2025年7月11日
營商環(huán)境周刊·第216期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
(本期周刊內(nèi)容含20個營商環(huán)境政策(國家、省、市),12篇重點關注文章(重要會議、觀點、動向等),以及36個優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細版,可通過文末官方渠道進行咨詢。)
一、政策傳遞
1.國務院辦公廳關于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知
日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于進一步加大穩(wěn)就業(yè)政策支持力度的通知》(以下簡稱《通知》),從7個方面提出政策舉措,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
2.國務院辦公廳關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見
日前,國務院辦公廳印發(fā)《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》(以下簡稱《意見》),對進一步優(yōu)化政務服務、提升行政效能,健全常態(tài)化推進機制作出部署。【詳情】
3.國務院辦公廳關于印發(fā)《“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》的通知
近日,國務院辦公廳發(fā)布《“高效辦成一件事”2025年度第二批重點事項清單》,“社會救助”事項位列其中,具體事項包括:低收入人口認定、監(jiān)測,特困人員救助供養(yǎng),最低生活保障,臨時救助工作,責任部門為民政部門;特困、低保等困難群眾醫(yī)療救助申請和受理,責任部門為醫(yī)保部門;國家助學貸款申請和受理,責任部門為教育部門;住房救助,責任部門為住房城鄉(xiāng)建設部門;就業(yè)救助,責任部門為人力資源社會保障部門。【詳情】
4.上海市經(jīng)濟信息化委關于印發(fā)《上海市促進高成長企業(yè)加快發(fā)展三年行動方案(2025-2027年)》的通知
瞪羚、獨角獸等高成長企業(yè)具有高增長性、高價值性、強創(chuàng)新性的典型特征,是引領新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育激發(fā)新動能的重要力量。為推動我市高成長企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,進一步鍛造上海新質(zhì)生產(chǎn)力、構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢,特制定本行動方案。【詳情】
5.天津市人民政府辦公廳關于印發(fā)天津市支持創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知
為促進創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新的重要作用,加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,市政府正式發(fā)布了《天津市支持創(chuàng)業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展若干措施》。【詳情】
6.河南省司法廳發(fā)布《河南省民營經(jīng)濟促進條例(草案征求意見稿)》
為了進一步增強立法的公開性、透明度,保障人民群眾通過多種途徑參與立法活動,推進立法科學化民主化進程,提高立法質(zhì)量,現(xiàn)將省發(fā)展改革委報送審查的《河南省民營經(jīng)濟促進條例(草案征求意見稿)》公開向社會征求意見,歡迎有關單位和各界人士對送審稿提出意見。請將意見和建議于2025年7月31日前反饋至河南省司法廳經(jīng)濟生態(tài)立法處。【詳情】
7.上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局關于印發(fā)《上海市崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局助企發(fā)展持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境工作方案》的通知
為深入貫徹落實本市和區(qū)委區(qū)政府關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,崇明區(qū)市場監(jiān)督管理局圍繞對標優(yōu)化營商環(huán)境測評標準、聚焦為企服務創(chuàng)新、優(yōu)化涉企監(jiān)管檢查、強化質(zhì)量標準引領,持續(xù)推進崇明營商環(huán)境優(yōu)化升級,助力崇明世界級生態(tài)島建設,結(jié)合工作實際,制定本方案。【詳情】
