2023年3月10日
營商環(huán)境周刊·第104期
《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。
一、本期專題--我國失信聯(lián)合懲戒制度運(yùn)行現(xiàn)狀及完善建議研究
【失信聯(lián)合懲戒制度基本概述】
一、失信聯(lián)合懲戒制度的涵義及特征
二、失信聯(lián)合懲戒措施的分類
三、失信聯(lián)合懲戒制度的功能
【我國失信聯(lián)合懲戒制度的發(fā)展歷程及運(yùn)行現(xiàn)狀】
一、失信聯(lián)合懲戒制度的發(fā)展歷程
二、立法現(xiàn)狀
三、運(yùn)行現(xiàn)狀
【我國失信聯(lián)合懲戒制度存在的主要問題】
一、法律規(guī)范體系不完善
二、制度相關(guān)規(guī)定不明確
三、執(zhí)行程序中存在瑕疵
四、制度救濟(jì)途徑不暢通
五、跨部門協(xié)同不夠充分
【國外失信聯(lián)合懲戒制度的經(jīng)驗(yàn)及啟示】
一、美國的失信懲戒制度
二、德國的失信懲戒制度
三、日本的失信懲戒制度
四、國外失信懲戒制度啟示
【我國失信聯(lián)合懲戒制度的完善建議】
一、強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒制度法律支撐
二、明確失信聯(lián)合懲戒制度規(guī)定
三、完善失信聯(lián)合懲戒運(yùn)行程序
四、暢通失信聯(lián)合懲戒權(quán)利救濟(jì)渠道
五、健全監(jiān)督、協(xié)同與考核機(jī)制
二、政策傳遞
1.國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)2023年全國知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作方案的通知
為全面貫徹黨的二十大精神,認(rèn)真落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的決策部署,按照2023年全國知識產(chǎn)權(quán)局局長會議和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作會議有關(guān)要求,切實(shí)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)工作,優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,制定本工作方案。【詳情】
2.北京市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《北京市推廣“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》的通知
為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境降低市場主體制度性交易成本的意見》(國辦發(fā)〔2022〕30號)要求,進(jìn)一步提升企業(yè)準(zhǔn)營便利化水平,激發(fā)市場主體活力,在總結(jié)北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,全面推廣“一業(yè)一證”改革,結(jié)合實(shí)際,制定本方案。【詳情】
3.福建省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭的一攬子政策措施的通知
為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神,落實(shí)省委十一屆三次全會和省“兩會”部署,深入實(shí)施“深學(xué)爭優(yōu)、敢為爭先、實(shí)干爭效”行動,進(jìn)一步強(qiáng)信心、鼓干勁,激勵市場主體增產(chǎn)增效,鞏固拓展經(jīng)濟(jì)向好勢頭,努力推動一季度開門紅、二季度增長穩(wěn)、三季度勢頭強(qiáng)、四季度成效好,制定以下措施。【詳情】
4.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)安徽省企業(yè)公共信用信息報告代替無違法違規(guī)證明實(shí)施方案的通知
為深入貫徹落實(shí)全省“一改兩為”會議精神,充分發(fā)揮社會信用體系建設(shè)對優(yōu)化營商環(huán)境的支撐作用,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貫徹落實(shí)國務(wù)院加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化指導(dǎo)意見任務(wù)分工的通知》(皖政辦秘〔2022〕42號)要求,現(xiàn)就推動企業(yè)公共信用信息報告代替無違法違規(guī)證明,制定本實(shí)施方案。【詳情】
5.遼寧省人民政府關(guān)于借鑒推廣中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第六批改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)的通知
中國(遼寧)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)(以下簡稱遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū))認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署及省委、省政府工作要求,堅持以制度創(chuàng)新為核心,全力推進(jìn)制度創(chuàng)新實(shí)踐,形成了遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第六批共31項(xiàng)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)做法。現(xiàn)就借鑒推廣遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。【詳情】
