2019年12月20日

數(shù)字政府周刊·第51期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細(xì)版)


一、本期專題--政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的組織與管理機制



【基本介紹】

1、基礎(chǔ)概念

2、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的界定

3、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)識別

4、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的特征


【政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)組織】

1、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)組織的目標(biāo)

2、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)組織的原則

3、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)組織的痛點與難點

4、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的組織模式

5、政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的組織技術(shù)框架


【政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的元數(shù)據(jù)方案】

1、國外元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和元數(shù)據(jù)集

2、國內(nèi)元數(shù)據(jù)規(guī)范

3、元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)方案建立


【政府?dāng)?shù)據(jù)資產(chǎn)的管理機制】

……



二、政策傳遞




1.國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度 提高政務(wù)服務(wù)水平的意見

近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于建立政務(wù)服務(wù)"好差評"制度提高政務(wù)服務(wù)水平的意見》(以下簡稱《意見》)。《意見》要求,2020年底前,全面建成政務(wù)服務(wù)"好差評"制度體系,建成全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺"好差評"管理體系,各級政務(wù)服務(wù)機構(gòu)、各類政務(wù)服務(wù)平臺全部開展"好差評",實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項、評價對象、服務(wù)渠道全覆蓋?!兑庖姟肪徒⒄?wù)服務(wù)"好差評"制度提出四個方面政策措施。【詳情】


2.交通運輸部關(guān)于印發(fā)《推進綜合交通運輸大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要(2020—2025年)》的通知

根據(jù)文件,到2025年,力爭實現(xiàn)以下目標(biāo):綜合交通運輸大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加完善,基礎(chǔ)設(shè)施、運載工具等成規(guī)模、成體系的大數(shù)據(jù)集基本建成。政務(wù)大數(shù)據(jù)有效支撐綜合交通運輸體系建設(shè),交通運輸行業(yè)數(shù)字化水平顯著提升。綜合交通運輸信息資源深入共享開放。大數(shù)據(jù)在綜合交通運輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用更加廣泛。大數(shù)據(jù)安全得到有力保障。符合新時代信息化發(fā)展規(guī)律的大數(shù)據(jù)體制機制取得突破。綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系基本構(gòu)建,為加快建設(shè)交通強國,助力數(shù)字經(jīng)濟勃興提供堅強支撐。【詳情】


3.云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“數(shù)字云南”信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2019—2021年)的通知

為進一步加快云南省信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),補齊云南信息通信基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展短板,全力支撐"數(shù)字云南"建設(shè),云南省出臺了《"數(shù)字云南"信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)三年行動計劃(2019-2021年)》(以下簡稱《行動計劃》)。據(jù)了解,《行動計劃》是云南省貫徹落實網(wǎng)絡(luò)強國、寬帶中國及"數(shù)字云南"等重大戰(zhàn)略的政策性文件,提出了信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù),確定了實施項目和具體措施,目標(biāo)明確、措施具體、路徑清晰。主要包括發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、實施項目計劃和保障措施等四部分內(nèi)容。【詳情】


4.北京市街道辦事處條例

日前,北京市十五屆人大常委會第十六次會議表決通過《北京市街道辦事處條例》(以下簡稱《條例》),明確了街道辦的七項職權(quán)和七項職責(zé),為基層減負(fù)的同時提供多方面保障措施,"接訴即辦"工作機制正式入法?!稐l例》自2020年1月1日起施行。【詳情】




三、重點關(guān)注



1.習(xí)近平視察澳門政府綜合服務(wù)大樓

正在澳門視察的中國國家主席習(xí)近平, 19日到位于黑沙環(huán)的政府綜合服務(wù)大樓,了解民生政務(wù)服務(wù)。習(xí)近平在視察政府綜合服務(wù)大樓期間與等候辦理服務(wù)的市民交談,并聽取澳門行政法務(wù)司司長陳海帆介紹澳門居民身份證的防偽特征。【詳情】