8.重慶兩江新區(qū)管理委員會辦公室關于印發(fā)2025年兩江新區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境七大專項行動實施方案的通知
為深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述和視察重慶重要講話重要指示精神,確保2025年兩江新區(qū)營商環(huán)境綜合競爭力繼續(xù)保持全市前列,結(jié)合實際,制訂如下實施方案。【詳情】
9.溫州市市場監(jiān)督管理局 關于公開征求《溫州市全面構(gòu)建“有感服務、無感監(jiān)管”新體系 助力打造營商環(huán)境最優(yōu)市實施方案(征求意見稿)》意見的通知
為貫徹落實市委、市政府有關決策部署,推動構(gòu)建現(xiàn)代化監(jiān)管服務體系,最大限度減少對監(jiān)管對象無效擾動,最大程度激發(fā)經(jīng)營主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力,助力溫州打造營商環(huán)境最優(yōu)市,現(xiàn)就《溫州市全面構(gòu)建“有感服務、無感監(jiān)管”新體系助力打造營商環(huán)境最優(yōu)市實施方案(征求意見稿)》,向社會各界征求意見。如有修改意見和建議,請于8月8日前書面反饋至溫州市市場監(jiān)管局登記注冊分局。【詳情】
10.無錫市政府辦公室關于印發(fā)2025年無錫市跨境貿(mào)易便利化專項行動方案的通知
為全面貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署以和省委、省政府有關工作要求,細化落實《海關總署關于印送跨境貿(mào)易便利化專項行動具體措施的函》(署岸函〔2025〕107號),推進我市深層次改革和高水平開放,市政府決定在全市開展促進跨境貿(mào)易便利化專項行動,制定本方案。【詳情】
11.宿州市創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組關于印發(fā)《創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標 提升舉措(2025版)》的通知
近日,《宿州市創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標提升舉措(2025版)》正式印發(fā),《宿州市創(chuàng)建市場化法治化國際化一流營商環(huán)境對標提升舉措(2025版)》分為4個方面,包含58條舉措,各項對標提升舉措均明確牽頭單位、配合單位,確保各項舉措有效落實。【詳情】
12.河源市發(fā)展和改革局關于印發(fā)《河源市2025年營商環(huán)境提標優(yōu)化專項行動方案》的通知
近日,河源市發(fā)改局印發(fā)《河源市2025年營商環(huán)境提標優(yōu)化專項行動方案》,針對政務服務、融資擔保、不動產(chǎn)登記等關鍵領域提出50余項具體措施。其中多項政策直擊農(nóng)業(yè)企業(yè)長期面臨的審批慢、融資難、出口堵等痛點,為本地特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入新動能。【詳情】
13.中共贛州市委財經(jīng)委員會關于印發(fā)《2025年贛州市優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動方案》的通知
日前,中共贛州市委財經(jīng)委員會于印發(fā)2025年贛州市優(yōu)化營商環(huán)境對標提升行動方案,以下簡稱《方案》?!斗桨浮分饕獜拇蛟煲?guī)范有序的市場環(huán)境、平等保護的法治環(huán)境、便捷高效的政務環(huán)境、更高水平的開放環(huán)境、包容創(chuàng)新的人文環(huán)境等五大方面提出40項重點舉措。【詳情】
二、重點關注
1.國務院新聞辦公室:舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題首場新聞發(fā)布會
7月9日上午,國務院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題首場新聞發(fā)布會。國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔、副主任李春臨、副主任周海兵、秘書長袁達出席,介紹“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展成就,并答記者問。【詳情】
2.工業(yè)和信息化部:召開會議強調(diào)以改革精神和優(yōu)良作風加快推進新型工業(yè)化
