2023年2月3日
營商環(huán)境周刊·第99期
《營商環(huán)境周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--“雙碳”目標背景下生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境優(yōu)化的路徑探討
【生態(tài)環(huán)境領域優(yōu)化營商環(huán)境的基本概述】
一、概念界定
二、辯證關系分析
三、重要意義
【生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)狀分析】
一、主要工作成效
二、存在問題分析
【生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境優(yōu)化的路徑建議】
一、推進生態(tài)環(huán)保全民行動，增強生態(tài)環(huán)保意識
二、深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
三、強化協(xié)同減污降碳，促進綠色循環(huán)低碳發(fā)展
四、深化生態(tài)環(huán)境領域“放管服”改革，提升政務服務能力
五、加快生態(tài)環(huán)境治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代環(huán)境治理體系
【國內(nèi)生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境優(yōu)化的經(jīng)驗借鑒】
一、廣東佛山：多措并舉打造一流營商環(huán)境“佛山綠”
二、山東煙臺：營造“生態(tài)+營商”雙優(yōu)環(huán)境
三、江西宜春：持續(xù)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，服務經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展
四、浙江衢州：以數(shù)字化改革牽引生態(tài)環(huán)境治理能力提升
五、遼寧沈陽：加快推進生態(tài)環(huán)境領域營商環(huán)境建設
六、安徽宣城績溪縣：“生態(tài)+”持續(xù)擦亮營商環(huán)境發(fā)展底色
二、政策傳遞
1.北京市發(fā)展和改革委員會 北京市商務局關于印發(fā)清理隱性壁壘優(yōu)化消費營商環(huán)境實施方案的通知
為貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，大力實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，聚焦消費領域隱性壁壘，深化“放管服”改革，優(yōu)化消費營商環(huán)境，推進國際消費中心城市建設，制定本實施方案。【詳情】
2.上海市人民政府辦公廳關于印發(fā)《上海市加強集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》的通知
優(yōu)化營商環(huán)境是黨中央、國務院根據(jù)新形勢新發(fā)展要求作出的重大決策。習近平總書記在黨的二十大報告指出，要“完善產(chǎn)權(quán)保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟基礎制度，優(yōu)化營商環(huán)境”“營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境”。為進一步加強集成創(chuàng)新，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定本方案。【詳情】
3.國家稅務總局廣東省稅務局關于 開展2023年“便民辦稅春風行動”的通知
為深入學習貫徹黨的二十大精神，認真落實中央經(jīng)濟工作會議部署，2023年國家稅務總局以“辦好惠民事·服務現(xiàn)代化”為主題，連續(xù)第10年開展“便民辦稅春風行動”（以下簡稱“春風行動”），根據(jù)《國家稅務總局關于開展2023年“便民辦稅春風行動”的意見》（稅總納服發(fā)〔2023〕1號），全國先行推出第一批17條便民辦稅繳費措施，后續(xù)還將分批推出若干接續(xù)措施。為貫徹落實好“春風行動”，結(jié)合廣東地區(qū)實際，現(xiàn)將有關事項通知如下。【詳情】
4.河北省自然資源廳關于印發(fā)《全面復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措實施方案》的通知
為認真落實國務院辦公廳《關于復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（國辦發(fā)〔2022〕35號）和省政府辦公廳《關于全面復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措的通知》（冀政辦字〔2022〕152號）要求，全面復制推廣營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革舉措，持續(xù)優(yōu)化我省自然資源領域營商環(huán)境，制定本實施方案。【詳情】
5.山東省人民政府關于印發(fā)《中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)深化改革創(chuàng)新方案》的通知
為加快推進綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設，以更大力度謀劃和促進中國（山東）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱山東自貿(mào)試驗區(qū)）深化改革和擴大開放，特制定本方案。【詳情】
6.宜春市人民政府辦公室關于印發(fā)宜春市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本實施方案的通知