2.李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議 部署全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作等

國務(wù)院總理李克強12月18日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,部署全面推進基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作,加快服務(wù)型政府建設(shè)提升利企便民水平;通過《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例(修訂草案)》,完善機制更好激勵創(chuàng)新;批準(zhǔn)2019年度國家科學(xué)技術(shù)獎勵評審結(jié)果。【詳情】


3.楊冰之:數(shù)據(jù)體系——構(gòu)建智慧政府核心框架

人類社會對數(shù)據(jù)的認(rèn)知非常有限,而關(guān)鍵是認(rèn)知驅(qū)動新世界的構(gòu)建。這是一個本原問題,世界是物質(zhì)的、精神的還是信息的?數(shù)據(jù)世界構(gòu)成是基于我們的理念,就像軟件產(chǎn)品,是先有物質(zhì)還是精神?是先有產(chǎn)品理念(概念),才能做出產(chǎn)品來。我們對數(shù)據(jù)的認(rèn)知要防止盲人摸象,更不要一葉障目,既要有望遠鏡,也要有顯微鏡,要登高望遠、洞若觀火。要用數(shù)據(jù)思維來認(rèn)識數(shù)據(jù)的價值與挑戰(zhàn)。數(shù)據(jù)是社會發(fā)展新變量,是時代進步新動能,是快速崛起的新世界。我們要用數(shù)據(jù)的眼光來看待現(xiàn)實世界,不斷解構(gòu)、重構(gòu)、創(chuàng)新、優(yōu)化,通過數(shù)據(jù)和現(xiàn)實世界聯(lián)系在一起。【詳情】


4.謝海艷:數(shù)據(jù)和事項最小顆粒度梳理探究——基于數(shù)據(jù)共享的“最多跑一次”

從國家政務(wù)服務(wù)平臺的上線,各地組織機構(gòu)改革創(chuàng)新,各條線部門都紛紛出臺了文件,簡化流程,減少材料,優(yōu)化服務(wù),都為互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)、營商環(huán)境優(yōu)化創(chuàng)造了好的基礎(chǔ)?;ヂ?lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)信心指數(shù)空前高漲,互聯(lián)網(wǎng)公司、金融公司、科技公司等都涌入進來,積極參與,合作模式不斷探索創(chuàng)新,各區(qū)域以數(shù)字政府為核心的創(chuàng)新成效不斷涌現(xiàn),最多跑一次、不見面審批、高效辦成一件事、零見面、無感申辦、秒批等,亮點紛呈。尤其是政務(wù)服務(wù)部門宣傳意識增強,平臺活躍度高。如國家政務(wù)服務(wù)平臺,上線一個多月累計訪問瀏覽量就突破億級規(guī)模,實名注冊用戶也近千萬。政務(wù)服務(wù)不再是停留在表面,而是真正對百姓與企業(yè)的政府辦事服務(wù)起來了。所以,政務(wù)服務(wù)供給能力不斷增強的同時,與之對應(yīng)的公眾期望值不斷高漲,這就對政務(wù)服務(wù)提出了更高的要求。【詳情】


5.鄧北美:營商環(huán)境優(yōu)化思路與方法——基于先進地區(qū)的實踐分析與總結(jié)

我們知道從2003世界銀行開始營商環(huán)境評估到現(xiàn)在,截止到2019年10月24日,世界銀行發(fā)布了最新一期年度營商環(huán)境報告——《2020年營商環(huán)境報告》,共發(fā)布了17期報告。而國脈在2018年11月28日發(fā)布了首屆中國營商環(huán)境評估報告,昨天發(fā)布了(第二屆)中國營商環(huán)境特色50強評選報告。正因為國家的高度重視,地方的積極配合,中國優(yōu)化營商環(huán)境工作取得了有目共睹的積極成效。2020年營商環(huán)境中國在全球190個經(jīng)濟體的營商環(huán)境評價中,排名第31位,提升15名,連續(xù)兩年入列全球優(yōu)化營商環(huán)境改善幅度最大的十大經(jīng)濟體。【詳情】