2025年7月5日,工業(yè)和信息化部黨組書記、部長李樂成主持召開會議,全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神,深入學習貫徹習近平總書記關于新型工業(yè)化的重要論述,緊密結(jié)合開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育,研討交流推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的目標任務、思路舉措,進一步提高站位、深化認識、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)新方法,不斷塑造行業(yè)管理部門專業(yè)優(yōu)勢,更好在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮重要作用,向黨中央、向人民群眾交出一份高質(zhì)量答卷。【詳情】
3.國家發(fā)展改革委黨組:準確把握有利條件和戰(zhàn)略任務 加快構(gòu)建新發(fā)展格局
面對國際國內(nèi)形勢深刻復雜變化,習近平總書記高瞻遠矚、審時度勢提出構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,并作出系列重要論述。習近平總書記關于構(gòu)建新發(fā)展格局的重要論述高屋建瓴、思想深邃、博大精深,是習近平經(jīng)濟思想的重要組成部分,為做好新時代新征程經(jīng)濟工作提供了科學指引。我們要深入學習領會習近平總書記系列重要論述精神,完整準確全面貫徹新發(fā)展理念,加快構(gòu)建新發(fā)展格局,全面推動高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
4.最高法發(fā)布示范文本應用典型案例(第二批)
為進一步加強示范文本的推廣應用,本次發(fā)布10件典型案例,覆蓋買賣合同、物業(yè)服務合同、離婚、保證保險合同、機動車交通事故責任、民間借貸等常見多發(fā)糾紛,充分展現(xiàn)示范文本在助力綜治中心化解糾紛、便利群眾參與訴訟、促推立案、審判質(zhì)效提升等方面的積極作用。【詳情】
5.市場監(jiān)管總局曝光一批產(chǎn)品質(zhì)量領域“內(nèi)卷式”競爭違法典型案例
為貫徹落實黨中央、國務院關于綜合整治“內(nèi)卷式”競爭的有關決策部署,嚴厲打擊產(chǎn)品質(zhì)量領域違法違規(guī)行為,市場監(jiān)管總局匯總整理6起典型案例并予以公布,警示生產(chǎn)銷售單位嚴格落實質(zhì)量安全主體責任,積極營造安全放心的消費環(huán)境。【詳情】
6.國務委員兼國務院秘書長吳政?。禾嵘姓?優(yōu)化營商環(huán)境 努力完成經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務
7日至9日,國務委員兼國務院秘書長吳政隆在陜西、四川調(diào)研經(jīng)濟運行、政務服務等工作。他強調(diào),要深入學習領會習近平總書記重要指示精神,認真貫徹落實黨中央和國務院決策部署,進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、克難攻堅,提升行政效能,優(yōu)化營商環(huán)境,推動各項政策部署落地見效,著力穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預期,實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動,努力完成全年經(jīng)濟社會發(fā)展目標任務。【詳情】
7.南方電網(wǎng)公司出臺五年行動方案 全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境
為深入貫徹黨中央、國務院關于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署,落實國家發(fā)展改革委和國家能源局提升“獲得電力”服務水平工作要求,南方電網(wǎng)公司近日正式印發(fā)《南方電網(wǎng)公司深化提升“獲得電力”服務水平全面打造現(xiàn)代化用電營商環(huán)境行動方案》(以下簡稱《方案》),提出到2029年,建成辦電便捷化、供電高質(zhì)化、用電綠色化、服務普惠化、生態(tài)多元化、體驗數(shù)智化的現(xiàn)代化用電營商環(huán)境,打造一批具有較強國際競爭優(yōu)勢的用電營商環(huán)境一流城市,建設一批具有引領示范作用的用電營商環(huán)境先進地區(qū),發(fā)展一批具有區(qū)域影響力的用電營商環(huán)境特色城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村。【詳情】
8.國家及各省市公平競爭審查專項政策文件匯編(2020-2025年)
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對全國各省市2020-2025年出臺的部分公平競爭審查相關的政策文件、標準規(guī)范等進行了系統(tǒng)匯編。該匯編涵蓋了239個政策文件,內(nèi)容豐富,篇幅近1200頁,總計約70萬字。該匯編的出版旨在為各地各部門開展公平競爭審查工作提供重要參考,助力各級政府部門更好地理解和落實《公平競爭審查條例》,進一步推動公平競爭制度的完善和實施,促進全國統(tǒng)一大市場的建設,為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供堅實的制度保障。【詳情】
