2021年09月17日

數(shù)字政府周刊·第137期

    

《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--新時代我國檔案治理路徑探索


【基本概述】

一、基礎概念

二、檔案治理體系和治理能力的發(fā)展階段與變遷階段

三、數(shù)據(jù)治理:檔案管理的新視角


【治理主體視角下的檔案治理】

一、檔案治理的本質(zhì)思維——以人為本

二、檔案治理的內(nèi)在邏輯——治理主體間的權責配置


【治理視角下檔案治理問題考察】

一、相關法律法規(guī)不完善

二、檔案信息化程度不高

三、檔案開放程度較低

四、檔案監(jiān)管針對性不足、效能有待提高

五、檔案服務對社會需求缺乏精準回應


【新時代我國檔案治理的實施路徑】

一、把握政治特性:明晰新時代中國檔案治理方向

二、把握歷史特性:厘清新時代中國檔案治理使命

三、把握文化特性:抓住新時代中國檔案治理靈魂

四、把握治理特性:探索新時代我國檔案治理路徑

二、政策傳遞


               

           

1.國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《關于進一步壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容主體責任的意見》

近年來,網(wǎng)信系統(tǒng)深入貫徹落實黨中央決策部署,在堅持依法管網(wǎng)、依法辦網(wǎng)方面取得了長足進步,特別是網(wǎng)站平臺積極履行信息內(nèi)容管理主體責任,在保障信息安全、規(guī)范傳播秩序、維護良好生態(tài)等方面,發(fā)揮了主體作用。同時也要看到,網(wǎng)站平臺還存在責任認識不充分、角色定位不準確、履職盡責不到位、制度機制不完善、管理操作不規(guī)范等問題,一定程度導致違法和不良信息禁而不絕,網(wǎng)絡生態(tài)問題時有發(fā)生。為進一步壓實網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理主體責任,充分發(fā)揮網(wǎng)站平臺信息內(nèi)容管理第一責任人作用,切實提升管網(wǎng)治網(wǎng)水平,現(xiàn)提出如下意見:【詳情】


2.住房和城鄉(xiāng)建設部辦公廳關于行業(yè)標準《城市運行管理服務平臺數(shù)據(jù)標準(征求意見稿)》公開征求意見的通知

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設部標準定額司《關于開展城市綜合管理服務評價標準等2項行業(yè)標準編制工作的函》(建司局函標〔2020〕147號)、《關于制修訂城市運行管理服務平臺相關標準的復函》(建司局函標〔2021〕18號)和《關于同意<城市運行管理服務平臺數(shù)據(jù)及交換標準>等2項行業(yè)標準名稱等調(diào)整的函》(建司局函標〔2021〕73號),我部組織北京華易智美城鎮(zhèn)規(guī)劃研究院等單位起草了行業(yè)標準《城市運行管理服務平臺數(shù)據(jù)標準(征求意見稿)》(見附件),現(xiàn)向社會公開征求意見。有關單位和公眾可通過以下途徑和方式提出反饋意見:【詳情】


3.上海市民政局等十部門關于印發(fā)《社會救助“一件事”業(yè)務流程優(yōu)化再造改革工作方案》的通知

為進一步深入推進“一網(wǎng)通辦”,方便困難群眾申領各類社會救助服務,推動社會救助“一件事”業(yè)務流程深度融合。按照《2021年上海市深化“一網(wǎng)通辦”改革工作要點》(滬委辦〔2021〕8號)、《2021年上海市深化“放管服”改革工作要點》(滬府辦〔2021〕12號)和《以企業(yè)和群眾高效辦成“一件事”為目標全面推進業(yè)務流程革命性再造的指導意見》(滬府辦〔2020〕6號)等文件要求,現(xiàn)就社會救助“一件事”業(yè)務流程優(yōu)化再造改革工作制定方案如下:【詳情】


4.廣東省人民政府關于印發(fā)廣東省深入推進資本要素市場化配置改革行動方案的通知

為貫徹落實《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》(中發(fā)〔2020〕9號)精神,建立完善的現(xiàn)代金融體系,提高資本要素配置能力和效率,根據(jù)省委、省政府印發(fā)的《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的若干措施》(粵發(fā)〔2021〕13號),現(xiàn)制定資本要素市場化配置改革行動方案如下:【詳情】


5.省政府辦公廳關于印發(fā)江蘇省“十四五”數(shù)字政府建設規(guī)劃的通知

根據(jù)《中共江蘇省委關于制定江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》和《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》精神,本著改革創(chuàng)新、唯實領先的總體要求,為加快建設適應社會主義現(xiàn)代化需要的數(shù)字政府,大力推進數(shù)字治理體系和能力現(xiàn)代化,努力為踐行“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命提供強大動力和強勁支撐,制定本規(guī)劃。規(guī)劃期限為2021-2025年,展望至2035年。【詳情】