為持續(xù)深化“放管服”改革，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，降低制度性交易成本，幫助市場主體解難題、提信心、增活力，現(xiàn)根據(jù)《國務院辦公廳關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》（國辦發(fā)〔2022〕30號）、《國務院辦公廳關于印發(fā)第十次全國深化“放管服”改革電視電話會議重點任務分工方案的通知》（國辦發(fā)〔2022〕37號）、《江西省人民政府辦公廳關于印發(fā)全省深化“放管服”改革持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境重點任務分工方案的通知》（贛府廳字〔2022〕116號）、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關于進一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本政策措施的通知》（贛府廳字〔2022〕121號）和我市深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”、建設全省營商環(huán)境一等市有關工作要求，制定本實施方案。【詳情】
7.?？谑胸斦株P于印發(fā)《海口市優(yōu)化政府采購營商環(huán)境若干措施（2.0版）》的通知
為深入貫徹落實國家、省、市優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,全面深化政府采購制度改革,進一步提升政府采購領域營商環(huán)境建設水平,根據(jù)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港優(yōu)化營商環(huán)境條例》《海南自由貿(mào)易港進一步優(yōu)化營商環(huán)境行動方案（2022-2025年）》《海南省財政廳關于進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境的通知》等文件精神,結(jié)合我市政府采購工作實際,我局制定了《?？谑袃?yōu)化政府采購營商環(huán)境若干措施（2.0版）》。【詳情】
8.沈陽市優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）
為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，維護市場主體合法權(quán)益，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。【詳情】
三、重點關注
1.李克強主持召開國務院常務會議 要求持續(xù)抓實當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作 推動經(jīng)濟運行在年初穩(wěn)步回升等
國務院總理李克強1月28日主持召開國務院常務會議，要求持續(xù)抓實當前經(jīng)濟社會發(fā)展工作，推動經(jīng)濟運行在年初穩(wěn)步回升；部署做好春耕備耕工作，為糧食豐收和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供應打牢基礎；要求推動消費加快恢復和保持外貿(mào)外資穩(wěn)定，增強對經(jīng)濟的拉動力。【詳情】
2.從營商環(huán)境到宜商環(huán)境：納稅指標體系的變化及應對
今年，我國將第一次迎來世界銀行宜商環(huán)境項目評估。宜商環(huán)境納稅指標建立在原營商環(huán)境納稅指標的基礎上，但評估內(nèi)容更豐富，評估指標更科學，評估量化更客觀，并增加了環(huán)境稅評估。【詳情】
3.最全丨31省份2023年政府工作報告最新出爐 營商環(huán)境工作目標及重點任務匯總
今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，新年伊始，31個省區(qū)市2023年政府工作報告相繼出爐，地方已傳遞出奮力推進營商環(huán)境高質(zhì)發(fā)展的積極信號。國脈原道匯總了31個省份營商環(huán)境工作今后五年的目標，以及2023年重點任務。【詳情】
4.助企紓困 “春風”惠民 依法治稅——透視2022年國家稅收“成績單”
2022年，我國實施新的組合式稅費支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施。系列稅費支持政策落實成效如何？增減之間，如何確保市場主體“實打?qū)崱笔芤妫繃叶悇湛偩?1日召開2022年度新聞發(fā)布會，介紹了相關情況。【詳情】
5.最新匯編丨“政府采購”專項指標政策匯編（2020-2022年）
湖南國脈原道數(shù)據(jù)科技有限公司對國家、省、市政府部門2020-2022年出臺的政府采購相關的政策文件、標準規(guī)范等進行了匯編，主要按照全國31個行政區(qū)劃進行了分類整理，共計800余個文件，4000余頁，150余萬字，是各地各部門優(yōu)化政府采購營商環(huán)境工作開展的重要參考。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上?！吭谛麓阂潦颊匍_的全市大會上，陳吉寧為上海優(yōu)化營商環(huán)境劃重點
新春伊始，上海市今天（28日）召開2023年全市優(yōu)化營商環(huán)境建設大會。市委書記陳吉寧在會上強調(diào)，今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，優(yōu)化營商環(huán)境對于開好局、起好步意義重大。要深入學習貫徹習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神，把市場化作為鮮明主線，把法治化作為基礎保障，把國際化作為重要標準，扎實抓好優(yōu)化營商環(huán)境各項工作的落地落實，更好引導社會預期，大力提振發(fā)展信心，加快推動高質(zhì)量發(fā)展，為經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展提供有力支撐。【詳情】
