2024年08月02日
營商環(huán)境周刊·第172期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
（本期周刊內(nèi)容含28個(gè)營商環(huán)境政策（國家、省、市），13篇重點(diǎn)關(guān)注文章（重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等），以及46個(gè)優(yōu)秀案例（省、市、區(qū)/縣），網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容，如需獲取詳細(xì)版，可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。）
一、本期專題--營商環(huán)境法治化背景下簡易破產(chǎn)程序的構(gòu)建研究
【優(yōu)化營商環(huán)境下行政許可告知承諾制的基本概述】
一、行政許可告知承諾制相關(guān)概念辨析
二、優(yōu)化營商環(huán)境與行政許可告知承諾制的關(guān)系
三、行政許可告知承諾制相關(guān)理論支撐
【優(yōu)化營商環(huán)境下行政許可告知承諾制的運(yùn)行現(xiàn)狀】
一、制度現(xiàn)狀
二、運(yùn)行機(jī)制
三、實(shí)踐現(xiàn)狀
四、實(shí)踐典型
【優(yōu)化營商環(huán)境下行政許可告知承諾制的現(xiàn)實(shí)困境】
一、行政許可告知承諾制存在法律困境
二、行政許可告知承諾制存在審查與監(jiān)管困境
三、行政許可告知承諾制存在救濟(jì)困境
【優(yōu)化營商環(huán)境下行政許可告知承諾制度的完善路徑】
一、推進(jìn)行政許可告知承諾制的立法保障
二、改進(jìn)行政許可告知承諾制的規(guī)范化流程
三、健全行政許可告知承諾制的配套機(jī)制
四、完善行政許可告知承諾制的救濟(jì)途徑
二、政策傳遞
1.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》的通知
國務(wù)院日前印發(fā)《深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略五年行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》)，對(duì)未來五年推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)、政策措施和組織實(shí)施等作出部署。【詳情】
2.財(cái)政部 科技部 工業(yè)和信息化部 金融監(jiān)管總局關(guān)于實(shí)施支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃的通知
日前，財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局制定了支持科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，旨在深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，更好發(fā)揮政府性融資擔(dān)保體系作用，撬動(dòng)更多金融資源支持科技創(chuàng)新類中小企業(yè)發(fā)展。【詳情】
3.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能的指導(dǎo)意見
為深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)普惠工程，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)更好服務(wù)高水平科技自立自強(qiáng)，近日，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《關(guān)于全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能的指導(dǎo)意見》，聚焦提升利企便民水平和服務(wù)效能。【詳情】
4.市場監(jiān)管總局關(guān)于全面深化”雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見
市場監(jiān)管總局近日印發(fā)《關(guān)于全面深化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（以下簡稱《意見》），旨在健全完善以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范涉企監(jiān)督檢查內(nèi)容、方式和流程，持續(xù)提升協(xié)同監(jiān)管能力，更好服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
5.上海市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)上海創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
上海市人民政府辦公廳近日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)上海創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），進(jìn)一步推動(dòng)上海創(chuàng)業(yè)投資（含天使投資）高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
6.山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》的通知
近日，山東省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健向好、進(jìn)中提質(zhì)的若干政策措施》的通知，《通知》提出促進(jìn)工業(yè)穩(wěn)產(chǎn)增效、加力補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板、支持企業(yè)穩(wěn)定經(jīng)營、提速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、挖掘釋放消費(fèi)潛能、全力穩(wěn)住外貿(mào)進(jìn)出口、提升招商引資質(zhì)效、提高安全發(fā)展水平八個(gè)部分40條政策措施。【詳情】
7.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《云南省營商環(huán)境爭創(chuàng)一流行動(dòng)方案》的通知
為加快建設(shè)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，近日，省政府辦公廳印發(fā)《云南省營商環(huán)境爭創(chuàng)一流行動(dòng)方案》（以下簡稱《方案》）提出，實(shí)現(xiàn)電子印章全流程網(wǎng)上申領(lǐng)、100%免費(fèi)發(fā)放；規(guī)范涉企行政檢查，每月設(shè)定“企業(yè)安靜期”；形成不少于6項(xiàng)制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)案例向全省推廣等。【詳情】
8.深圳市財(cái)政局關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫忍嵘少徯实耐ㄖ?/strong>
7月31日，深圳市財(cái)政局印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫忍嵘少徯实耐ㄖ?，旨在打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，進(jìn)一步提高政府采購?fù)该鞫群筒少徯省?/span>【詳情】
9.陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例
為了充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，著力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場環(huán)境，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，7月31日，《陽江市優(yōu)化營商環(huán)境條例》（以下簡稱《條例》）獲廣東省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十一次會(huì)議批準(zhǔn)，將自2024年9月1日起施行。【詳2情】
10.泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市營商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》的通知
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，近日，泰安市人民政府關(guān)于印發(fā)《泰安市營商環(huán)境創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃（2024-2025年）》的通知。【詳情】
11.中共眉山市委 眉山市人民政府關(guān)于聚焦降本增效優(yōu)化營商環(huán)境的意見
近日，《中共眉山市委 眉山市人民政府關(guān)于聚焦降本增效優(yōu)化營商環(huán)境的意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)，圍繞營造政務(wù)環(huán)境、供給環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境等方面，出臺(tái)17條措施，聚焦辦事、物流、用能、融資等事關(guān)企業(yè)“發(fā)展之困”的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚力攻堅(jiān)，以降本增效為核心，厚植眉山營商環(huán)境比較優(yōu)勢，筑牢眉山“三市一城”建設(shè)“硬支撐”。【詳情】
12.烏蘭察布市人民政府關(guān)于印發(fā)烏蘭察布市優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（5.0版）的通知
近日，烏蘭察布市人民政府印發(fā)《烏蘭察布市優(yōu)化營商環(huán)境工作方案（5.0版）》（以下簡稱《方案》），包括重點(diǎn)任務(wù)和保障措施2個(gè)部分167項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.習(xí)近平主持中共中央政治局會(huì)議 分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作等
中共中央政治局7月30日召開會(huì)議，分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，部署下半年經(jīng)濟(jì)工作，審議《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》。中共中央總書記習(xí)近平主持會(huì)議。【詳情】
2.李強(qiáng)：打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境 進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入
國務(wù)院總理李強(qiáng)7月28日下午在北京人民大會(huì)堂同意大利總理梅洛尼共同出席中意企業(yè)家委員會(huì)第七次會(huì)議開幕式并致辭。李強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，中國開放的大門將始終向意大利等各國企業(yè)敞開。我們將打造透明穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境，進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入，保障外資企業(yè)國民待遇，為各國企業(yè)在華投資興業(yè)提供更多支持便利。【詳情】
3.張國清：構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場
構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大決策。黨的二十屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），進(jìn)一步部署了構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場的重大改革舉措。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競爭、充分開放的全國統(tǒng)一大市場，為以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供有力支撐。【詳情】
4.國常會(huì)：積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境
國務(wù)院總理李強(qiáng)7月31日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和做好下半年經(jīng)濟(jì)工作的重要講話精神，討論《中華人民共和國仲裁法（修訂草案）》和《中華人民共和國國家公園法（草案）》。會(huì)議指出，要更好發(fā)揮仲裁服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大開放的作用，主動(dòng)對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，不斷提升我國仲裁的公信力和國際影響力，積極營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。【詳情】
5.國家發(fā)展改革委召開上半年經(jīng)濟(jì)形勢通報(bào)會(huì)
7月30日，國家發(fā)展改革委召開2024年上半年經(jīng)濟(jì)形勢通報(bào)會(huì)，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央政治局會(huì)議關(guān)于2024年上半年經(jīng)濟(jì)形勢的分析研判和下半年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署，安排下半年發(fā)展改革重點(diǎn)工作。國家發(fā)展改革委黨組書記、主任鄭柵潔主持會(huì)議并講話。【詳情】
6.中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)正式開通上線 “一張網(wǎng)”提供“一站式”服務(wù)
正式開通！7月30日，由工業(yè)和信息化部建設(shè)的中國中小企業(yè)服務(wù)網(wǎng)正式上線運(yùn)行，覆蓋31個(gè)省級(jí)平臺(tái)和169個(gè)地（市）平臺(tái)，完成對(duì)全國現(xiàn)有地（市）以上中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)的全部聯(lián)通，首次形成了全國性的中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，為中小企業(yè)提供“7×24”小時(shí)全天候、一站式的智能服務(wù)。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
北京市：試點(diǎn)“一標(biāo)四維”經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記
企業(yè)一般經(jīng)營事項(xiàng)，可在線填報(bào)、自主展示，免于向登記機(jī)關(guān)申請登記。作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要改革內(nèi)容之一，本市將全面開展“一標(biāo)四維”經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記試點(diǎn)，打造促進(jìn)經(jīng)營主體高質(zhì)量發(fā)展登記服務(wù)北京樣板。【詳情】
天津市：加快塑造“五型”開放新優(yōu)勢 全力打造全國高水平對(duì)外開放高地
今年以來，我市以推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展為戰(zhàn)略牽引，全面深化改革擴(kuò)大開放，開放型經(jīng)濟(jì)底盤持續(xù)穩(wěn)固。眼下，天津正加快塑造通道型、平臺(tái)型、海洋型、制度型、都市型開放新優(yōu)勢，為打造全國高水平對(duì)外開放高地增添新動(dòng)能。【詳情】
山東?。簝?yōu)化法治化營商環(huán)境的司法路徑
近年來，山東法院堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重大決策部署，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，立足審判職能，優(yōu)化法治化營商環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
上海嘉定區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境出新招！“媒體觀察員”“媒體觀察站”“智庫專家”“體驗(yàn)官”已就位
營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。7月30日，嘉定區(qū)營商環(huán)境“媒體觀察員（站）”“智庫專家”“體驗(yàn)官”共建機(jī)制發(fā)布儀式在上海械谷舉行，旨在通過匯聚社會(huì)各界力量，形成優(yōu)化營商環(huán)境的強(qiáng)大合力。【詳情】
天津市河?xùn)|區(qū)：優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編（2024年上半年）
近日，河?xùn)|政務(wù)發(fā)布2024年上半年《天津市河?xùn)|區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境典型案例匯編》，以政務(wù)環(huán)境、市場環(huán)境、法治環(huán)境、人文環(huán)境、基層環(huán)境列舉了案例。【詳情】
上饒市：推行“信用+獲得用水報(bào)裝”新模式，持續(xù)優(yōu)化供水營商環(huán)境
為深入貫徹落實(shí)市委市政府決策部署，樹牢“凡是長三角能做到的，上饒都要做到”理念，全力打造“全省一流、可比浙江”的供水營商環(huán)境，上饒市自來水公司以提高市場主體和用戶群眾獲得感、滿意度和安全感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，精準(zhǔn)施策，制定《上饒市自來水公司2024年對(duì)標(biāo)長三角開展新一輪供水營商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)行動(dòng)方案》《上饒市自來水公司對(duì)標(biāo)長三角比學(xué)趕超勇爭先2024年工作計(jì)劃》，積極探索實(shí)踐信用對(duì)提高資源配置效率、降低市場主體經(jīng)營成本的重要作用，加快社會(huì)信用體系建設(shè)成果在供水領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用，推出“信用+獲得用水報(bào)裝”新模式，用水報(bào)裝便利度再優(yōu)化、辦理渠道再升級(jí)，進(jìn)一步優(yōu)化我市供水營商環(huán)境。【詳情】
銅川市：以“小切口”促進(jìn)營商環(huán)境“大變化”
今年以來，銅川市積極響應(yīng)全省深化營商環(huán)境突破年的戰(zhàn)略部署，以“四深化、四提升”工作路徑，細(xì)化為32項(xiàng)具體而有力的重點(diǎn)任務(wù)，旨在企業(yè)服務(wù)、民生服務(wù)、項(xiàng)目加速及產(chǎn)業(yè)升級(jí)四大關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度優(yōu)化與顯著突破；對(duì)標(biāo)一流服務(wù)水平，聚焦市場主體所需，在政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、政策兌現(xiàn)等營商環(huán)境的重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化改革創(chuàng)新，完善政策舉措，謀劃實(shí)施了一批制度創(chuàng)新的成果。正是這些貼近實(shí)際、直擊痛點(diǎn)的“小切口”改革措施，使得銅川市在上半年取得了經(jīng)營主體滿意率高達(dá)95.42%的優(yōu)異成績，位居陜西省前列。【詳情】
濟(jì)源市：政府采購?fù)菩小?2345”工作法
濟(jì)源示范區(qū)財(cái)政局緊緊圍繞政府采購改革目標(biāo)，全面加強(qiáng)政府采購制度建設(shè)，積極探索改進(jìn)政府采購監(jiān)管方式，以“優(yōu)化服務(wù)、強(qiáng)化監(jiān)管”為抓手，以“降低成本、提質(zhì)增效”為目標(biāo)，采取“一個(gè)平臺(tái)、兩張清單、三個(gè)率先、四項(xiàng)監(jiān)管、五項(xiàng)政策”等有力措施，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)一流政府采購營商環(huán)境，助力濟(jì)源經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
哈爾濱市：便利化措施“組合拳”為企業(yè)營造更優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境
優(yōu)化流程、降低成本、提高效率……企業(yè)開辦便利化措施的不斷“輸出”，為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境。一段時(shí)間以來，哈市市場監(jiān)管局持續(xù)開展企業(yè)開辦便利化改革，從渠道上變、從時(shí)間上壓、從環(huán)節(jié)上減，讓數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿。【詳情】
長沙市雨花區(qū)：建設(shè)全國首個(gè)中非技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地助推中非貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展
湖南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)長沙片區(qū)雨花區(qū)塊聯(lián)合湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)研究會(huì)積極建設(shè)(長沙)中非技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地(以下簡稱“基地”)?；赜珊ｊP(guān)總署國際檢驗(yàn)檢疫標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)法規(guī)研究中心、長沙海關(guān)、長沙市人民政府三方共建，雨花區(qū)人民政府（長沙自貿(mào)片區(qū)雨花管委會(huì)）負(fù)責(zé)具體承建，湖南省中非經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)研究會(huì)運(yùn)營，聚焦非洲區(qū)域全行業(yè)，成為海關(guān)總署下設(shè)的唯一區(qū)域性技術(shù)貿(mào)易措施研究評(píng)議基地。【詳情】
漢中市鎮(zhèn)巴縣：以“366”營商突破新模式 助力縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
漢中市鎮(zhèn)巴縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，將貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記來漢考察重要指示精神與推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)相結(jié)合，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，扎實(shí)推動(dòng)營商環(huán)境突破提升。按照“366”工作模式，積極探索“深化三個(gè)年、圍繞六聚焦、服務(wù)六個(gè)商”營商突破新路徑，大力培植“重商、暖商、營商、安商、興商、親商”熱土，推動(dòng)鎮(zhèn)巴營商環(huán)境突破提升，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。【詳情】
恩施土家族苗族自治州咸豐縣：多措并舉持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境
近年來，國網(wǎng)咸豐縣供電公司堅(jiān)持全縣營商環(huán)境“一盤棋”思想，以辦電更便捷、用電更可靠、用能更綠色、服務(wù)更優(yōu)質(zhì)為目標(biāo)，著力超前電網(wǎng)規(guī)劃，強(qiáng)化電網(wǎng)發(fā)展建設(shè)，完善供電服務(wù)手段，持續(xù)優(yōu)化電力營商環(huán)境。【詳情】
·END·
- 標(biāo)簽
- 營商環(huán)境
- 法治化營商環(huán)境
- 營商環(huán)境周刊
- 簡易破產(chǎn)
