2021年7月02日

營商環(huán)境周刊·第22期

    

《營商環(huán)境周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼有機會免費獲取詳細版)。


一、本期專題--我國自貿(mào)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型案例及建議


【基本概念】

、自貿(mào)區(qū)

二、自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境


【自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的構(gòu)成維度和影響因素分析】

、自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的構(gòu)成維度分析

二、自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境的影響因素分析


【目前我國自貿(mào)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境主要策略】

、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)

二、改善融資環(huán)境

三、完善監(jiān)管制度

四、重視法治保障


我國自貿(mào)區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的典型做法

一、上海自貿(mào)區(qū)

二、天津自貿(mào)區(qū)

三、海南自由貿(mào)易港

四、自貿(mào)區(qū)哈爾濱片區(qū)


自貿(mào)區(qū)營商環(huán)境改善建議

一、加強法制建設(shè)和制度保障

二、牢固樹立現(xiàn)代治理理念

三、大力提升主體服務(wù)效能

四、升級技術(shù)以提升治理水平

五、創(chuàng)新市場監(jiān)管方式

六、探索建立貿(mào)易自由化評估體系


二、政策傳遞


               

           

1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于做好建筑業(yè)“證照分離”改革銜接有關(guān)工作的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)要求,深化建筑業(yè)“放管服”改革,做好改革后續(xù)銜接工作,現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:【詳情】


2.上海市人民政府關(guān)于印發(fā)《上海市開展“證照分離”改革全覆蓋工作的實施方案》的通知

為貫徹《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,結(jié)合本市實際,制定本實施方案。【詳情】


3.河北省水利廳關(guān)于印發(fā)《2021年深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境工作實施方案》的通知

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府深化“放管服”改革的決策部署,按照《河北省深化“放管服”改革五年行動計劃(2018-2022年)》(冀政發(fā)〔2018〕17號)和《河北省深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境重點工作分工方案》(冀放管服小組〔2020〕5號)要求,結(jié)合我省水利實際,制定本實施方案。【詳情】


4.云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省全面推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號)精神,深化“證照分離”改革,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,在全省范圍內(nèi)全面推行“證照分離”改革全覆蓋,加大中國(云南)自由貿(mào)易試驗區(qū)(以下簡稱云南自貿(mào)試驗區(qū))改革試點力度,制定本方案。【詳情】


5.重慶市人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號),深化我市“證照分離”改革,進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力,制定本實施方案。【詳情】


6.四川省人民政府關(guān)于印發(fā)四川省推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案的通知

為進一步深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境,按照《國務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力的通知》(國發(fā)〔2021〕7號,以下簡稱《通知》)要求,省政府決定在全省范圍內(nèi)推行“證照分離”改革全覆蓋,并在自由貿(mào)易試驗區(qū)加大改革試點力度,特制定本實施方案。【詳情】


7.安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)“創(chuàng)業(yè)江淮” 行動計劃(2021—2025年)的通知

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新決策部署,根據(jù)省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)的建議以及《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要的通知》(皖政〔2021〕16號)精神,在新階段推動大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新向縱深發(fā)展,推動實現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè),制定本行動計劃。【詳情】


8.吉林省司法廳關(guān)于印發(fā)《全省司法行政系統(tǒng)“營商環(huán)境建設(shè)法治護航五大行動”實施方案》的通知

為深入貫徹落實全省營商環(huán)境建設(shè)大會精神,按照省委全面依法治省委員會、省委政法委有關(guān)部署要求,省司法廳決定,在全省司法行政系統(tǒng)組織開展“營商環(huán)境建設(shè)法治護航五大行動”,落實20項具體舉措,全力服務(wù)吉林營商環(huán)境建設(shè)。特制定如下實施方案。【詳情】

三、重點關(guān)注



           