6.國家稅務(wù)總局:繼續(xù)落實落細(xì)減稅降費政策 為市場主體減負(fù)擔(dān)、強信心

12月16日消息,近日,稅務(wù)總局黨委書記、局長王軍主持召開黨委會議,傳達學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟工作會議精神,研究部署稅務(wù)系統(tǒng)貫徹落實措施。會議認(rèn)為,習(xí)近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話,立足國內(nèi)、放眼國際,立足當(dāng)前、著眼長遠,總結(jié)2019年經(jīng)濟工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢,部署2020年經(jīng)濟工作,具有極強的戰(zhàn)略性、指導(dǎo)性和針對性,充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢的非凡智慧和戰(zhàn)略遠見,為做好當(dāng)前和今后一段時期經(jīng)濟工作提供了科學(xué)指南,為進一步做好稅收工作指明了方向、提供了遵循。【詳情】


7.政府理財探索"最多跑一次" 財政"放管服"改革縱深推進

12月16日消息,"只進一扇門,最多跑一次"--近些年"放管服"改革的不斷深入,推動多地多領(lǐng)域通過"互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)"模式,實現(xiàn)數(shù)據(jù)信息多跑路,企業(yè)百姓少跑路,為經(jīng)濟發(fā)展助添活力。記者近日調(diào)研發(fā)現(xiàn),不僅面向企業(yè)百姓,隨著政府各部門間 "信息孤島"的逐漸打破,政府內(nèi)部的"放管服"改革也在向縱深推進。在關(guān)系政府運轉(zhuǎn)效能的財政資金收支管理方面,不少地方探索新路,努力實現(xiàn)申領(lǐng)預(yù)算、繳納資金等財政業(yè)務(wù)也"最多跑一次"。【詳情】


8.出入境證件電子信息識讀認(rèn)證軟件發(fā)布上線

 12月19日,國家移民管理局出入境證件電子信息識讀認(rèn)證軟件正式發(fā)布上線。據(jù)國家移民管理局出入境管理信息技術(shù)研究所介紹,該軟件以授權(quán)管理方式提供銀行、電信、鐵路、賓旅業(yè)等社會機構(gòu)免費使用,用戶單位可以最低成本實現(xiàn)出入境證件電子信息的識讀和認(rèn)證,為港澳居民、華僑持用出入境證件辦理個人事務(wù)提供更多便利。軟件目前可識讀認(rèn)證中國電子普通護照、港澳居民來往內(nèi)地通行證兩類證件的電子信息,下一步將擴展至外國護照等其它出入境證件。【詳情】


9.長三角迎來“一碼通域” 加速公共服務(wù)一體化

12月18日消息,告別"一卡(碼)一用、卡多碼多",迎來"一碼通域、服務(wù)共享"。記者從日前召開的長三角(合肥)數(shù)字經(jīng)濟一體化開放應(yīng)用場景峰會上獲悉,長三角多個重點城市將啟動"一碼通域",居民未來憑借一個二維碼就可以在交通、金融、旅游、醫(yī)療、文體等領(lǐng)域便捷的享受公共服務(wù)。【詳情】

10.香港:明年立會選舉 功能界別或試行電子點票

12月16日消息,《大公報》報道,上月舉行的區(qū)議會選舉投票率高達71%,多個票站大排長龍。政制及內(nèi)地事務(wù)局局長聶德權(quán)昨日在電視節(jié)目中表示,特區(qū)政府正在研究采取電子點票等方式改善選舉流程,他希望能在明年立法會選舉功能界別中試行電子點票。聶德權(quán)說,選管會將按照法例要求就相關(guān)安排作出全面檢討,在明年2月底前就改善選舉安排向行政長官提交報告。【詳情】


