2023年9月8日
數(shù)字政府周刊·第232期
《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--數(shù)據(jù)要素市場化培育現(xiàn)狀及優(yōu)化路徑淺析
【數(shù)據(jù)要素市場化的基本概述】
一、核心概念厘定
二、數(shù)據(jù)要素市場化的運行機制
三、數(shù)據(jù)要素市場化的戰(zhàn)略意義
【我國數(shù)據(jù)要素市場培育成效與困境】
一、我國數(shù)據(jù)要素市場培育成效
二、數(shù)據(jù)要素市場化的客觀困境
【國際數(shù)據(jù)要素市場化的戰(zhàn)略布局】
一、美國:開放“非敏感”政府數(shù)據(jù),發(fā)展多元數(shù)據(jù)交易模式
二、歐盟:重視數(shù)據(jù)隱私保護,按行業(yè)差異化發(fā)展非個人數(shù)據(jù)
三、英國:強化個人信息安全屏障,“開放銀行”模式共享金融數(shù)據(jù)
四、日本:倡導“政府指導,民間主導”的發(fā)展模式,推進數(shù)據(jù)跨境流通
五、 其他國家
【數(shù)據(jù)要素市場化的培育路徑建議】
一、以制度創(chuàng)新為引領,引導數(shù)據(jù)交易合法合規(guī)
二、以統(tǒng)一平臺為支撐,加速構建全國統(tǒng)一數(shù)據(jù)要素大市場
三、以數(shù)字技術為驅(qū)動,筑牢數(shù)據(jù)要素安全保障體系
四、以數(shù)據(jù)應用為重點,提升數(shù)據(jù)要素市場化能力
二、政策傳遞
1.國務院辦公廳關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見
9月4日,國務院辦公廳印發(fā)《關于依托全國一體化政務服務平臺建立政務服務效能提升常態(tài)化工作機制的意見》(以下簡稱《意見》),就進一步總結政務服務效能提升“雙十百千”工程經(jīng)驗,鞏固實踐成果,持續(xù)推進為民辦實事、惠企優(yōu)服務等作出部署,推動提高創(chuàng)造性執(zhí)行效能,不斷提升企業(yè)和群眾辦事滿意度和獲得感。【詳情】
2.工業(yè)和信息化部辦公廳關于組織開展2023年度工業(yè)和信息化質(zhì)量提升典型案例遴選工作的通知
為增強工業(yè)和信息化質(zhì)量管理能力、推動質(zhì)量技術創(chuàng)新應用、提升產(chǎn)品可靠性水平,及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣一批示范性強的先進經(jīng)驗。9月6日,工業(yè)和信息化部辦公廳發(fā)布關于組織開展2023年度工業(yè)和信息化質(zhì)量提升典型案例遴選工作的通知。【詳情】
3.上海市經(jīng)濟信息化委關于印發(fā) 《上海市公共數(shù)據(jù)開放2023年度重點工作安排》的通知
9月6日,上海市經(jīng)濟信息化委關于印發(fā) 《上海市公共數(shù)據(jù)開放2023年度重點工作安排》的通知,旨在進一步提升本市公共數(shù)據(jù)開放水平,推動上海城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型全面深化。【詳情】
4.上海市衛(wèi)生健康委員會等部門關于印發(fā)《長三角區(qū)域 出生“一件事”跨省通辦工作方案》的通知
日前,長三角區(qū)域上海市、浙江、江蘇、安徽衛(wèi)生健康委員會等相關部門印發(fā)了關于《長三角區(qū)域 出生“一件事”跨省通辦工作方案》的通知,旨在運用大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術手段,優(yōu)化業(yè)務流程,再造服務方式,強化業(yè)務協(xié)同,在長三角區(qū)域內(nèi)推動出生“一件事”跨省通辦,實現(xiàn)群眾異地辦事“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”的工作目標。【詳情】
5.貴州省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)貴州省工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(2023-2025年)的通知
9月6日,貴州省工業(yè)和信息化廳關于印發(fā)貴州省工業(yè)領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型實施方案(2023-2025年)的通知,旨在加快推動新一代信息技術與實體經(jīng)濟深度融合,以數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動工業(yè)領域高端化、智能化、綠色化升級,助推新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
6.關于印發(fā)陽江市“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經(jīng)濟為本,制造業(yè)當家”工作若干措施的通知