6.上海金山區(qū)發(fā)改委關(guān)于印發(fā)《金山區(qū)加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》的通知
為深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和市委、市政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的要求,塑造金山營商環(huán)境特色優(yōu)勢品牌,為企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù),根據(jù)《上海市加強(qiáng)集成創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案》,結(jié)合本區(qū)工作實(shí)際,特制定本行動方案。【詳情】
7.東莞市優(yōu)化營商環(huán)境條例(草案征求意見稿)
為了持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,維護(hù)市場主體合法權(quán)益,激發(fā)市場主體活力,推動高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)國務(wù)院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《廣東省優(yōu)化營商環(huán)境條例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本條例。【詳情】
8.鄭州市人民政府關(guān)于印發(fā)鄭州市優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市建設(shè)實(shí)施方案的通知
為持續(xù)提升市場化、法治化、國際化、數(shù)字化水平,全力建設(shè)一流營商環(huán)境,更好發(fā)揮鄭州市在全省營商環(huán)境建設(shè)中的先行先試及示范引領(lǐng)作用,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)<河南省優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新示范市(區(qū))創(chuàng)建管理辦法>的通知》(豫營商辦〔2021〕13號),結(jié)合鄭州市實(shí)際,制定本方案。【詳情】
9.蘭州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州市破除隱性壁壘激發(fā)消費(fèi)活力進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境實(shí)施方案》的通知
為全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議和全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會議精神,進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需,持續(xù)破除隱性壁壘,不斷激發(fā)消費(fèi)活力,深化“放管服”改革,優(yōu)化消費(fèi)營商環(huán)境,特制定本方案。【詳情】
三、重點(diǎn)關(guān)注
1.習(xí)近平:正確引導(dǎo)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展高質(zhì)量發(fā)展
中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平6日下午看望了參加全國政協(xié)十四屆一次會議的民建、工商聯(lián)界委員,并參加聯(lián)組會,聽取意見和建議。他強(qiáng)調(diào),黨中央始終堅持“兩個毫不動搖”“三個沒有變”,始終把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人。要引導(dǎo)民營企業(yè)和民營企業(yè)家正確理解黨中央方針政策,增強(qiáng)信心、輕裝上陣、大膽發(fā)展,實(shí)現(xiàn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】
2.李克強(qiáng)總理作政府工作報告
國務(wù)院總理李克強(qiáng)5日在政府工作報告中指出,2022年是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開,描繪了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的宏偉藍(lán)圖。面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內(nèi)改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民迎難而上,全面落實(shí)疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全的要求,加大宏觀調(diào)控力度,實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升、社會大局保持穩(wěn)定,我國發(fā)展取得來之極為不易的新成就。【詳情】
3.國家發(fā)展改革委:聚焦重點(diǎn)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境
國家發(fā)展改革委法規(guī)司主要負(fù)責(zé)同志接受記者專訪時說,過去幾年,面對國際國內(nèi)的各種困難和挑戰(zhàn),各地區(qū)各部門把優(yōu)化營商環(huán)境作為重點(diǎn)工作,堅持問題導(dǎo)向,聚焦群眾關(guān)切、直面企業(yè)需求,出臺實(shí)施了一大批切實(shí)可行、管用有效的政策舉措,幫助企業(yè)渡難關(guān)、解難題、復(fù)元?dú)?、增活力?/span>【詳情】
4.促進(jìn)公平競爭是優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)
黨的二十大報告強(qiáng)調(diào),要“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場準(zhǔn)入、公平競爭、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,優(yōu)化營商環(huán)境”。當(dāng)下,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全面進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)面臨轉(zhuǎn)型升級,加之國際競爭日趨復(fù)雜激烈,以粗放式的政策手段激勵經(jīng)濟(jì)發(fā)展已難以為繼,且激勵效果呈邊際效應(yīng)遞減狀態(tài)??梢哉f,促進(jìn)公平競爭是當(dāng)前及今后很長一段時期內(nèi)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作,尤其是在構(gòu)建國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,建設(shè)全國統(tǒng)一大市場和堅持“兩個毫不動搖”基本方略的背景下更具現(xiàn)實(shí)意義。【詳情】
5.劉波:數(shù)字技術(shù)賦能高質(zhì)量營商環(huán)境是道必答題
數(shù)字技術(shù)具有高創(chuàng)新性、強(qiáng)滲透性、廣覆蓋性,是推動構(gòu)建新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)筑國家競爭新優(yōu)勢的重要引擎,是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁動能。營商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的土壤,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生命線。以數(shù)字技術(shù)賦能營商環(huán)境,對于全面支撐高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義和深遠(yuǎn)影響。【詳情】
6.上海銀保監(jiān)局王俊壽:發(fā)揮國際金融中心優(yōu)勢,為打造中國特色營商環(huán)境提供“上海經(jīng)驗(yàn)”
兩會期間獲悉,全國政協(xié)委員、上海銀保監(jiān)局黨委書記、局長王俊壽將帶來兩份提案,聚焦?fàn)I商環(huán)境、金融風(fēng)險等方面。【詳情】
7.《海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境白皮書》發(fā)布
近年來,海南省始終把營商環(huán)境作為自貿(mào)港建設(shè)的核心競爭力,系統(tǒng)謀劃和統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)化營商環(huán)境工作,全力打造法治化、 國際化、便利化和公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境。為全面闡述和展示一年來海南優(yōu)化營商環(huán)境的實(shí)踐探索與工作成果,特發(fā)布《2022年度海南自由貿(mào)易港營商環(huán)境白皮書》(以下簡稱《白皮書》)。【詳情】
四、優(yōu)秀案例
【上海】以營商環(huán)境之優(yōu)助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
就在幾天前,《關(guān)于推行市場主體以專用信用報告替代有無違法記錄證明的實(shí)施方案》施行,在經(jīng)營主體開具有無違法記錄證明的環(huán)節(jié)再出實(shí)招,用“一份報告”代替“一摞證明”。這份《方案》,也是上海優(yōu)化營商環(huán)境6.0版方案中法治化營商環(huán)境建設(shè)的重要舉措,被列為營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)改革事項(xiàng)。自2018年起,上海就以一年一版的頻率,將營商環(huán)境政策文件從1.0版升級到6.0版,圍繞市場化、法治化、國際化目標(biāo)馳而不息提升能級。【詳情】
【廣東】辦事特快!深圳拼出營商環(huán)境新優(yōu)勢
今年市政府工作報告提出,要把一流營商環(huán)境打造成為深圳最閃亮的金字招牌,同時提出要實(shí)現(xiàn)所有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”,做到手機(jī)點(diǎn)一點(diǎn)、馬上就能辦、辦就全辦好。深圳政務(wù)服務(wù)再次全面提速提質(zhì),向更有質(zhì)量、更為高效、更加便民的目標(biāo)自我加壓,要為深圳營商環(huán)境拼出新優(yōu)勢。【詳情】
【福建】優(yōu)化營商環(huán)境 廈門經(jīng)驗(yàn)獲全省推廣
優(yōu)化營商環(huán)境,共創(chuàng)文明典范城市,廈門典型經(jīng)驗(yàn)做法受到表揚(yáng),并在全省范圍內(nèi)推廣。日前,福建省優(yōu)化營商環(huán)境工作推進(jìn)小組辦公室公布2023年第一批優(yōu)化營商環(huán)境工作典型經(jīng)驗(yàn)做法,共計17個,我市兩例入選。這兩例典型經(jīng)驗(yàn)做法是:廈門市提高中小微企業(yè)首貸續(xù)貸成功率,廈門市海滄區(qū)打造新興產(chǎn)業(yè)孵化與培育體系。【詳情】
【浙江】努力實(shí)現(xiàn)“一號改革工程”大突破——營商環(huán)境的浙江“最優(yōu)解”
今年,省委在“新春第一會”提出,實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升“一號改革工程”大突破;省政府工作報告提出,加快打造營商環(huán)境最優(yōu)??;多個市、縣(市、區(qū))紛紛出臺進(jìn)一步優(yōu)化提升營商環(huán)境的新舉措……【詳情】
【湖南】聚焦?fàn)I商環(huán)境,全省觀摩團(tuán)探訪長沙“放管服”經(jīng)驗(yàn)
3月6日,全省“放管服”改革“揭榜競優(yōu)”經(jīng)驗(yàn)交流活動先后走進(jìn)雨花區(qū)市民之家、長沙經(jīng)開區(qū)中電智造園、長沙市政務(wù)熱線中心、寧鄉(xiāng)市民之家、望城經(jīng)開區(qū)智慧園區(qū)運(yùn)營中心,現(xiàn)場觀摩“一件事一次辦”“湘易辦”“無證明城市”“制造業(yè)極簡審批”“一呼即應(yīng)”等工作。【詳情】
【河南】焦作市扎實(shí)開展“信易貸”融資服務(wù)創(chuàng)新實(shí)踐取得明顯實(shí)效
今年以來,焦作市聚焦中小微企業(yè)融資難題,完善“信息+信用+信貸+風(fēng)控”的智慧金融服務(wù)模式,搭建“政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、信息共享、信用支撐、風(fēng)險分擔(dān)、合作多贏”的“信易貸”融資服務(wù)“焦作樣本”,持續(xù)加強(qiáng)信息共享、拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用、深化銀企對接、強(qiáng)化風(fēng)險緩釋,引導(dǎo)更多信貸資源向中小微企業(yè)集聚,推動信用信息服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能級不斷提升,為市場主體穩(wěn)定預(yù)期、提振信心提供助力。【詳情】
【山東】全力打造營商環(huán)境“青島模式”
近年來,青島錨定“走在前、開新局”,對標(biāo)國際一流水平,聚焦經(jīng)營主體關(guān)切,以制度創(chuàng)新為重點(diǎn),全力打造營商環(huán)境“青島模式”,加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的營商環(huán)境制度體系,形成了一批可復(fù)制可推廣的青島經(jīng)驗(yàn),營商環(huán)境競爭力在全國第一方陣持續(xù)進(jìn)位爭先,青島正在成為市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境建設(shè)的城市典范。【詳情】
【甘肅】蘭州市全面打造優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐樣本城市
好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力。近日,從蘭州市發(fā)改委了解到,根據(jù)省委、市委 “三抓三促”工作決策部署,蘭州市堅持把優(yōu)化營商環(huán)境作為助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,以優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年行動為契機(jī),以全面提升省會城市首善標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo),聚焦聚力“在服務(wù)發(fā)展大局上作貢獻(xiàn)、在優(yōu)化營商環(huán)境上求突破、在改革落實(shí)上見成效”,全面打造優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐樣本城市。【詳情】
【陜西】人社系統(tǒng)推進(jìn)養(yǎng)老經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型 助力提升營商環(huán)境
陜西省人社系統(tǒng)通過抓系統(tǒng)建設(shè)、抓舉措創(chuàng)新、抓培訓(xùn)宣傳,深入推進(jìn)經(jīng)辦數(shù)字化轉(zhuǎn)型,積極優(yōu)化營商環(huán)境,為企業(yè)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷的經(jīng)辦服務(wù)。【詳情】
【貴州】“無紙化”申報 “電子化”審批!我省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收監(jiān)管平臺啟用
近日,從省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉,貴州省建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收監(jiān)管平臺于3月1日起正式上線啟用,申請人辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗(yàn)收將實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。【詳情】
【遼寧】朝陽市以制度創(chuàng)新優(yōu)化營商環(huán)境,開通助企“直通車”,打造營商“金招牌”
這是一場特別的專題會議,專為一家企業(yè)紓困而召開。會場一側(cè),遼寧柏慧燕都食品有限公司負(fù)責(zé)人正在匯報自己遭遇的困境;另一側(cè),朝陽市政府主要領(lǐng)導(dǎo)與市發(fā)改委、龍城區(qū)政府負(fù)責(zé)人一起面對面傾聽,點(diǎn)對點(diǎn)幫企業(yè)破解二期建設(shè)中的棘手問題。這是朝陽市“書記市長直通車”新機(jī)制運(yùn)行以來,在優(yōu)化營商環(huán)境過程中幫助市場主體解決的第257個重大問題。【詳情】
·END·
- 標(biāo)簽
- 營商環(huán)境
- 營商環(huán)境周刊
- 個體工商戶