11.區(qū)塊鏈在國家治理與公共事務(wù)中的現(xiàn)實應(yīng)用

區(qū)塊鏈技術(shù)因具備開放性、透明性、安全性、自治性以及去中心化特征,日益受到重視并被視為一種潛在的治理工具。2019年10月24日,習(xí)近平總書記在中共中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時強調(diào),“要把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新的重要突破口”。區(qū)塊鏈技術(shù)在國家治理中的運用場景非常廣泛,包括教育、就業(yè)、養(yǎng)老、扶貧、醫(yī)療、商品防偽、食品安全、公益、社會救助等多個公共事務(wù)領(lǐng)域,并在提升黨的政治建設(shè)、強化黨員組織管理、加大黨風(fēng)廉政建設(shè)力度等方面發(fā)揮重要作用。圍繞區(qū)塊鏈技術(shù)在公共事務(wù)、黨的建設(shè)中的應(yīng)用,南京師范大學(xué)錢再見教授撰文進行深入分析解讀。我們將核心觀點進行摘編。【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】2022年信息消費產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達1.4萬億

12月17日,北京市政府辦公廳印發(fā)《北京市進一步擴大和升級信息消費持續(xù)釋放內(nèi)需潛力的行動計劃(2019-2022年)》(以下簡稱《行動計劃》)的通知,提出到2022年,本市信息消費相關(guān)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1.4萬億元,推動每個區(qū)建設(shè)不少于一個信息消費體驗中心,全市規(guī)劃建設(shè)1-2個信息消費體驗館,率先成為全國首批綜合型信息消費示范城市。【詳情】

【北京】全國首家小微企業(yè)續(xù)貸中心年底前擴至北京16區(qū)

12月18日,北京市續(xù)貸中心推廣有關(guān)工作調(diào)研會在朝陽區(qū)政務(wù)服務(wù)局舉行。記者從會上了解到,2019年8月,北京銀保監(jiān)局、海淀區(qū)政府聯(lián)合推動設(shè)立全國首個小微企業(yè)續(xù)貸中心——“北京市企業(yè)續(xù)貸受理中心”(以下簡稱“續(xù)貸中心”)。中心通過組織銀行機構(gòu)派駐人員在海淀區(qū)政務(wù)服務(wù)中心統(tǒng)一場所集中辦公,為小微企業(yè)現(xiàn)場提供續(xù)貸受理審批及其他投融資服務(wù),旨在為企業(yè)融資“開正門”,實現(xiàn)金融服務(wù)“可視”“可比”,在有效解決“過橋”“倒貸”問題的同時,推動進一步降低企業(yè)融資成本、規(guī)避基層信貸員道德風(fēng)險、提高信貸審批效率。【詳情】

【浙江】率先實現(xiàn)部省水運政務(wù)數(shù)據(jù)自動共享

12月18日消息,近日,交通運輸部水運局下發(fā)了《交通運輸部水運局關(guān)于進一步做好部省水運政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作的函》,對省港航管理中心主動到交通運輸部水運局,采用現(xiàn)場集中辦公的方式對接數(shù)據(jù)共享業(yè)務(wù),高效推進部省共享工作給予充分肯定。【詳情】

【山東】強化政務(wù)數(shù)據(jù)共享開放 建五級政務(wù)服務(wù)體系

12月18日消息,山東省政府常務(wù)會議12月16日原則通過《山東省電子政務(wù)和政務(wù)數(shù)據(jù)管理辦法》,進一步規(guī)范電子政務(wù)建設(shè)與發(fā)展,推進政務(wù)數(shù)據(jù)共享與開放。按照部署,山東省將建立全省統(tǒng)一的電子政務(wù)云服務(wù)管理體系。【詳情】

