商環(huán)境工作成效和利用2000萬元以上省外項目進資增幅均躋身全省第一方陣。【詳情】

【河北】2022年我省創(chuàng)造“三個第一” 大力推進政務(wù)服務(wù)改革

12月28日，從河北省政府新聞辦召開的“河北省扎實推進全面深化改革”新聞發(fā)布會上獲悉，今年以來，河北省政務(wù)服務(wù)管理辦公室在省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，大力推進政務(wù)服務(wù)改革，推出一批有突破、有創(chuàng)新的改革舉措，創(chuàng)造了“三個第一”。【詳情】

【山東】青島市上線“政府法治一張網(wǎng)”平臺 努力打造政府法治建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化創(chuàng)新的青島新模式

青島市“政府法治一張網(wǎng)”項目是我市落實中央提出的通過信息化手段，完善法治政府建設(shè)，提高依法行政水平的一項重要舉措。著力解決我市在政府法治建設(shè)領(lǐng)域數(shù)字化基礎(chǔ)薄弱、智慧化建設(shè)和應(yīng)用場景創(chuàng)新能力不強等現(xiàn)實問題。【詳情】

【四川】資陽市探索“數(shù)字管理”新模式 著力提升城市管理運行的“智”與“質(zhì)”

近年來，資陽市圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)，以“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)為核心，全面加強網(wǎng)絡(luò)強基、大數(shù)據(jù)示范應(yīng)用、信息化惠民、智慧政務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)，持續(xù)完善城市運行智治體系，城市治理智慧化和精細(xì)化水平大幅提升，城市感知更透徹、城市管理更精準(zhǔn)、城市運行更智慧。資陽成為全省首個實現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級電子政務(wù)外網(wǎng)全覆蓋的地級市。【詳情】

【內(nèi)蒙古】通遼：以“規(guī)范、精減、提速”為目標(biāo) 著力提升服務(wù)效能和企業(yè)群眾滿意度

自通遼市開展“優(yōu)化職能職責(zé)、優(yōu)化工作流程”專項行動以來，市行政審批和政務(wù)服務(wù)局始終以“規(guī)范、精減、提速”為目標(biāo)，以“辦事要件精減了多少、程序環(huán)節(jié)減少了多少、辦事時限縮短了多少”為標(biāo)準(zhǔn)，努力當(dāng)好服務(wù)企業(yè)群眾的“店小二”，著力提升行政審批和政務(wù)服務(wù)效能，提高企業(yè)群眾滿意度，做到讓企業(yè)真受益、群眾得實惠。【詳情】

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責(zé)任編輯：wuwenfei