2020年3月27日

數(shù)字政府周刊·第64期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。



一、本期專題--營商環(huán)境之企業(yè)開辦



【基本概況】


【相關(guān)政策】

1、國家級

2、省級

3、市級


【存在問題】

1、部門間系統(tǒng)協(xié)同存在一些困難

2、登記窗口工作壓力較大

3、操作細節(jié)有待進一步優(yōu)化

4、商改不徹底,留有死角


【改革建議】

1、推進開辦企業(yè)全程電子化

2、加快推進"證照分離"改革

3、進一步深化注冊便利化改革


【各地實踐】

1、上海市

2、北京市

3、廣東省

4、四川省

5、山西省

6、深圳市

7、日照市



二、政策傳遞




1.國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室 人力資源社會保障辦公廳關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好社會保障卡應(yīng)用推廣工作的通知

中國國務(wù)院辦公廳電子政務(wù)辦公室、人力資源和社會保障部辦公廳26日公布《關(guān)于依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺做好社會保障卡應(yīng)用推廣工作的通知》,提出2020年底前,梳理社??ㄔ谡?wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用目錄,推進社??ㄔ谝惑w化平臺中的電子證照共享應(yīng)用,融合社??ň€上線下應(yīng)用,實現(xiàn)社保卡支撐相關(guān)業(yè)務(wù)在省內(nèi)和跨省"一網(wǎng)通辦"。【詳情】


2.山東省人民政府辦公廳關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見

為充分發(fā)揮數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施在應(yīng)對疫情沖擊、帶動產(chǎn)業(yè)升級、拉動有效投資、穩(wěn)定經(jīng)濟增長中的支撐作用,助力山東省新舊動能轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,省政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》(以下簡稱《意見》),全面部署山東省數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。下面,簡要介紹一下有關(guān)情況。【詳情】


3.貴州省人民政府關(guān)于印發(fā)貴州省推進政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案的通知

為加快轉(zhuǎn)變政府職能,進一步深化“放管服”改革,著力營造便民利企良好發(fā)展環(huán)境,近日,省政府印發(fā)了《推進政務(wù)服務(wù)“全省通辦、一次辦成”改革工作實施方案》。《方案》提出,全面推進政務(wù)服務(wù)流程和方式系統(tǒng)性重塑,以數(shù)據(jù)通、系統(tǒng)通、業(yè)務(wù)通促進線上線下深度融合,推進“標準統(tǒng)一、異地受理、遠程辦理、協(xié)同聯(lián)動”的“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)新模式,大幅提高全省政務(wù)服務(wù)標準化、協(xié)同化、智能化水平,實現(xiàn)貴州政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與實體政務(wù)大廳服務(wù)能力“雙提升”,通過打造“全省通辦、一次辦成”政務(wù)服務(wù)品牌,推動政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化,建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。【詳情】


4.中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》

廣東省委、省政府辦公廳近日印發(fā)《廣東省深化營商環(huán)境綜合改革行動方案》(以下簡稱《方案》),在廣東開辦企業(yè),最多5個工作日必須"搞定",行政許可類事項辦理時限不超過法定期限30%,負面清單以外外商投資備案辦理時限減至1個工作日以內(nèi)。【詳情】


5.中共山東省委、山東省人民政府關(guān)于深化制度創(chuàng)新加快流程再造的指導意見

3月17日,省委召開全省"重點工作攻堅年"動員大會,深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話、重要指示批示精神,省委書記劉家義同志就發(fā)起9大改革攻堅行動作出安排部署、提出明確要求。流程再造作為9大改革攻堅行動之一,前期省委、省政府已制定了指導意見,首批重點突破12項具體流程。【詳情】


6.湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點》和《湖南省2020年政務(wù)公開工作要點》的通知

《湖南省2020年政務(wù)管理服務(wù)工作要點》和《湖南省2020年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際認真貫徹落實。【詳情】



三、重點關(guān)注



1.國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制新聞發(fā)布會聚焦"放管服"改革 嚴禁以防控疫情為名擅自增設(shè)行政許可

3月25日消息,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制3月23日舉行新聞發(fā)布會,介紹了深化"放管服"改革、減輕疫情不利影響的有關(guān)情況。國家發(fā)展改革委副秘書長高杲介紹說,針對疫情影響,各地區(qū)各部門普遍實行"全天候"網(wǎng)上收件、"及時推送"并聯(lián)審批、"零等待"網(wǎng)上出件等辦理模式,開通應(yīng)急審批綠色通道,及時糾正不合理的人流物流管控措施,支持企業(yè)復工復產(chǎn)達產(chǎn)。【詳情】


2.國家發(fā)展改革委:解決數(shù)字經(jīng)濟轉(zhuǎn)型難題 做到“能、會、敢”!