【吉林】加快推進數(shù)字政府建設(shè)紀(jì)實

12月20日消息,今年以來,吉林省各地、各部門扎實推進數(shù)字政府建設(shè),創(chuàng)新體制機制,減少證明事項,再造服務(wù)流程,有效促進了營商環(huán)境改善、政務(wù)服務(wù)效能提升。當(dāng)前,在信息技術(shù)的不斷發(fā)展中,我們已經(jīng)進入大數(shù)據(jù)時代。伴隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,數(shù)字政府建設(shè)的進程也在不斷推進。那么,如何加快數(shù)字政府建設(shè)步伐?吉林的答案是--抓好頂層設(shè)計,堅持集約統(tǒng)籌、務(wù)實高效推進。【詳情】

【海南】高分?jǐn)?shù)據(jù)與應(yīng)用中心數(shù)據(jù)服務(wù)門戶初步建成

12月20日消息,高分辨率對地觀測系統(tǒng)是《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020)》中16個重大科技專項之一。2015年11月,經(jīng)國家國防科技工業(yè)局批準(zhǔn)成立了"高分辨率對地觀測系統(tǒng)海南數(shù)據(jù)與應(yīng)用中心",由海南省國防科技工業(yè)辦公室牽頭負(fù)責(zé)建設(shè)管理、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo),與國家國防科技工業(yè)局重大專項工程中心聯(lián)合共建。【詳情】

【遼寧】出臺管理辦法為政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享定規(guī)矩

12月18日消息,為規(guī)范和促進政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享,提高政府社會治理能力和公共服務(wù)水平,日前,我省出臺了《遼寧省政務(wù)數(shù)據(jù)資源共享管理辦法》(以下簡稱《辦法》),并于明年1月1日起施行。【詳情】

【安徽】1062項便民服務(wù)可以"掌上辦""指尖辦"

12月18日消息,近期,合肥市經(jīng)開區(qū)程先生通過安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)在線上申請開辦公司,不但免去攜帶大量證件和紙質(zhì)材料的麻煩,辦理周期還大幅縮減,甚至連刻章費用也省了,他的公司提前三天拿到了第一筆訂單。程先生激動地告訴記者,"安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)真是幫了我大忙!"【詳情】

【湖北】企業(yè)申請生產(chǎn)許可證實現(xiàn)“零跑路”

17日,省委宣傳部召開省政府政策文件解讀走深走實系列新聞發(fā)布會第九場,聚焦"深化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證制度改革"。會上,省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)人介紹,目前,生產(chǎn)許可證申請、受理、審批全部在湖北政務(wù)網(wǎng)上辦理,企業(yè)申請生產(chǎn)許可證已實現(xiàn)"零跑路"。【詳情】

【河北】"冀時辦"支付寶小程序上線 上千項政務(wù)服務(wù)"刷臉"辦理

12月19日消息,從省政務(wù)服務(wù)管理辦公室獲悉,"冀時辦"支付寶小程序近日正式上線,這是我省首個也是唯一一個省級政務(wù)服務(wù)小程序。我省用戶可通過支付寶手機App進入小程序,在操作時只需"刷臉"就能在線辦理查詢、繳費、申領(lǐng)證件、預(yù)約登記等千余項政務(wù)服務(wù)項目。【詳情】

【雄安新區(qū)】綠色通道為京企注冊創(chuàng)造優(yōu)良環(huán)境

12月18日消息,優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了越來越多北京高端高新企業(yè)的認(rèn)可。截至目前,已有一批北京企業(yè)在雄安新區(qū)注冊,主要分布在新一代信息技術(shù)、新材料、新能源、人工智能、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域。在注冊資本排名前一百的企業(yè)中,有76家來自北京;首批入駐雄安市民服務(wù)中心的26家高端高新企業(yè),90%來自北京。除了很多知名央企相繼在新區(qū)成立子公司積極布局外,像中關(guān)村的千方科技、寒武紀(jì)等高端高新民營企業(yè)也在新區(qū)落戶。【詳情】


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責(zé)任編輯:qinpeng