2025年6月6日
營(yíng)商環(huán)境周刊·第211期
《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含18個(gè)營(yíng)商環(huán)境政策(國(guó)家、省、市),11篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及36個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過(guò)文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)
一、政策傳遞
1.李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》
國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令,公布《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),自2025年8月1日起施行。《條例》旨在推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)安全有序高效共享利用,提升政府?dāng)?shù)字化治理能力和政務(wù)服務(wù)效能,全面建設(shè)數(shù)字政府。【詳情】
2.國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)布《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》的公告
近日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《納稅繳費(fèi)信用管理辦法》,自2025年7月1日起施行?!掇k法》共六章三十六條,對(duì)納稅繳費(fèi)信用的信息采集、評(píng)價(jià)指標(biāo)、評(píng)價(jià)結(jié)果的確定和應(yīng)用等內(nèi)容作出明確規(guī)定,具體可登錄稅務(wù)總局官方網(wǎng)站查詢了解。【詳情】
3.國(guó)家發(fā)展改革委 國(guó)家能源局關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)
6月3日,國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局發(fā)布關(guān)于深化提升“獲得電力”服務(wù)水平 全面打造現(xiàn)代化用電營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)。意見(jiàn)提出,通過(guò)打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的用電營(yíng)商環(huán)境一流城市,建設(shè)一批具有引領(lǐng)示范作用的用電營(yíng)商環(huán)境先進(jìn)地區(qū),發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營(yíng)商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村,帶動(dòng)全國(guó)城鄉(xiāng)“獲得電力”服務(wù)水平整體提升。【詳情】
4.上海市疾病預(yù)防控制局 上海市衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)《2025年優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施》的通知
為進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察上海重要講話和對(duì)上海工作的重要指示精神,根據(jù)《上海市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈上海市聚焦提升企業(yè)感受 持續(xù)打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案〉的通知》(滬府辦發(fā)〔2025〕1號(hào)),結(jié)合本市公共衛(wèi)生監(jiān)管工作實(shí)際,在《2024年優(yōu)化公共衛(wèi)生監(jiān)管領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境六項(xiàng)措施》基礎(chǔ)上,2025年推出十項(xiàng)優(yōu)化措施。【詳情】
5.天津市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境若干措施的通知
《天津市持續(xù)打造親商安商優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境若干措施》是為了深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上的重要講話和視察天津重要講話精神,推動(dòng)天津市關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)落實(shí)落地,以更加優(yōu)質(zhì)高效務(wù)實(shí)舉措打造親商安商、惠企利企服務(wù)環(huán)境,構(gòu)建覆蓋企業(yè)全生命周期的服務(wù)體系,支持全市各類經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展,制定的措施。【詳情】
6.浙江省能源局關(guān)于印發(fā)《浙江省能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》的通知
為規(guī)范能源領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),建立健全能源領(lǐng)域招投標(biāo)監(jiān)管體系頂層設(shè)計(jì),明確能源領(lǐng)域招投范圍和內(nèi)容,省發(fā)展改革委、省能源局研究起草了《浙江省能源領(lǐng)域工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)管指導(dǎo)意見(jiàn)(試行)》。【詳情】
7.中共安徽省委 安徽省人民政府關(guān)于深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)