6.青海省人民政府辦公廳印發(fā)關于促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展若干措施的通知

為貫徹落實習近平總書記關于推動平臺經(jīng)濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展的重要講話精神,根據(jù)《國務院辦公廳關于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的指導意見》(國辦發(fā)〔2019〕38號)、《商務部等12部門關于推進商品交易市場發(fā)展平臺經(jīng)濟的指導意見》(商建函〔2019〕61號)等要求,制定我省促進互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的措施如下。【詳情】


7.珠海市關于印發(fā)《珠海市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃》的通知

珠海市印發(fā)《珠海市新型智慧城市“十四五”規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),為珠海新型智慧城市的發(fā)展明確了總體思路。《規(guī)劃》指出,到2025年,珠海將成為全國領先的新型智慧城市標桿。【詳情】


8.濟南市人民政府辦公廳關于印發(fā)濟南市“十四五”數(shù)字泉城規(guī)劃的通知

為深入貫徹落實習近平總書記關于建設網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社會的戰(zhàn)略部署,全面推進社會各領域數(shù)字化轉型,加快培育發(fā)展新動能,根據(jù)《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃(2018-2022年)》《山東省“十四五”數(shù)字強省建設規(guī)劃》《濟南市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》要求,制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2020年,規(guī)劃期限為2021-2025年。【詳情】

三、重點關注



           

1.“一網(wǎng)通辦”解民憂!國家政務服務平臺“一件事一次辦”服務專區(qū)上線

國家政務服務平臺近日推出“一件事一次辦”服務專區(qū),按照統(tǒng)一規(guī)范接入31個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)和新疆生產(chǎn)建設兵團政務服務平臺可實現(xiàn)“一件事一次辦”的政務服務事項,推動企業(yè)和群眾高頻辦理的事項逐步實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦。【詳情】


2.構建數(shù)字時代政府數(shù)據(jù)治理模式

數(shù)字時代,數(shù)據(jù)要素對經(jīng)濟建設、社會生活和政府治理產(chǎn)生著整體性、革命性、根本性的影響。大數(shù)據(jù)通過日益豐富的數(shù)字化要素供給,不僅成為增強政府治理能力現(xiàn)代化的重要方式,而且也回應了數(shù)字時代對政府效率、社會質(zhì)量和公民需求的關鍵訴求。正是基于數(shù)據(jù)要素的重要戰(zhàn)略價值和實踐意義,數(shù)字時代政府數(shù)據(jù)治理成為描述和刻畫現(xiàn)代政府治理能力的重要標準,也是推進國家核心競爭力的必然要求。【詳情】


3.袁家軍:以數(shù)字化改革解決社會治理最現(xiàn)實問題

袁家軍強調(diào),數(shù)字化改革是新發(fā)展階段全面深化改革的總抓手,是通向現(xiàn)代化的“路”和“橋”。我們要深入貫徹落實習近平總書記關于全面深化改革的重要論述精神,站在“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨”戰(zhàn)略布局的高度,進一步深化認識,緊緊圍繞“三張清單”,從解決最現(xiàn)實、最緊迫的問題入手,在邁向現(xiàn)代化道路上做好系統(tǒng)性重塑這篇大文章,在克難攻堅中不斷深化數(shù)字化改革,打造一批有突破、有影響、有實效的最佳應用,持續(xù)推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。【詳情】


4.移動互聯(lián)網(wǎng)時代的城市治理創(chuàng)新

2020年是“十三五”收官之年,也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的決勝年,統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,為城市治理帶來了嚴峻考驗。移動互聯(lián)網(wǎng)在疫情有效防控、全面脫貧攻堅、城市運行管理等方面發(fā)揮了積極作用,催生并推動了許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)快速發(fā)展,涌現(xiàn)了一批城市治理創(chuàng)新實踐,為推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了有力支撐。【詳情】


5.中辦國辦印發(fā)《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強網(wǎng)絡文明建設的意見》(以下簡稱《意見》),并發(fā)出通知,要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。【詳情】


四、優(yōu)秀案例


【上?!块L寧區(qū)積極推進城市數(shù)字化轉型 推出20個專項行動

《長寧區(qū)全面推進城市數(shù)字化轉型行動方案(2021—2023年)》(下簡稱《行動方案》)即將發(fā)布,圍繞整體性轉變、全方位賦能、革命性重塑,統(tǒng)籌推進經(jīng)濟、生活和治理領域數(shù)字化轉型,長寧區(qū)將重點實施“3320”數(shù)字戰(zhàn)略,以“3區(qū)、3帶、20個數(shù)字專項”為依托,積極推動“數(shù)字紅利”普遍享有、“數(shù)字長寧”開創(chuàng)新局。【詳情】

【廣東】深圳市市規(guī)劃和自然資源行政許可事項全面推行全流程網(wǎng)辦!