3月23日,國新辦就深化"放管服"改革、推進"互聯(lián)網(wǎng)+"行動、促進"雙創(chuàng)"支持擴大就業(yè)有關(guān)情況舉行發(fā)布會。國家發(fā)展改革委高技術(shù)司司長伍浩在回答記者提問時表示,世界經(jīng)濟數(shù)字化轉(zhuǎn)型是一個大命題,也是一個大趨勢。人類社會總是在解決一個個難題中不斷開發(fā)新的技術(shù),創(chuàng)造新的生活,就像2003年"非典"催生了電子商務(wù),也使互聯(lián)網(wǎng)在市場的磨礪中找到了成熟的商業(yè)模式。【詳情】


3.市場監(jiān)管總局:大力推進“放管服”改革 著力優(yōu)化營商環(huán)境

3月23日,在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的新聞發(fā)布會上,國家市場監(jiān)管總局副局長孫梅君表示,大力推進"放管服"改革,著力優(yōu)化營商環(huán)境,全力支持復工復產(chǎn)和創(chuàng)業(yè)就業(yè),助力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展。【詳情】


4、自然資源部堅決落實中央“放管服”要求 確保合理用地需求得到滿足

3月23日,國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行新聞發(fā)布會,就重大項目開工、用地需求保障等介紹相關(guān)情況。自然資源部辦公廳主任、部新聞發(fā)言人劉國洪回答了關(guān)于復工復產(chǎn)重大投資項目用地、授權(quán)和委托用地審批權(quán)等相關(guān)問題,強調(diào)復工復產(chǎn)重大投資項目用地審批絕不會耽誤。據(jù)悉,目前重大項目復工率已逐步回升,除湖北外,截至3月20日,重點項目復工率為89.1%。【詳情】


5、“全國碼”率先在支付寶上線 全國互認即將開始

3月23日消息,近日,杭州率先擁抱湖北復工人員,湖北人持有綠碼可以回杭州上班不隔離。杭州、湖北健康碼均首先在支付寶實現(xiàn)領(lǐng)取,目前兩地健康碼已互認。據(jù)人民日報消息,中央要求,除湖北、北京以外,對于省內(nèi)仍有中風險縣區(qū)的省份,要做好精準防控,有序恢復生產(chǎn)生活秩序。低風險地區(qū)之間的人員和貨物流動,必要的健康證明要做到全國互認,不得再設(shè)置障礙,不對人員采取隔離措施。【詳情】


6、讓區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)字政府注入新活力

3月23日消息,習近平總書記在中央政治局第十八次集體學習時強調(diào),把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口,加快推動區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)塊鏈是新型共享數(shù)據(jù)庫技術(shù),其存儲的數(shù)據(jù)或信息具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護、公開透明、智能化合約自動執(zhí)行等特點,在數(shù)字政府建設(shè)方面的應(yīng)用前景尤其廣闊。大力推廣區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字政府領(lǐng)域的應(yīng)用,是全面推進河北網(wǎng)絡(luò)強省建設(shè),加快推動我省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,積極推進區(qū)塊鏈和經(jīng)濟社會融合發(fā)展的迫切需要。【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【北京】試行個體工商戶登記告知承諾制度助推復工復產(chǎn)

3月27日消息,為幫助北京市個體工商戶盡快有序復工復產(chǎn),北京將試行個體工商戶登記告知承諾,依法對個體經(jīng)營者豁免登記。【詳情】

【山東】一件事涉及多部門實行并聯(lián)審批 吹響流程再造的號角

3月27日消息,今年是全省"重點工作攻堅年",我省發(fā)起九大改革攻堅行動,針對流程再造攻堅行動,提出政策要更集成,凡"一件事"涉及多部門的實行并聯(lián)審批,部門之間政策要協(xié)同,凡部門內(nèi)部涉及多個機構(gòu)的事項,也要并聯(lián)辦理、一次辦好。從"串聯(lián)"到"并聯(lián)",我省各地紛紛發(fā)力,以更大力度深化改革,吹響流程再造的號角。【詳情】