【廣東】即來即合作 精準“跨省辦”高效解民愁 ——清遠不動產(chǎn)登記“跨省通辦”新模式
清遠在已有“通辦”模式實踐的基礎上進行大膽、可控的有益探索，該案例的成功標志著“即來即合作+線下跨省通辦”新服務模式初見成效！該模式是訴求到來時，兩地即時聯(lián)系、建立合作，辦證人前往異地窗口進行代收件、資料郵寄的“跨省通辦”。【詳情】
【浙江】金華市政協(xié)聚焦優(yōu)化營商環(huán)境持續(xù)打好履職組合拳
在優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)中，市政協(xié)將“優(yōu)化營商環(huán)境”列入每年履職的“關鍵詞”，聚焦破解營商環(huán)境中的痛點、堵點、難點問題，找對策、謀實招，打出系列履職組合拳。【詳情】
【福建】廈門稅務：2022年釋放政策紅利272億元 “稅費政策享受簡便”滿意度全國第四
2022年是深化稅收征管改革的“攻堅之年”。這一年，廈門市市場主體享受了多少稅收優(yōu)惠？納稅繳費便利度如何？2月1日召開的全市稅務工作會議透露，2022年，廈門稅務部門深入落實新的組合式稅費支持政策、穩(wěn)經(jīng)濟一攬子政策和接續(xù)措施，全年釋放政策紅利272億元，納稅人對“稅費政策享受簡便”滿意度全國排名第4。【詳情】
【江蘇】揚州儀征市行政審批局:聚焦“五化” 按下窗口營商環(huán)境優(yōu)化“精細鍵”
“萬紫千紅安排著，只待新春第一雷”。1月28日全市優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅動員大會發(fā)出了“要拿出起步就是提速、開局就是搶跑的姿態(tài)，全面吹響優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅號角”的動員令。作為市場準入和優(yōu)化營商環(huán)境的責任部門，儀征市行政審批局旗幟鮮明地樹立“奮楫揚帆新實踐，凝心聚力再攻堅”工作導向，聚焦“真省心”政務服務窗口“五化”建設，制定出臺了《關于優(yōu)化市場準入窗口登記人員分工及職責流程清單的通知》，打響新年工作“發(fā)槍令”，奮力奪取優(yōu)化營商環(huán)境再攻堅“開門紅”。【詳情】
【山東】聊城：線上簽約賦能交易提質(zhì)增效—工程招投標進場交易項目實現(xiàn)合同在線簽訂全覆蓋
聊城市以降低交易成本、提升服務質(zhì)效為出發(fā)點，不斷深化流程再造，拓展平臺服務功能，利用電子簽章技術(shù)實現(xiàn)合同在線簽訂，招標人和中標人足不出戶即可在線簽署合同，真正實現(xiàn)了招投標“一網(wǎng)通辦”。【詳情】
【河北】實施10個專項行動 廊坊啟動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動
1月28日，節(jié)后上班第一天，廊坊市召開全市投資和項目建設暨招商引資大會，印發(fā)了《廊坊市啟動持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境三年行動計劃（2023年—2025年）》（以下簡稱《行動計劃》），深化“放管服”改革，推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，充分激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，力爭通過三年努力使全市營商環(huán)境全面提升，在全國營商環(huán)境評價中各項參評指標全面上檔升級，進入先進城市行列。【詳情】
【四川】廣安市稅務局“四大行動”優(yōu)化稅收營商環(huán)境
廣安市稅務局認真學習貫徹黨的二十大和省委十二屆二次全會精神，持續(xù)深化稅費征管改革，以“改革創(chuàng)新，集成發(fā)展”為主基調(diào)，大力開展“改革攻堅”“服務增效”“業(yè)務提速”“品牌塑造”四大行動，不斷優(yōu)化稅收營商環(huán)境提升納稅人繳費人滿意度。【詳情】
【廣西】柳州市推行“全鏈通辦”政務服務新模式 助力優(yōu)化營商環(huán)境
2022年以來，柳州市聚焦群眾和市場主體關切的辦事耗時長、流程多、事項雜等難點堵點問題，創(chuàng)新推行“全鏈通辦”政務服務新模式，有效服務生產(chǎn)要素自由流動和暢通經(jīng)濟社會發(fā)展循環(huán)，切實以“全鏈條”政務服務提升，增強“全周期”辦事體驗，構(gòu)建利企便民、規(guī)范高效的政務服務生態(tài)，促進全市政務服務和營商環(huán)境邁向更高水平。實施以來，每項鏈條中的基礎任務平均減少3.6次跑動次數(shù)、4項辦事材料、5天辦事時間。相關經(jīng)驗做法獲《人民日報》、人民網(wǎng)等國家級媒體專題宣傳報道。【詳情】
【遼寧】2022年遼寧省營商環(huán)境改善滿意度調(diào)查分析報告
今年以來，遼寧省紀委監(jiān)委認真貫徹落實習近平總書記關于優(yōu)化營商環(huán)境的重要指示精神及省委決策部署，堅持圍繞中心，服務大局，以“一號文件”向社會發(fā)布了《遼寧省紀委監(jiān)委營商環(huán)境監(jiān)督行動方案》，聚焦人民群眾和市場主體反映最集中、最強烈的信用、司法、執(zhí)法、審批、監(jiān)督、中介、經(jīng)營、作風八個重點領域，深層次整治政府誠信、權(quán)力運行、中介機構(gòu)、幕后交易、干部狀態(tài)五類問題。【詳情】
【內(nèi)蒙古】自治區(qū)市場監(jiān)督管理局制定便捷市場準入 助力招商引資九條措施
為進一步加大招商引資力度，提升區(qū)位吸引力和競爭力，近日，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)管局制定了《便捷市場準入 助力招商引資九條措施》（以下簡稱《九條措施》）。【詳情】
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