三、優(yōu)秀案例
上海市:充分發(fā)揮司法職能 優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境
優(yōu)化民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境,依法平等保護民營企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,為民營企業(yè)發(fā)展提供司法保障是人民法院的重要職責使命。如何做實對民營企業(yè)的依法平等保護,服務經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展?近期,上海市高級人民法院發(fā)布了一批營造法治化營商環(huán)境的典型案例,旨在總結(jié)涉及民營企業(yè)糾紛的裁判經(jīng)驗,充分發(fā)揮司法職能,依法平等保護促進民營經(jīng)濟發(fā)展。【詳情】
廣東省:發(fā)布2024年度商事金融十大案例
近日,廣東省高級人民法院發(fā)布廣東法院2024年度商事金融十大案例,涵蓋資本市場、低空經(jīng)濟、公司治理、房屋保險、資金融通等方面,體現(xiàn)了廣東法院充分發(fā)揮商事金融審判職能,平等保護商事主體的合法權益和交易秩序,防控金融風險和維護社會穩(wěn)定,護航經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的司法實踐和擔當。【詳情】
福建省:貫徹落實服務企業(yè)“四通四到”機制 全力打造一流營商環(huán)境
為深入學習貫徹習近平總書記在福建考察時的重要講話精神,持續(xù)推進“三爭”行動,福建省工信廳認真落實服務企業(yè)“四通四到”機制,通過暢通聯(lián)系渠道、溝通解決問題、疏通政策傳導、打通部門壁壘,構(gòu)建起政企“雙向奔赴”新生態(tài)。今年以來,省市縣中小企業(yè)公共服務機構(gòu)實現(xiàn)全覆蓋,依托“黨企新時空·政企直通車”平臺,企業(yè)訴求辦結(jié)率達100%,政策精準推送超300萬次,為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。【詳情】
湖南?。捍蛟觳粍赢a(chǎn)網(wǎng)絡司法查控協(xié)同辦理新模式
近年來,湖南省自然資源廳(以下簡稱“湖南廳”)與省高級人民法院聯(lián)合推進不動產(chǎn)登記系統(tǒng)與司法查控系統(tǒng)的深度對接,通過信息共享、流程再造以及技術賦能等手段,實現(xiàn)了不動產(chǎn)查控業(yè)務的線上化、集約化、智能化,真正實現(xiàn)了法院與不動產(chǎn)登記的雙向減負和效率共進。【詳情】
陜西?。旱谌龑貌粍赢a(chǎn)登記優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例(部分案例)
2024年以來,各市(區(qū))自然資源主管部門深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想,緊緊圍繞省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,扎實推進營商環(huán)境突破年活動,涌現(xiàn)出一批便民利企、務實管用的改革舉措和創(chuàng)新做法。為進一步鞏固和深化改革成果,互學互鑒、比學趕超,推動全省不動產(chǎn)登記營商環(huán)境工作邁向更高水平,近日,省自然資源廳評選出西安市購房人自行申請商品房轉(zhuǎn)移登記“全程網(wǎng)辦”等10個全省第三屆不動產(chǎn)登記優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新案例,本公眾號即日起逐一刊發(fā),供各地參考借鑒。【詳情】
四川?。?024年四川省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例選登
7月9日,四川省發(fā)展和改革委員會在《中國改革報》選登12個典型案例,以饗讀者。【詳情】
內(nèi)蒙古自治區(qū):2025年度第一批行政復議典型案例
為充分發(fā)揮典型案例的示范作用,內(nèi)蒙古自治區(qū)司法廳評選出6個典型案例予以發(fā)布,涵蓋了行政處罰、工傷認定、政府信息公開、行政不作為等領域。行政復議機關適用“新程序”,全面、高效查明案情,公開公平公正審理案件,充分運用新修訂行政復議法規(guī)定的調(diào)解、變更等有效舉措,有效解決群眾實際利益訴求,實現(xiàn)定分止爭,進一步推進行政機關嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。第一批典型案例從不同方面體現(xiàn)了新修訂行政復議法的立法精神,對各級行政復議機關辦理案件具有較強的指導意義。【詳情】