【山東】"一部手機走齊魯"的背后

3月27日消息,山東打造流程再造制度體系,近日一次印發(fā)了12個方案,其中就包括推進重點高頻民生事項"掌上辦"實施方案。3月23日,山東省政府審議通過的《數(shù)字山東2020行動方案》中,也提出要大力推廣"愛山東"APP,推動政務(wù)服務(wù)事項"掌上通辦",實現(xiàn)"一部手機走齊魯"。就此,齊魯晚報·齊魯壹點記者專訪相關(guān)部門,就推進重點高頻民生事項"掌上辦"實施方案(以下簡稱"方案")進行深入解讀。【詳情】

【重慶】以新金融理念推進智慧政務(wù)建設(shè)

3月23日消息,近日召開的市委常委會擴大會議強調(diào),要加快發(fā)展線上業(yè)態(tài)線上服務(wù)線上管理,更好帶動大數(shù)據(jù)智能化創(chuàng)新發(fā)展,推動我市高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬廣。推進智慧政務(wù)建設(shè),是政府深化"放管服"改革,提升政府治理能力,推進我國數(shù)字政府建設(shè)的重要實踐。【詳情】

【安徽】政府數(shù)據(jù)資源將有序向企業(yè)開放

3月23日消息,合肥將建設(shè)國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū),開展人工智能政策試驗和社會實驗。省政府日前發(fā)出通知,出臺支持人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展若干政策。智能傳感器、高端智能芯片等項目,最高可獲2000萬元補助。我省還將制定政府公共數(shù)據(jù)資源開放清單,推進政務(wù)數(shù)據(jù)資源有序開放。【詳情】

【湖南】將推第三批"一件事一次辦"事項清單 探索跨省通辦

3月26日消息,作為全省政務(wù)管理服務(wù)工作的重點,2019年3月,湖南啟動"一件事一次辦"改革,并先后公布了兩批200件與民眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的高頻事項。【詳情】

【廣西】精簡審批優(yōu)化服務(wù) 推進企業(yè)復工復產(chǎn)

廣西住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳24日介紹,疫情防控期間,為方便企業(yè)辦理項目審批,推進項目盡早復工,廣西工程建設(shè)項目審批制度改革領(lǐng)導小組辦公室依托審批改革平臺,全面推行工程建設(shè)項目審批"網(wǎng)上辦",確保疫情防控期間工程建設(shè)項目審批工作不中斷。【詳情】

【陜西】200項高頻服務(wù)事項10月底前實現(xiàn)"最多跑一次"

3月24日,省政府官網(wǎng)發(fā)布《2020年深化"放管服"改革優(yōu)化營商環(huán)境工作要點》,提到要制定全省營商環(huán)境評價方案,明確評價指標體系,委托第三方及時開展全省營商環(huán)境評價工作。按照國家統(tǒng)一部署,力爭2020年底前將工程建設(shè)等領(lǐng)域企業(yè)資質(zhì)類別、等級壓減三分之一以上。探索對部分資質(zhì)資格實行告知承諾管理,持續(xù)推進企業(yè)資質(zhì)辦理等"一網(wǎng)通辦"。【詳情】

【內(nèi)蒙古】"蒙速辦"提升線上政務(wù)服務(wù)

3月24日消息,內(nèi)蒙古自治區(qū)新冠肺炎疫情防控指揮部23日發(fā)布信息:新冠肺炎疫情發(fā)生以來,自治區(qū)政務(wù)服務(wù)局通過"網(wǎng)上辦""預(yù)約辦""郵寄辦"推進"不見面、非接觸"的線上政務(wù)服務(wù)。為進一步提升全區(qū)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,移動端"蒙速辦"APP上線試運行。【詳情】

【天津】"津心辦"微信小程序正式上線

天津政務(wù)服務(wù)移動端"津心辦"微信小程序19日正式上線,在"津心辦"App已有功能及設(shè)計基礎(chǔ)上,該程序搭載了"健康碼"等實用便民功能,為市民申領(lǐng)天津"健康碼"提供了新渠道,進一步方便市民和擬入津人員申領(lǐng)。【詳情】


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責任編輯:qinpeng