陽江市“數(shù)字政府”改革建設工作領導小組辦公室印發(fā)關于陽江市“數(shù)字政府2.0”建設落實“實體經(jīng)濟為本,制造業(yè)當家”工作若干措施的通知,旨在發(fā)揮“數(shù)字政府2.0”建設的牽引驅(qū)動作用,推動數(shù)據(jù)要素、數(shù)字技術和實體經(jīng)濟深度融合,賦能實體經(jīng)濟特別是制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
7.西安市人民政府辦公廳關于 印發(fā)加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化工作實施方案的通知
日前,西安市人民政府辦公廳印發(fā)《西安市加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化工作實施方案》,旨在進一步推進西安市政務服務運行標準化、服務供給規(guī)范化、企業(yè)群眾辦事便利化。【詳情】
8.葫蘆島市人民政府辦公室關于印發(fā)葫蘆島市數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃(2022—2025年)的通知
為全面推進社會各領域數(shù)字化轉(zhuǎn)型,加快數(shù)字政府建設,進一步提升公共服務、社會治理等數(shù)字化、智能化水平,全面打造法治政府、廉潔政府和服務型政府,市政府辦日前印發(fā)《葫蘆島市數(shù)字政府發(fā)展規(guī)劃(2022-2025年)》,主要內(nèi)容包括發(fā)展現(xiàn)狀、總體要求、體系架構、主要任務、實施步驟、保障措施六部分。【詳情】
9.長春市人民政府關于印發(fā) 長春市數(shù)據(jù)交易管理辦法的通知
近日,隨著長春數(shù)據(jù)交易中心正式啟動運營,長春市人民政府為培育壯大本市場數(shù)據(jù)要素市場,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,制定了《長春市數(shù)據(jù)交易管理辦法》。《辦法》由總則、數(shù)據(jù)交易場所、數(shù)據(jù)交易主體、數(shù)據(jù)交易標的、數(shù)據(jù)交易行為、數(shù)據(jù)交易安全、管理與監(jiān)督和附則8章組成,共40條辦法規(guī)定。【詳情】
三、重點關注
1.孟慶國:持續(xù)提升政務服務效能 助力創(chuàng)新政府治理和優(yōu)化營商環(huán)境
依托全國一體化政務服務平臺持續(xù)提升政務服務效能改革是我國轉(zhuǎn)變政府職能的一項重大舉措,降低準入門檻,促進公平競爭,營造便利環(huán)境,對于進一步激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力具有重要意義。通過多年持續(xù)努力,我國政府服務效率和透明度大幅提升,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,人民群眾辦事創(chuàng)業(yè)得到極大便利。【詳情】
2.王欽敏:全面提升政務服務效能
近年來,國務院辦公廳會同各地區(qū)各有關部門,深入貫徹習近平總書記關于網(wǎng)信工作發(fā)展必須以人民為中心的發(fā)展思想,依托全國一體化政務服務平臺不斷提升政務服務效能,“一網(wǎng)通辦”能力顯著增強,為創(chuàng)新政府治理、優(yōu)化營商環(huán)境提供了有力支撐。【詳情】
3.王益民:踐行宗旨為民造福聚焦辦事急難愁盼以服務效能提升推動政務服務轉(zhuǎn)型升級
近期,為深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,國務院辦公廳會同各地區(qū)各有關部門,聚焦企業(yè)和群眾辦事“急難愁盼”,依托全國一體化政務服務平臺開展了政務服務效能提升“雙十百千”工程?!半p十百千”工程圍繞為民辦實事、惠企優(yōu)服務,以“三張清單、一個機制”為主線,推動政務服務從“能辦”向“好辦”轉(zhuǎn)變。【詳情】
4.數(shù)字賦能城市建設 智慧城市按下“快進鍵”
9月5日,2023重慶市智慧城市創(chuàng)新發(fā)展圓桌會舉行。會議聚焦智慧城市建設、城市運行和治理、基層智治等領域,邀請了北京、上海、山東和成都等省市大數(shù)據(jù)發(fā)展、政務服務等單位的有關負責人,中國信息通信研究院的專家學者,以及相關重點企業(yè)代表,共同探討提升城市治理能力和治理水平的理念及路徑。【詳情】
5.中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展:經(jīng)驗與展望
中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展取得了令人矚目的成就,也探索形成了獨特的發(fā)展模式,回顧中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展歷程,總結經(jīng)驗,并對發(fā)展趨勢作出預判,有助于我們發(fā)揮優(yōu)勢、抓住重點,繼續(xù)創(chuàng)造中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的更好成績。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?!客晟茢?shù)字基礎設施 推動城市治理數(shù)字化