近日,省委、省政府出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的實(shí)施意見(jiàn)》,把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)工作的各領(lǐng)域全過(guò)程,從5個(gè)方面提出17項(xiàng)務(wù)實(shí)舉措,積極構(gòu)建“一把手抓就業(yè)、一盤棋促就業(yè)”的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推動(dòng)形成部門橫向協(xié)同、系統(tǒng)縱向貫通、社會(huì)廣泛參與的就業(yè)工作格局。強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。發(fā)揮考核指揮棒作用,將就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作為省高質(zhì)量發(fā)展考核重要內(nèi)容、就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作專項(xiàng)考核納入省級(jí)“1+8”考核體系,進(jìn)一步壓實(shí)地方政府和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)責(zé)任。【詳情】
8.陜西省發(fā)展改革委等8部門關(guān)于印發(fā)《陜西省推動(dòng)技能強(qiáng)企工作13條措施》的通知
為深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的意見(jiàn)》《關(guān)于深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》要求,進(jìn)一步激活各類企業(yè)技能人才培養(yǎng)主體作用,推動(dòng)形成職工增技、企業(yè)增效、職工增收的良性循環(huán),根據(jù)人力資源社會(huì)保障部等8部門《關(guān)于推動(dòng)技能強(qiáng)企工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,現(xiàn)就推動(dòng)我省技能強(qiáng)企工作制定以下措施。【詳情】
9.江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室關(guān)于印發(fā)《江西省電子證照管理暫行辦法》的通知
為推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè),規(guī)范和加強(qiáng)江西省電子證照應(yīng)用管理,推進(jìn)江西省電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn),根據(jù)《中華人民共和國(guó)電子簽名法》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國(guó)數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》《全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)電子證照管理辦法(試行)》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)電子證照擴(kuò)大應(yīng)用領(lǐng)域和全國(guó)互通互認(rèn)的意見(jiàn)》等相關(guān)法律法規(guī)和文件規(guī)定,結(jié)合江西實(shí)際,制定本辦法。【詳情】
10.無(wú)錫市政府關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2025的通知
近日,無(wú)錫市政府召開(kāi)專題新聞發(fā)布會(huì),發(fā)布并解讀《無(wú)錫市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)方案2025》(以下簡(jiǎn)稱“8.0版方案”)?!?.0版方案”聚力實(shí)施“五大工程”、50條重點(diǎn)舉措、100項(xiàng)改革事項(xiàng)、10項(xiàng)市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系攻堅(jiān)事項(xiàng)明確重點(diǎn)任務(wù),壓實(shí)工作責(zé)任確保政策可感知、易獲取、快落地。【詳情】
11.太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局“控成本、優(yōu)服務(wù)、增效益”推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境深層次改革行動(dòng)方案
近日,太原市市場(chǎng)監(jiān)督管理局印發(fā)的《“控成本、優(yōu)服務(wù)、增效益”推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境深層次改革行動(dòng)方案》旨在通過(guò)降低經(jīng)營(yíng)主體全生命周期成本、優(yōu)化服務(wù)效能、提升經(jīng)濟(jì)效益,打造一流營(yíng)商環(huán)境。【詳情】
二、重點(diǎn)關(guān)注
1.習(xí)近平:加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)
6月1日出版的第11期《求是》雜志將發(fā)表中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平的重要文章《加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)》。文章強(qiáng)調(diào),教育是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興之基。黨的十八大以來(lái),我們堅(jiān)持把教育作為國(guó)之大計(jì)、黨之大計(jì),全面貫徹黨的教育方針,作出深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、加快教育現(xiàn)代化的重大決策,確立到2035年建成教育強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo),推動(dòng)新時(shí)代教育事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生格局性變化。【詳情】
2.國(guó)家稅務(wù)總局:民營(yíng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)活力增強(qiáng) 稅務(wù)數(shù)據(jù)呈現(xiàn)三方面亮點(diǎn)