為進一步落實國家、省、市關于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的工作要求,持續(xù)深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,自9月15日起,深圳市規(guī)劃和自然資源局全部147個行政許可事項全面推行全流程網(wǎng)辦。【詳情】

【廣東】茂名:12650項實施清單“一網(wǎng)通辦”

依托黨群服務中心和“一網(wǎng)通辦”服務平臺,茂名全面推行“市內(nèi)通辦”“辦事不出村”改革,打造就近能辦的政務服務生態(tài)圈。目前,茂名市265個業(yè)務部門、110個鎮(zhèn)(街道)、1902個村(社區(qū))共計12650項實施清單均可通過“一網(wǎng)通辦”平臺辦理通辦業(yè)務。【詳情】

【湖南】常德市構建政務新媒體矩陣 打造“指尖上的政務服務”

常德市以推動政府網(wǎng)站集約化試點成果運用為抓手,不斷健全完善政府網(wǎng)站和政務新媒體管理體系,構建以常德市人民政府微信公眾號為龍頭的全市政務新媒體矩陣,打造“指尖上的政務服務”。【詳情】

【河北】我省構建三級養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡

為深入學習貫徹習近平總書記在承德考察時重要講話精神,我省明確提出,通過加大政策支持,推進服務設施建設,提升農(nóng)村養(yǎng)老設施保障能力等措施,大力發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老,構建層次清晰、功能互補、區(qū)域聯(lián)動的縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級養(yǎng)老服務設施網(wǎng)絡。【詳情】

【陜西】西安:市區(qū)兩級政務服務將實現(xiàn)無差別受理創(chuàng)新模板

9月13日,市政府常務會議審議通過《西安市加強審管聯(lián)動提升事中事后監(jiān)管效能工作方案》,該方案將深化我市相對集中行政許可權改革,進一步提升政府治理能力,更好地服務市場主體。市級行業(yè)主管部門負責本行業(yè)本領域市區(qū)兩級政務服務事項標準化工作的指導和規(guī)范,推進無差別受理、同標準辦理。區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會根據(jù)相對集中行政許可權改革要求和改革進程需要,規(guī)范明確本級行政許可事項劃轉目錄并按照程序及時進行動態(tài)調(diào)整。【詳情】

【山東】青島開展公證“一網(wǎng)通辦”試點群眾辦理公證實現(xiàn)“零跑腿”

為深化黨史學習教育和“我為群眾辦實事”實踐活動,推動解決群眾辦理公證“難、繁、慢”的問題,近日,青島市司法局、青島市公證協(xié)會在我市7家公證機構試點辦理“零跑腿”暨“一網(wǎng)通辦”,試點機構將依托公證在線辦證平臺,對群眾申辦的高頻服務事項,實現(xiàn)申請、受理、審核、繳費、出證、送達等全流程在線辦理、“一網(wǎng)通辦”,真正讓群眾“不跑腿”“零跑腿”。【詳情】

【山東】濱州市在全省率先實現(xiàn)事業(yè)單位法人電子證照數(shù)據(jù)共享應用

近日,濱州市直機關黨建服務中心通過事業(yè)法人電子證閃耀完成完成印章刻制,這是我市事業(yè)單位法人電子證照自照順利完成,這是我市事業(yè)單位法人電子證照庫,以場景應用授權為基礎推進數(shù)據(jù)共享應用的又一潛在,有效實現(xiàn)了申報材料“免提交”,進一步推進了“無證明城市”建設,全省率先實現(xiàn)了事業(yè)單位法人電子證照數(shù)據(jù)共享應用。【詳情】

【青?!空辗铡耙痪W(wǎng)通辦”跑出“加速度”

近年來,特別是黨史學習教育開展以來,青海省始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,深化“放管服”改革,建設人民滿意的服務型政府,通過完善體制機制、規(guī)范清單管理、搭建移動平臺、健全“好差評”制度等一系列服務供給側改革舉措,推進“一網(wǎng)通辦”,為企業(yè)和群眾提供全面規(guī)范、公開公平、便捷高效的政務服務,企業(yè)和群眾辦事便捷度和獲得感穩(wěn)步提升。【詳情】

【寧夏】銀川打造“一網(wǎng)兩端三平臺”政務服務格局 全力搭建極簡審批新模式

“互聯(lián)網(wǎng)+”作為深化政務服務改革的技術支撐,讓政務服務改革不斷步入深水區(qū)。近年來,銀川市審批服務管理局聚焦“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”,依托全國一體化政務服務平臺,打造了“一網(wǎng)兩端三平臺”的政務服務格局,實現(xiàn)銀川政務服務再升級。9月10日,,由“一網(wǎng)兩端三平臺”搭建的政務服務格局已經(jīng)取得了階段性成果并逐一推行,這意味著銀川已全面開啟極簡審批新模式。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei