2024年01月26日

營(yíng)商環(huán)境周刊·第147期

    

《營(yíng)商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。

(本期周刊內(nèi)容含21個(gè)營(yíng)商環(huán)境政策(國(guó)家、省、市),12篇重點(diǎn)關(guān)注文章(重要會(huì)議、觀點(diǎn)、動(dòng)向等),以及28個(gè)優(yōu)秀案例(省、市、區(qū)/縣),網(wǎng)上電子版本只展示部分內(nèi)容,如需獲取詳細(xì)版,可通過文末官方渠道進(jìn)行咨詢。)



一、本期專題--營(yíng)商環(huán)境背景下地方政府招商引資存在問題及高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策初探

【營(yíng)商環(huán)境與地方政府招商引資的基本概述】

一、概念界定及關(guān)系厘定

二、地方政府招商引資職責(zé)及意義


【地方政府招商引資發(fā)展歷程、面臨形勢(shì)及存在問題】

一、發(fā)展歷程

二、面臨形勢(shì)

三、存在問題及原因分析


【國(guó)內(nèi)外地方政府招商引資經(jīng)驗(yàn)借鑒】

一、國(guó)外招商引資經(jīng)驗(yàn)借鑒

二、國(guó)內(nèi)招商引資經(jīng)驗(yàn)借鑒


【營(yíng)商環(huán)境背景下地方政府招商引資高質(zhì)量發(fā)展對(duì)策】

一、加強(qiáng)謀篇布局,明確發(fā)展方向

二、突出產(chǎn)業(yè)引領(lǐng),完善鏈條發(fā)展

三、破解要素制約,提升要素保障

四、提升服務(wù)能力,發(fā)揮招商成效

五、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,增強(qiáng)區(qū)域吸引

六、完善制度體系,提供招商保障

二、政策傳遞


               

           

1.自然資源部等4部門《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利制度促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》

為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利度,促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,近日,自然資源部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、國(guó)家稅務(wù)局、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提升不動(dòng)產(chǎn)登記便利制度促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的通知》。【詳情】


2.中共中央辦公廳 國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2023-2027年)》

中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《浦東新區(qū)綜合改革試點(diǎn)實(shí)施方案(2023-2027年)》1月22日發(fā)布。方案整體分為7個(gè)部分。在總體要求中,方案提出堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新,堅(jiān)持開放合作、先行先試,堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、協(xié)同高效,堅(jiān)持共建共享、精細(xì)治理,堅(jiān)持依法依規(guī)、守牢底線。到2027年基本完成試點(diǎn)任務(wù),制度創(chuàng)新取得突破性進(jìn)展。【詳情】


3.江蘇省政府印發(fā)關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施的通知

日前,江蘇省政府印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)若干政策措施》(以下簡(jiǎn)稱《若干政策措施》),1月18日,省政府召開新聞發(fā)布會(huì),正式發(fā)布《若干政策措施》,并進(jìn)行了全面介紹和解讀?!度舾烧叽胧饭?2個(gè)方面,包含42條舉措,通過財(cái)稅、金融等一攬子穩(wěn)企紓困和擴(kuò)內(nèi)需穩(wěn)外需政策,讓江蘇企業(yè)緩過來、活下去、發(fā)展好,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行率先整體好轉(zhuǎn)。【詳情】


4.山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”2024年行動(dòng)計(jì)劃》的通知

1月25日,山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《山西省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”2024年行動(dòng)計(jì)劃》的通知,旨在推進(jìn)暨制造業(yè)振興升級(jí)大會(huì)精神,加快推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】


5.陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知

近日,為深入實(shí)施市委“433”工作安排,實(shí)施“產(chǎn)業(yè)振興工程”,搶抓粵港澳大灣區(qū)建設(shè)這一重要?dú)v史機(jī)遇,著力破解當(dāng)前我市招商引資體制機(jī)制障礙,全面提升招商引資層次、質(zhì)量和效果,促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快集聚,推動(dòng)市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做大,加快打造沿海經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)支點(diǎn),陽(yáng)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《陽(yáng)江市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的通知。【詳情】


6.中共成都市委關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見

近日,中共成都市委十四屆四次全會(huì)審議通過的《關(guān)于依托智慧蓉城建設(shè)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的意見》,《意見》提出優(yōu)化市政公用服務(wù)、提升辦稅繳費(fèi)體驗(yàn)、升級(jí)人才服務(wù)平臺(tái)、做優(yōu)12345親清在線等惠民措施,充分展現(xiàn)了市委人民至上的深厚情懷,必將有力推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)水平和宜居水平同步提升,促進(jìn)群眾物質(zhì)生活與精神生活共同富裕,讓超大城市改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。【詳情】

三、重點(diǎn)關(guān)注



           

1.李強(qiáng):持續(xù)營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境 不斷增強(qiáng)發(fā)展的動(dòng)力和活力

1月23日下午,中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)主持召開專家、企業(yè)家和教科文衛(wèi)體等領(lǐng)域代表座談會(huì),聽取對(duì)《政府工作報(bào)告(征求意見稿)》的意見建議。【詳情】


2.國(guó)家發(fā)改委:持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,助力區(qū)域重大戰(zhàn)略實(shí)施

1月18日,國(guó)新辦舉行解讀宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策新聞發(fā)布會(huì),國(guó)家發(fā)展改革委副主任劉蘇社,副秘書長(zhǎng)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合司司長(zhǎng)袁達(dá),政策研究室主任金賢東出席發(fā)布會(huì),并就當(dāng)前宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策的熱點(diǎn)問題作出回應(yīng)。【詳情】


3.國(guó)脈智庫(kù)丨6大營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)城市主要政策梳理

國(guó)務(wù)院于2021年11月25日發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展?fàn)I商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)工作的意見》[國(guó)發(fā)〔2021〕24號(hào)],通過綜合考慮經(jīng)濟(jì)體量、市場(chǎng)主體數(shù)量、改革基礎(chǔ)條件等,選擇北京、上海、重慶、杭州、廣州、深圳6個(gè)城市作為營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新首批試點(diǎn)城市。國(guó)脈原道對(duì)各試點(diǎn)城市近幾年在營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域出臺(tái)的主要政策文件進(jìn)行梳理,以期為各級(jí)政府進(jìn)一步優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境工作提供參考。【詳情】


4.挖掘公共數(shù)據(jù)要素價(jià)值 助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升

以公共數(shù)據(jù)助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升,就要充分發(fā)揮數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的價(jià)值,既著力解決企業(yè)運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境與各類生產(chǎn)要素上的成本制約,實(shí)現(xiàn)要素“硬環(huán)境”優(yōu)化,又通過提供政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障等制度措施,完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度,為企業(yè)創(chuàng)造良好的制度和市場(chǎng)“軟環(huán)境”。【詳情】


5.營(yíng)商環(huán)境的方向是圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)鏈

近年來,營(yíng)商環(huán)境的重要性、前序改革的顯著成效已在全社會(huì)達(dá)成廣泛共識(shí)。當(dāng)前營(yíng)商環(huán)境應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)化政務(wù)環(huán)境基礎(chǔ)上進(jìn)一步延展和深化,方向是圍繞產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈建設(shè)營(yíng)商環(huán)境服務(wù)鏈。通過在全網(wǎng)搜集了超過600個(gè)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境先行典范,并重點(diǎn)解剖了其中108個(gè)案例,核心發(fā)現(xiàn)如下:【詳情】

四、優(yōu)秀案例


北京:探索規(guī)劃許可“豁免”清單 優(yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境

從北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)獲悉,在規(guī)劃許可告知承諾制的基礎(chǔ)上,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)去年圍繞企業(yè)民眾需求且風(fēng)險(xiǎn)較低的事項(xiàng),按照風(fēng)險(xiǎn)差別化管理理念,研究制定第一批辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單,3大類19種具體情形項(xiàng)目免于辦理工程規(guī)劃許可,同時(shí)納入事中事后全流程監(jiān)管。【詳情】

國(guó)網(wǎng)福建電力:構(gòu)建卓越供電服務(wù)體系  打造一流電力營(yíng)商環(huán)境

從北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)獲悉,在規(guī)劃許可告知承諾制的基礎(chǔ)上,北京市規(guī)劃和自然資源委員會(huì)去年圍繞企業(yè)民眾需求且風(fēng)險(xiǎn)較低的事項(xiàng),按照風(fēng)險(xiǎn)差別化管理理念,研究制定第一批辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證豁免清單,3大類19種具體情形項(xiàng)目免于辦理工程規(guī)劃許可,同時(shí)納入事中事后全流程監(jiān)管。【詳情】

山東:“高效辦成一件事”暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)“高效辦成一件事”、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署,進(jìn)一步宣傳推廣各級(jí)各部門便民利企改革經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造齊抓共育、用心共創(chuàng)一流營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍,省政府辦公廳組織開展了全省“高效辦成一件事”暨優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新實(shí)踐案例評(píng)選活動(dòng)。經(jīng)公開征集、集中初審和專家評(píng)審等環(huán)節(jié),最終確定典型案例50個(gè),其中最佳案例14個(gè)、優(yōu)秀案例36個(gè)。【詳情】

廣州:深化政采制度改革 持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

廣州市嚴(yán)格貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市深化政府采購(gòu)制度改革精神,落實(shí)落細(xì)扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施,出臺(tái)了多項(xiàng)政策文件,持續(xù)助力市場(chǎng)主體紓困發(fā)展,同時(shí)堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,凈化我市政府采購(gòu)市場(chǎng),不斷優(yōu)化政府采購(gòu)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。【詳情】

三亞:“三亞營(yíng)商直通車”實(shí)現(xiàn)政企溝通零距離

三亞市高度重視市場(chǎng)主體在投資發(fā)展過程中的感受,通過建立“問題訴求直通車”“政務(wù)服務(wù)直通車”“惠企政策直通車”“行政審批直通車”等“三亞營(yíng)商直通車”服務(wù)體系,加強(qiáng)政企有效溝通,及時(shí)回應(yīng)市場(chǎng)主體所需所盼,切實(shí)踐行“企業(yè)有事吹哨,政府立即報(bào)到”服務(wù)理念,全力打造能辦事、好辦事、辦成事的“便利三亞”,助力市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。【詳情】

麗水:政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)從便捷服務(wù)到增值服務(wù)的全面升級(jí)

去年以來,麗水在深入推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”中,全力挺進(jìn)政務(wù)服務(wù)增值化改革新賽道,聚力打造以爭(zhēng)創(chuàng)一流為標(biāo)準(zhǔn)的全鏈條、全天候、全過程為企服務(wù)新生態(tài),持續(xù)提升政府服務(wù)力。【詳情】

九江市市場(chǎng)監(jiān)管局:信用監(jiān)管助力營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化跑出“加速度”

江西省九江市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)跨部門、跨層級(jí)、跨區(qū)域聯(lián)合監(jiān)管,扎實(shí)推進(jìn)監(jiān)管能力現(xiàn)代化,助力營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。【詳情】

達(dá)州稅務(wù):推行“3+3”服務(wù)舉措,提升“稅路通” 品牌服務(wù)質(zhì)效

為推動(dòng)共建“一帶一路”倡議在稅收領(lǐng)域落實(shí)落細(xì),國(guó)家稅務(wù)總局達(dá)州市稅務(wù)局立足豐富“稅路通·海納百川”服務(wù)品牌內(nèi)涵,通過推出“3+3”服務(wù)舉措,解決跨境納稅人繳費(fèi)人遇到的疑點(diǎn)難點(diǎn)問題,不斷提升納稅服務(wù)質(zhì)量,提升跨境稅費(fèi)服務(wù)水平,護(hù)航外資企業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),漂洋過海。【詳情】

吉安永新縣:四個(gè)聚焦推動(dòng)“一枚印章管審批”

為全力打造辦事不用求人、依法依規(guī)、便捷高效、暖心爽心的政務(wù)環(huán)境,永新縣探索推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革,2023年4月份,永新縣行政審批局正式掛牌成立,劃轉(zhuǎn)121項(xiàng)行政許可事項(xiàng),實(shí)行“一枚印章管審批”,進(jìn)一步擦亮“吉事即辦·用心辦”政務(wù)服務(wù)品牌。【詳情】

鶴壁淇縣:入選全國(guó)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境前瞻典范案例

1月20日,中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)主辦的2024年產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)大會(huì)在浙江省臺(tái)州市召開,會(huì)上公布了中國(guó)產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境先行典范案例分析報(bào)告、分享了產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)秀案例、揭曉首期優(yōu)化產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境先行典范案例。淇縣產(chǎn)業(yè)化營(yíng)商環(huán)境經(jīng)驗(yàn)做法成功入選全國(guó)2024年產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境前瞻典范案例,系鶴壁市唯一獲此殊榮的縣區(qū)。【詳情】

蕪湖灣沚區(qū):打好政務(wù)服務(wù)“五張牌” 推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境邁新階

近年來,安徽省蕪湖市灣沚區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,圍繞市委、市政府“1%工作法”,在推動(dòng)創(chuàng)新試點(diǎn)上下功夫,不斷提高各類經(jīng)營(yíng)主體對(duì)營(yíng)商環(huán)境的滿意度。【詳情】

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