“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著極為重要的作用?!敝袊?guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)宋向清在接受《證券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示,民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域、技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國(guó)家稅收的重要來(lái)源,在穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,支撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的“半壁江山”。【詳情】
3.最高人民法院發(fā)布2024年度人民法院環(huán)境資源審判典型案例
為全面展示2024年人民法院踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平法治思想的工作成效,總結(jié)環(huán)境資源審判經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)以案釋法、以案促治,做實(shí)“一個(gè)案例勝過(guò)一打文件”,最高人民法院從全國(guó)法院2024年審結(jié)的環(huán)境資源審判案件中,遴選出5件集中反映環(huán)境資源審判新發(fā)展新舉措的具有代表性和示范性的案例,作為2024年度典型案例,與《中國(guó)環(huán)境資源審判(2024)》年度報(bào)告同時(shí)發(fā)布。【詳情】
4.多地升級(jí)信用修復(fù)服務(wù) 助力經(jīng)營(yíng)主體重塑良好信用
健全信用修復(fù)制度是經(jīng)營(yíng)主體信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容,是當(dāng)事人申請(qǐng)解除懲戒措施、重塑信用的制度保障。今年以來(lái),多地深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,推動(dòng)企業(yè)數(shù)據(jù)填報(bào)“高效辦成一件事”和市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域統(tǒng)一信用修復(fù)落地見(jiàn)效。【詳情】
5.《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》專家解讀
《政務(wù)數(shù)據(jù)共享?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)的出臺(tái),填補(bǔ)了我國(guó)在政務(wù)數(shù)據(jù)共享領(lǐng)域的立法空白,對(duì)于健全政務(wù)數(shù)據(jù)管理法律體系,實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作法治化、規(guī)范化具有重要的引領(lǐng)和推進(jìn)作用,也為增強(qiáng)數(shù)字政府效能,提升政府管理水平和服務(wù)能力,營(yíng)造良好數(shù)字生態(tài),推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力法治保障。【詳情】
6.鐘瑞友:聚焦法治督察“三個(gè)提升” 助力規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)走深走實(shí)
民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法共9章78條,從公平競(jìng)爭(zhēng)、投資融資促進(jìn)、服務(wù)保障等角度,規(guī)定了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方方面面。值得注意的是,該法第45條、第66條直接對(duì)檢察機(jī)關(guān)履職提出了要求,而該法其他條文的諸多內(nèi)容,亦與檢察職能密切相關(guān)。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)堅(jiān)決扛起貫徹落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的檢察之責(zé),以高質(zhì)效履職促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
天津市:以作風(fēng)建設(shè)新成效開(kāi)創(chuàng)市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展新局面
深入貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育開(kāi)展以來(lái),天津市市場(chǎng)監(jiān)督管理委員會(huì)堅(jiān)持學(xué)查改一體推進(jìn),以釘釘子精神抓實(shí)作風(fēng)建設(shè),推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)融入日常監(jiān)管全過(guò)程,體現(xiàn)在服務(wù)企業(yè)全鏈條。在近日召開(kāi)的全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上,市市場(chǎng)監(jiān)管委在第一季度行風(fēng)監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)中獲評(píng)A級(jí)。【詳情】
貴州?。和瞥觥鞍讼怼狈?wù) 提升用電營(yíng)商環(huán)境
近年來(lái),貴州電網(wǎng)公司著力打造“貴人服務(wù)黔電無(wú)憂”用電營(yíng)商環(huán)境品牌,2025年,進(jìn)一步推出“八享”服務(wù),即短時(shí)用電掃碼享、臨時(shí)用電租賃享、低壓辦電自動(dòng)享、高壓用電提前享、異地辦電就近享、小區(qū)用電安心享、電力信息隨時(shí)享、行業(yè)用電專屬享,讓服務(wù)更有溫度,更具力度。【詳情】
上海市浦東區(qū):解好“執(zhí)法與服務(wù)”“力度與溫度”關(guān)系式,構(gòu)建執(zhí)法新生態(tài)