1.發(fā)改委罕見點評:“十四五”將持續(xù)深化電價改革

近日,中國政府網(wǎng)公開了國家發(fā)展改革委答網(wǎng)民關(guān)于“建議完善居民階梯電價制度,鼓勵城鄉(xiāng)居民多用清潔的電力資源”的留言。發(fā)改委在回復(fù)中提到,與國際上其他國家相比,我國居民電價偏低,工商業(yè)電價偏高。下一步要使電力價格更好地反映供電成本,還原電力的商品屬性。【詳情】


2.國家發(fā)改委發(fā)布:全國招投標(biāo)領(lǐng)域十項典型示范經(jīng)驗

為推動“十四五”時期招標(biāo)投標(biāo)工作再上新臺階,國家發(fā)展改革委辦公廳印發(fā)《關(guān)于招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域推廣借鑒有關(guān)改革創(chuàng)新舉措和典型經(jīng)驗做法的通知》,將北京市全面提升交易效率和服務(wù)效能等10項典型示范經(jīng)驗,以及遼寧省強化評標(biāo)專家管理等30項創(chuàng)新成果予以公布,鼓勵各地結(jié)合實際,主動對標(biāo)先進,相互學(xué)習(xí)借鑒,在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的改革舉措,持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域市場環(huán)境?,F(xiàn)將有關(guān)典型示范經(jīng)驗和創(chuàng)新成果的具體做法公開,供各地方、各單位參考借鑒。【詳情】


3.海關(guān)總署:5月全國進出口整體通關(guān)時間壓縮比穩(wěn)定在60%以上

從海關(guān)總署獲悉,今年以來,各地區(qū)、各直屬海關(guān)積極采取措施,持續(xù)鞏固壓縮整體通關(guān)時間成效。5月全國進口整體通關(guān)時間為38.93小時,出口整體通關(guān)時間為2.12小時,分別較2017年壓縮60.03%和82.74%。【詳情】


4.全國工商聯(lián):構(gòu)建機關(guān)黨建引領(lǐng)營商環(huán)境優(yōu)化的機制

黨和國家各級機關(guān)地位重要,肩負(fù)的責(zé)任重大,機關(guān)黨的建設(shè)具有特殊重要性,對其他領(lǐng)域黨建起著表率和風(fēng)向標(biāo)作用。全面推進黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)必須從黨和國家機關(guān)嚴(yán)起、從機關(guān)黨的建設(shè)抓起,全面提高機關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量。【詳情】



四、優(yōu)秀案例


【廣東】廣州市花都區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境出新招 創(chuàng)新推行企業(yè)證照聯(lián)合注銷

實行企業(yè)證照聯(lián)合注銷是廣州市花都區(qū)著力優(yōu)化營商環(huán)境推出的一項新政務(wù)服務(wù)舉措。按照條件適當(dāng)、程序簡約、時限壓縮的要求,花都區(qū)在全區(qū)范圍內(nèi)推行證照“注銷聯(lián)辦”服務(wù)模式,簡化辦理流程,減少報送資料,提升服務(wù)效能,并率先在食品、藥品、醫(yī)療器械行業(yè)進行試點,即實現(xiàn)營業(yè)執(zhí)照注銷和食品、藥品、醫(yī)療器械相關(guān)許可(核準(zhǔn)、備案)證件注銷“一窗辦、同步辦、一次辦”,實現(xiàn)市場主體整體退出,進一步減少業(yè)戶辦事跑路次數(shù)。【詳情】

【浙江】省稅務(wù)局強重點拓渠道 嚴(yán)考核以政務(wù)公開服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶?/span>

浙江省稅務(wù)局扎實推進政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),自覺把政府信息公開要求貫穿于稅務(wù)工作全過程,為推動稅收營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化,服務(wù)“六穩(wěn)”“六?!贝缶郑?wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作出積極貢獻。【詳情】

【福建】泉州:全國首家“網(wǎng)上國網(wǎng)”入駐政務(wù)服務(wù)自助終端

國網(wǎng)泉州供電公司的“網(wǎng)上國網(wǎng)”入駐政務(wù)服務(wù)自助終端,這在全國尚屬首家。【詳情】

【重慶】市發(fā)布13條措施助力小微企業(yè)發(fā)展

6月28日,市稅務(wù)局、市工商聯(lián)、市經(jīng)信委聯(lián)合啟動“春雨潤苗”行動,發(fā)布惠苗政策進萬家、助苗服務(wù)優(yōu)體驗、護苗成長促發(fā)展3大類13條措施,助力小微企業(yè)發(fā)展。【詳情】

【海南】我省營商環(huán)境問題受理平臺正式上線

6月29日從海南省優(yōu)化營商環(huán)境工作專班辦公室了解到,為進一步深化“放管服”改革,加快打造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境,6月30日起,省政府將設(shè)立“營商環(huán)境問題受理平臺”,通過線上渠道面向社會征集損害營商環(huán)境的問題線索和改進工作的意見建議,并進行處理。【詳情】

【江蘇】泰州:創(chuàng)新“監(jiān)察+”護航營商環(huán)境優(yōu)化

近日,泰州市姜堰區(qū)顧高鎮(zhèn)紀(jì)委在姜堰區(qū)監(jiān)委第三派出監(jiān)察員辦公室的指導(dǎo)下,充分發(fā)揮“監(jiān)察+”工作優(yōu)勢,強化“三式”監(jiān)督保障,讓監(jiān)督“長牙”“帶電”,護航營商環(huán)境再優(yōu)化。【詳情】

【江西】省市場監(jiān)管局推進“一照含證”改革 打造“四最”營商環(huán)境

去年以來,江西省市場監(jiān)管局以黨中央、國務(wù)院全面深化“放管服”改革要求為指導(dǎo),按照江西省委、省政府打造“四最”營商環(huán)境和“五型”政府的決策部署,率先在全國推行“一照含證”改革,升級“網(wǎng)上辦、不見面、快遞送”服務(wù)模式,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題,將市場監(jiān)管部門的涉企行政許可事項納入“一照含證”系統(tǒng),實現(xiàn)資源共享,辦理證照“一鏈提交、一網(wǎng)通辦”,打造出證照聯(lián)辦的“江西樣板”,探索出一套可復(fù)制、可推廣的改革做法和經(jīng)驗。【詳情】

【四川】持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境 成都稅務(wù)譜寫現(xiàn)代化稅收新篇章

今年以來,全國多地營商環(huán)境建設(shè)提速,成都也正式開啟國際化營商環(huán)境政策體系4.0版本建設(shè),為市民和企業(yè)進一步打造穩(wěn)定公平的發(fā)展環(huán)境。從2019年落地1.0到2021年進階4.0,短短兩年時間,成都憑借斐然的營商環(huán)境建設(shè)成績,成為國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市。【詳情】

【山東】網(wǎng)上辦、減環(huán)節(jié)、減成本、優(yōu)服務(wù) 濟寧持續(xù)優(yōu)化招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域營商環(huán)境

近年來,濟寧市公共資源交易服務(wù)中心以深入落實放管服改革要求、不斷優(yōu)化營商環(huán)境為重點,持續(xù)推進電子交易系統(tǒng)融合提升,不斷優(yōu)化交易流程,降低投標(biāo)成本,提升服務(wù)水平。重點在“網(wǎng)上辦、減環(huán)節(jié)、減成本、優(yōu)服務(wù)”等四個方面狠下功夫,著力提升市場交易主體的滿意度和獲得感,實現(xiàn)了“交易全程電子化、交易服務(wù)便捷化、交易行為規(guī)范化、交易流程標(biāo)準(zhǔn)化”。【詳情】

【山西】財政:“五措施”確保積極的財政政策提質(zhì)增效、更可持續(xù)

山西省財政系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神,堅決落實黨中央、國務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于財經(jīng)工作的方針政策和決策部署,提高“補考進位”的責(zé)任意識,落實積極的財政政策要提質(zhì)增效、更可持續(xù)的要求。【詳情】

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