杭州市:執(zhí)法提質(zhì)助杭企 全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市
7月4日,杭州市人民政府新聞辦公室聯(lián)合市司法局、市綜合行政執(zhí)法局、市市場監(jiān)督管理局、市應急管理局召開“執(zhí)法提質(zhì)助杭企 全力打造營商環(huán)境最優(yōu)市”新聞發(fā)布會,介紹杭州市扎實推進嚴格規(guī)范涉企行政執(zhí)法專項行動的具體舉措和創(chuàng)新成效,并答記者問。【詳情】
成都市:發(fā)布“護航高質(zhì)量發(fā)展 優(yōu)化法治化營商環(huán)境”典型事例和典型案例
近日,成都市人民檢察院發(fā)布“護航高質(zhì)量發(fā)展 優(yōu)化法治化營商環(huán)境”6個典型事例和15個典型案例,以饗讀者。【詳情】
崇左市:創(chuàng)新“零工市場+第一書記+N”模式 服務實體經(jīng)濟用工和促進高質(zhì)量充分就業(yè)
崇左“零工市場”自2021年率先建設,已在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、易地搬遷安置點等關鍵區(qū)域布局建成29個零工市場,聚焦靈活就業(yè)人員、新就業(yè)形態(tài)從業(yè)者及其他求職群體的多樣化需求,提供高效便捷的供需對接服務。在此基礎上,該市不斷提升“零工市場+家門口就業(yè)服務站”聯(lián)動模式,把就業(yè)服務延伸到社區(qū),為城鄉(xiāng)勞動力提供“家門口”服務,共建成家門口就業(yè)服務站37個,在高校建設人才驛站9個,在城區(qū)打造“10分鐘就業(yè)圈”,讓就業(yè)服務就在群眾身邊。【詳情】
畢節(jié)市:創(chuàng)新工作機制精準發(fā)力 推動產(chǎn)業(yè)招商提質(zhì)增效
今年以來,貴州省畢節(jié)市深入貫徹落實省委、省政府大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項目、大抓招商工作部署和重大項目建設“5+3”工作機制,創(chuàng)新建立全市推動重大項目建設工作機制,不斷優(yōu)化營商環(huán)境,全面掀起產(chǎn)業(yè)大招商熱潮。【詳情】
榆林市:創(chuàng)新構(gòu)建國土空間“一張圖”數(shù)據(jù)管理體系 繪就城市治理現(xiàn)代化新圖景
近年來,榆林以“多規(guī)合一”改革為抓手,創(chuàng)新構(gòu)建全市國土空間“一張圖”數(shù)據(jù)管理體系,通過整合空間數(shù)據(jù)、建強信息平臺、優(yōu)化審批流程,全面賦能城市治理現(xiàn)代化,成為強化要素保障、提升資源利用效率的核心支撐。【詳情】
天津自貿(mào)試驗區(qū):推出“競審優(yōu)速通”加速營商環(huán)境升級
為深入踐行市場監(jiān)管總局公平競爭審查能力提升行動要求,落實市市場監(jiān)管委打造“痛快高效”政務品牌重點任務,天津自貿(mào)區(qū)市場監(jiān)管局充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)改革高地與制度創(chuàng)新優(yōu)勢,依托全國首個自貿(mào)區(qū)公平競爭審查集中審查辦公室(以下簡稱集中審查辦公室),在全國率先推出公平競爭審查優(yōu)先通過工作機制(以下簡稱“競審優(yōu)速通”),有效破解傳統(tǒng)審查模式效率瓶頸,推動營商環(huán)境再升級。【詳情】
荊州市監(jiān)利市:推進非工程建設領域勞動用工監(jiān)管規(guī)范化精準化
近日,監(jiān)利市人社局申報的“推進非工程建設領域勞動用工監(jiān)管規(guī)范化精準化”項目,經(jīng)省人社廳評審推薦、省營商辦審核同意,正式被確立為湖北省2025年優(yōu)化營商環(huán)境改革先行試點。此項目亦是荊州市申報的同類型改革試點中唯一獲選的項目。【詳情】
貴陽市云巖區(qū):多維發(fā)力打造數(shù)字經(jīng)濟新引擎
日前,貴州省首批數(shù)智產(chǎn)業(yè)園擬授牌名單公示,中建大廈數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園成功入選。作為云巖區(qū)重點打造的數(shù)字經(jīng)濟載體,中建大廈正以數(shù)據(jù)標注為切口,加速培育數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新動能,持續(xù)構(gòu)建區(qū)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)集聚高地。【詳情】
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