近日,上海市浦東區(qū)綜合執(zhí)法局交通執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)用“檢查碼”,對(duì)一建材公司的貨運(yùn)碼頭開(kāi)展防臺(tái)防汛檢查。此次綜合監(jiān)管,通過(guò)一次上門,實(shí)現(xiàn)了將原先分散在交通執(zhí)法的港口碼頭經(jīng)營(yíng)資質(zhì)核驗(yàn)、生態(tài)執(zhí)法的揚(yáng)塵防治和危險(xiǎn)廢物防治、水務(wù)執(zhí)法的排污許可管理等多個(gè)部門的檢查事項(xiàng)整合成“一張清單”,完成“全科體檢”,大幅度減少企業(yè)迎檢次數(shù),切實(shí)提升企業(yè)感受度。【詳情】
佛山市:不動(dòng)產(chǎn)登記三提升,助力營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化
不動(dòng)產(chǎn)登記事關(guān)企業(yè)和群眾重大財(cái)產(chǎn)權(quán)益,涉及千家萬(wàn)戶、影響各行各業(yè),是營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。自2015年不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度實(shí)施以來(lái),佛山始終以“保護(hù)產(chǎn)權(quán)、登記為民”為核心,于2015年12月頒發(fā)了第一本不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū),用流程再造、智慧賦能、服務(wù)延伸三大提升,推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化,助力“再造一個(gè)新佛山”。其中,2024年“房地一體”農(nóng)村宅基地已登記發(fā)證總量71.78萬(wàn)宗、確權(quán)登記業(yè)務(wù)總量178.08萬(wàn)宗均排名全省前列。【詳情】
南京市:持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境典型案例及創(chuàng)新場(chǎng)景
6月4日,市法院召開(kāi)南京法院優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境工作新聞發(fā)布會(huì),向媒體和社會(huì)發(fā)布南京法院持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境5個(gè)典型案例及4項(xiàng)創(chuàng)新場(chǎng)景。【詳情】
龍巖市:以政務(wù)服務(wù) “軟實(shí)力” 鑄就發(fā)展 “硬支撐”
2025年5月23日在閩西紅土地上,一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的政務(wù)服務(wù)改革持續(xù)深化。龍巖市行政服務(wù)中心管委會(huì)以數(shù)字化改革為突破口,創(chuàng)新實(shí)施智能審批、集成服務(wù)、惠企直達(dá)等系列改革舉措,繼2021、2022年蟬聯(lián)全省標(biāo)桿后,2024年政務(wù)服務(wù)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)再次位列全省首位。【詳情】
銅川市:“四制四法三機(jī)制”強(qiáng)監(jiān)管優(yōu)服務(wù) 助力企業(yè)輕裝上陣謀發(fā)展
銅川市以持續(xù)深化“三個(gè)年”活動(dòng)為總抓手,聚焦深化營(yíng)商環(huán)境突破年目標(biāo),探索開(kāi)展“助企加速度 服務(wù)我先行”執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),創(chuàng)新推出“四制、四法、三機(jī)制”十一項(xiàng)具體舉措,全力構(gòu)建“預(yù)防為主、輕微免罰、重違嚴(yán)懲、過(guò)罰相當(dāng)、事后回訪”新模式,以精準(zhǔn)服務(wù)、智慧監(jiān)管和包容執(zhí)法為市場(chǎng)主體高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。【詳情】
廣州市荔灣區(qū):探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù)打造 法治化營(yíng)商環(huán)境新范式
為深入貫徹生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范生態(tài)環(huán)境執(zhí)法助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見(jiàn)》(環(huán)辦執(zhí)法〔2025〕4號(hào))及上級(jí)規(guī)范涉企行政執(zhí)法相關(guān)文件精神,廣州市生態(tài)環(huán)境局荔灣分局在全市率先探索“預(yù)約式”執(zhí)法服務(wù),以“柔性監(jiān)管”助力企業(yè)綠色發(fā)展,打造法治化營(yíng)商環(huán)境新范式。【詳情】
濟(jì)寧市兗州區(qū):“三聚焦”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境再升級(jí)
今年以來(lái),濟(jì)寧市兗州區(qū)以系統(tǒng)性思維推進(jìn)全流程改革,以數(shù)字化賦能驅(qū)動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新,全面深化“高效辦成一件事”集成化實(shí)踐,聚力破解企業(yè)全周期發(fā)展難題,多措并舉推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、迭代升級(jí),讓兗州成為投資興業(yè)的高地。【詳情】
貴陽(yáng)市花溪區(qū):以“企地聯(lián)動(dòng)”為抓手 “五個(gè)突出”帶動(dòng)“五個(gè)助力”推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境法治化
花溪區(qū)以“企地聯(lián)動(dòng)”為抓手,強(qiáng)化“五個(gè)突出”帶動(dòng)“五個(gè)助力”,營(yíng)造了良好的法治化營(yíng)商環(huán)境。【詳情】
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