“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”便利市民生活,建設數(shù)字底座為城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供數(shù)據(jù)支撐、技術賦能和平臺服務,科技助力形成可復制、可推廣的城市安全管理新機制……如今,在上海,一批批與經(jīng)濟、社會、民生、文化等相關的智慧城市建設應用成果加速落地,讓城市更智慧。【詳情】
【上?!織钇郑赫辗障鲁粱鶎?,打造“15分鐘政務服務圈”
近年來,楊浦區(qū)為深化“一網(wǎng)通辦” 改革,打造線下“15分鐘政務服務圈”,積極推進“群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務服務”下沉基層,并積極拓寬自助終端覆蓋面,深入園區(qū)、社區(qū)及睦鄰中心,設立共計14個自助服務終端點位,為不同用戶群體提供貼心的政務服務。【詳情】
【天津】靜海區(qū)首推“一件事容缺+免跑腿信封” 確?!白疃嗯芤淮巍?/span>
靜海區(qū)政務服務辦創(chuàng)新推行“一件事”升級服務模式,與中國郵政集團有限公司天津市靜海區(qū)分公司簽署合作協(xié)議,在全市首家推出“一件事容缺+免跑腿信封”服務。【詳情】
【廣東】湛江:政務服務“近一步” 群眾辦事“快一點”
湛江海事局政務中心深化海事“放管服”改革措施,力求做到精準施策利企便民。發(fā)布海事政務便利性措施通告,將“船舶國籍證書核發(fā)”等32項業(yè)務列為“一次通辦”事項,強化政務“容缺受理”“多證合一”“免證辦”措施,相關事項辦結時限比法定時限縮短65%以上。【詳情】
【江蘇】南京:探索“智”治之路,推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”
近年來,南京積極探索特大城市“智”治之路,以城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化為方向,持續(xù)推進城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設,取得了一定的工作成效。【詳情】
【江蘇】蘇州:“五治”融合為基層善治理注入“源頭活水”
連日來,聚焦基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的目標定位,蘇州市吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)健全完善以政治引領、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的“五治”融合的基層治理體系,全力構建共建共治共享的社會治理格局,切實提高人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。【詳情】
【浙江】紹興:開展“增值式”政務服務改革 線上+線下服務更貼心
自今年5月開展“增值式”政務服務改革以來,紹興市已基本打通線上線下助企平臺,聚焦企業(yè)需求,服務更加精準。當前,包括紹興市本級和6個縣(市、區(qū))企業(yè)綜合服務中心在內(nèi)的“1+6”線下服務平臺已對外運行,親清熱線、“越省心”企業(yè)綜合服務平臺也已上線公測,紹興親企環(huán)境進一步優(yōu)化。【詳情】
【湖南】湘潭:不動產(chǎn)登記“集成辦”“不見面辦“”跨省通辦”
今年以來,湘潭市自然資源和規(guī)劃局不動產(chǎn)登記中心以“登記準確安全、便民利民高效”為總目標,不斷優(yōu)化工作流程,創(chuàng)新應用信息化手段,全面提升了不動產(chǎn)登記工作信息化水平。【詳情】
【山西】增勢賦能 數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展壯大
近年來,山西省主動適應數(shù)字化發(fā)展規(guī)律,充分發(fā)揮數(shù)字化發(fā)展的驅(qū)動引領作用,推動全省高質(zhì)量發(fā)展。去年,山西省數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模達到5688億元,比上年增長11.5%,增速排全國第11位,數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展邁上了新臺階。【詳情】
【廣西】南寧:便民利企“微改革” 政務服務“簡易辦”
今年以來,南寧市持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,積極推進政務服務“簡易辦”改革,持續(xù)創(chuàng)新“流程再造+智慧化”服務方式,不斷釋放新動能、激發(fā)新活力。【詳情】
【福建】關鍵小事“碼上辦”讓政務服務普惠萬家
在福建全省,政務服務場景不斷從“窗口”走進群眾“心頭”。隨著“雙十百千”工程落地,群眾關心關注的熱點、難點、堵點,在一件件“細小微”問題的解決中、一項項“快實準”措施的推動下,點點皆“清”。【詳情】
【遼寧】沈陽市政務服務效能如何躋身全國一流水平
著力破解部門間、數(shù)據(jù)間、人機間和城域間的壁壘,為企業(yè)和群眾提供“好用、易用、愛用”的線上辦事體驗,累計建設上線“智能辦”“秒批秒辦”等7類1058項服務場景。9月6日,記者從沈陽市營商環(huán)境建設局了解到,沈陽市創(chuàng)新開展的“只提交一次材料”數(shù)字化改革,被國務院確定為政務服務效能提升典型案例。【詳情】
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